吳老三不過是眾多災民的一部分，如他這般想法的不在少數。
官道是一項很繁瑣的工程，不僅需要海量的人力，耗時也比較長。
辰國多丘山險地，以前的官道都是土路，僅夠一輛馬車通行。
想要開官道，便意味著重新修路，而遇到山嶺，只有兩個選擇，要不就饒過它，要不就開一條隧道。
前者雖然複雜，耗時也比較長，但起碼還行的通，後者以他這些工匠，沒個幾年根本不可能打通。
而且辰國也沒有什麼電燈，即使打通隧道，裡面一片黑暗，根本不能通行。
楊不歸這次打算以乾元城為中心，向辰國其他二十六個城池修煉，可不僅僅是一條，工程也比較浩大。
而且隨著疆域的擴大，沒個幾年官道根本修不好，是以他已經做好長期攻堅戰的準備了。
雖然耗時比較長，勞民傷財，但權衡利弊之下，都是值得的。
要想富，先修路。
只要路通了，以後無論是貿易還是調兵遣將都方便許多，到時候他發布命令，其他城池也能在第一時間收到。
得益於四大家族百年積累，楊不歸也可以算的上是一波肥了，這才敢大刀闊斧的動工。
動工之前，楊不歸親自接見了工部尚書朱雲平，這麼浩浩蕩蕩的工程，必須要有安排給重量級人物指揮。
朱雲平是個年過四十的中年男子，正值壯年，由於前任工部尚書涉嫌於良一案，被楊不歸除死。
他才破格提升為工部尚書，可前面卻有一個“代”，大權在握，屁股下的椅子終究還沒做穩。
驟然聽聞這麼大的工程，自然也是喜出望外，若是他把這件事辦好了，未必不能成為真正的工部尚書。
“這幾天你招了多少工人？”
在朱雲平到來，楊不歸也沒有廢話，開門見山道。
“稟陛下！一共有五萬七千六百人。”
“差不多夠了。”
楊不歸略有詫異，臉上也隨之多了一絲笑意，只覺得心情大好。
他雖然有些猜測，但沒想到會招到這麼多人。
其實這也和辰國近段時間發生的變化有關，除卻楊不歸一系列政策，收攏了人心。
他肅清乾元城，也使得城內很多幫派解散，就連一些遊手好閒的小混混也失去了生計。
所以，為了生存，大多數人都把主意打到了官道上。
畢竟他們可沒有一技之長，想要活下去，哪有那麼容易。
若是他們再像以前那般，反手就會被舉報，第二天又得吃牢飯。
“接下來，我們要利用水泥以及混凝土將整個乾元城重新建立起來，也就是把以前的城牆全部淘汰，將目前乾元城的再次擴大至三倍到四倍。”
這是經過楊不歸深思熟慮的。
一旦他吞下周邊幾個國家，都城必然極速擴張。
恰好這次城牆打算以水泥建造，也算是一舉兩得。
考慮這麼深遠，都是緣於楊不歸對淳於瓊和紀靈的信任，也篤定他倆能橫掃周邊小國家。
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當然，最主要的還是和他的金手指有關。
只要紀靈和淳於瓊一直攻伐，那他可獲得源源不斷的殺戮值，殺戮值多了，就可以召喚出無數人傑。
實力自然也會越來越強，甚至與景國與梁國分庭抗禮。
“陛下！如有修建都城，我們的人手可能不夠，除非朝廷徵調民夫。”
朱雲平沉聲道。
他第一次感受到了壓力，若真如楊不歸所言，恐怕他接下來的日子可不太好過。
單單就重修官道，沒和一兩年的時間，根本不可能完成。
不僅僅是山巒險地，最大的原因還是楊不歸對官道的要求。
原本辰國官道差不多有三米，足夠一輛馬車通行，可楊不歸的要求卻是，在原有的官道基礎上再提升1～2倍。
單單這些，就需要投入大量的人力物力，哪能抽出人手修建都城。
“不用徵調民夫。”
楊不歸搖搖頭，再過兩三個月，就到了辰國種植季，農民自然要種田。
不然辰國百姓吃什麼。
四大家族雖然錢糧無數，可照楊不歸這麼用下去，僅僅也只能堅持一兩年。
朱雲平正要開口，守候在一旁的石現突然低聲道：“陛下，陳大人來了。”
“快請！”
話音剛落，刑部尚書陳玉虎就已踏進大殿。
陳玉虎為辰國兩朝老臣，本身也是一位武道強人，是以身形異常魁梧，面容卻異常白皙，給人一種不怒自威的感覺。
“現在大牢裡一共有多少犯人，全國又有多少犯人？”
楊不歸打斷要行禮的陳玉虎，直接道。
“陛下，京都大牢一共有兩萬六百犯人。”
陳玉虎躬身道，心中卻不停在揣測楊不歸的心思。
除卻與於良有牽連的人，加上最近又抓捕進來不少人，刑部大牢早已人滿為患，甚至還搭了不少茅草屋，用以關押這些囚犯。
“莫非陛下想要拉攏人心，打算大赦天下。”
除此之外，陳玉虎想不出還有什麼值得楊不歸這麼鄭重關心囚犯。
“好，務必把這匹犯人嚴加看管，明天都按照我們工人的飲食標準給他們搭配，務必讓他們都能吃飽飯。”
“這……陛下，是不是有些太浪費了。”
陳玉虎一臉摸不著頭腦。
一旦進了大牢，為了節省糧食，大多時都給犯人一些稀粥，若是按楊不歸所言，這可需要很大一大筆開銷。
“不浪費。”楊不歸擺擺手，淡淡道：“接下來，這些犯人全部都用以勞動改造。”
看到兩人同露不解之色，楊不歸把目光落在朱雲平身上：“你不是一直嫌棄人手不夠嗎？加上這些犯人，應該有足夠的人手修建城池了吧。”
“我既然給你這麼多人，除卻官道，我辰國每一座城池都需你們以水泥加固。”
說到這裡，楊不歸頓了頓：“這些人手自哪裡來，不用我多少吧。”
“微臣明白，必不會令陛下失望。。”
朱雲平大喜過望。
辰國境內，每座城池都有不少囚犯，若是把他們都用起來，朝廷只需要用一些糧食，就可獲得無數廉價的勞動力。
而他對城池改造，修建官道也多了一些信心。