西寧城，作為和川蜀、西北遙相呼應的戰略要地，城高壕深，這些年，也不知道遷徙了多少人口來開墾周邊，巨城之內，甚為繁華，當然，可以說是一種人為經營出來的繁華，因為便是到現今數年過去，哪怕糧食，西寧城也做不到自給自足，更莫說各種日用品了，這也使得常年有商販自中原腹地而來，也造就了這座巨城商貿的發達，同時流動人口的增加，也帶動了其他行業。
現今，自發來開墾的移民，還在享受免稅十年的優惠政策不說，這十年，每年官家還會貼補一定的生活費用，是以，民眾生活還算寬裕，也促進了各行各業的發展。
為此，實際上不算軍費等等，每年西寧府開發，戶部每年就要填補十幾萬銀元的窟窿，對現今歲財政收入去年已經突破億貫（銀元、石、匹）大關且每年都邁上新臺階的蒸蒸日上之帝國，看起來不是很多，但偌大帝國，需要支出的地方同樣千頭萬緒，是以，實際上，西海地的開發，一直以來，都是由內府補貼。
內府補貼財政之處還有很多，架橋修路水利工程，內府每年支出都在幾百萬貫以上，而實際上，東海十三行加之海內海外各處皇莊、礦產，現今大多到了收獲期，內府每年收入都在千萬貫以上，安史之亂時，前唐中央政府財政收入也不過如此。
令陸寧高興的不僅僅如此，因為從周邊掠奪大量來源穩定的貴重金屬，鑄錢的增加是必然的，是以，內府的財政收入也有很大一部分水分，但鑄錢加之紙幣發行，反而物價並沒有大幅度上揚出現嚴重通膨問題，這說明國內生產力增長也很快，在宏觀調控下，才能穩定物價。
而且現今不算海外行省，不算北海道、東瀛的安東都護府等等，中國人口，去年統計為一千一百萬戶，但每一戶平均人口達到六七人，顯然是新生兒大量增加，這才最直觀的說明，子民們生活穩定，能養的起多個孩子了。
說起來，雖然大齊實際控制區已經遠勝前代，但百分之九十以上人口資料，還是傳統意義上的漢民區域提供，周邊遼闊的國土，和漢民基數相比，就顯得人煙稀少了，便是契丹，去了漢民，還要加上女真等諸族，實際也不過百萬人口，而現今漢民，也正向諸邊地擴張遷徙。
西寧城便是其中一個縮影。
……
措溫加布坐在茶樓的雅座，從視窗看著熙熙攘攘的西寧城，比他求學時，西寧城又繁華了一些。
品著香茗，看著城市街景，遠方戲院的絲竹聲和吱吱吖吖的唱腔隱隱可聞。
對面盲公雖然是漢人裝束，但彈著馬頭琴，唱著蒼涼小調，顯然是党項藝人，曲調悠遠，好像天地之大，就在他歌聲中，令人心嚮往之。
措溫加布這個舒坦啊，這才是生活啊。
唯一的遺憾，就是從進了西寧城，就再沒見到那位恩人。
不過，恩人和自己一眾人，可是老經略公親自迎進的西寧城，想來，自己以後再不用過那提心吊膽顛沛流離的生活了。
只是，自己以後做什麼營生呢？
自己肩不能扛手不能提，家產也被阿柴部的混蛋搶光了。
只能尋昔日同窗，看能不能在衙門謀一份差事。
想起這些，措溫加布又有些頭疼，乾脆不再去想，好像不去想，就沒有了這些煩惱。
就在這時，外間傳來笑聲：“措溫加布，一個人在這裡聽曲啊！”隨著笑聲，門簾一挑走進來一人。
聽到笑聲措溫加布已經精神一振，看到來人更是大喜，站起身作揖，“恩人，這幾日不見，我如隔六秋啊！”
來人正是陸寧。
已經習慣他亂改成語，陸寧落座，笑道：“聽聞你在這裡，特來和你告別，明日我就起身東行。”
措溫加布呆了呆，忙道：“這便要走麼？救命大恩，無以為報，我總該請恩人吃酒。”想想，沒有面前這神秘的齊人，他一家都餓死在路邊了，現今雖然手頭拮据，但為恩人踐行總要做到。
陸寧笑笑，“算了，以後說不定我們還有機會再見呢？到時候，你富貴發達了，該當好好請我吃豐盛酒宴。”
“一定，一定！”措溫加布突然眼圈有些紅，哽咽道：“恩公，我該說什麼呢？我一家性命，都是恩公所救，恩公卻根本不圖我什麼，我這輩子，還是第一次遇到恩公這樣的好人……”難受的，卻再說不下去，沒被人救助過性命的，怕很難知道他現今心裡感受。
陸寧擺擺手，“算了，再說下去，我可坐不住了。”
措溫加布抹了抹眼角，眼前男子溫潤如玉，本就見面就令人升起好感，幾日患難，更令他想起了曾經依靠的父親，父親去世後，他獨立支撐家族，便覺處處艱辛，現今才知道當初每日沉臉訓斥他的老頭，在他身邊時，實則是多麼幸福的一件事。
“我來，是和你告別，也是告訴你個喜訊，我已經向王經略推舉你為小海州團練使，州治在脫麻斯土城，還望你如你自己所說，能令小海州恢復寧靜，融入大齊疆土。”
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措溫加布怔住，一時思緒混亂，不知道說什麼好。
大齊行政區架構，州、府並行，所謂府，也不過是大州、道治州等，但在邊地，比如這小海州，實則就是管理脫麻斯地的羈縻州，隸屬西寧府，王貴這經略使，實則便能決定羈縻州土人頭領人選。
當然，和過去羈縻州不同的是，大齊邊地的羈縻州雖然採用土人自治的辦法，但州刺史、團練使等並不世襲，而是由管理該羈縻州的公署選定土人頭領擔任，當然，這些都是控制力比較強的區域採用的權力架構，控制力較弱地區，如雲貴地，世襲首領的土寨還是很多的。
但現今來說，行政區域只要稱為州，便必然是中央政府任命州之長官。
“恩人，我，我……”措溫加布好半晌回神，卻結結巴巴說不出話。
陸寧和他閒聊，其實早就考教過他，他未必會是多麼優秀的州治官，更不是雄才大略能統領一方的霸主，但出身貴族，又心向中原，是脫麻斯地新首領的不錯人選。
同時，措溫加布和阿柴諸部頭人有仇，正好互相鉗制，被屠戮過的脫麻斯地，也需要這樣一個人引導，將仇恨記在阿柴部頭上。
拍拍措溫加布肩膀，陸寧笑道：“好好做，莫令我失望。”
措溫加布眼圈更紅，連連點頭，卻更說不出話。