陸霜拿起黃仕呈上來的彙報，上面詳細地列出了飛天城這幾個月來的收支情況，除去發放的薪水和購買的物資，還剩下20萬金的資金，要是這算成rmb，那麼陸霜也是一個大富豪了，雖然他現實中不怎麼花錢。
“既然一些居民已經要自己去經營了，那我們也不能去阻礙他們，畢竟他們追求財富的多少決定我們的稅收，但他們在競爭中肯定會有失敗者，面對一些失敗破產或者生活困難的人，我們也要去給予幫助，防止出現更多的社會問題。”陸霜擔憂道。
系統的改動並非無意義的，私有制社會有好處也有壞處，好處是能極大的提高生產積極性，獲取更多的財富。壞處是容易造成貧富分化，少數人佔領絕大部分的財富，這是引發社會矛盾甚至王朝覆滅的關鍵原因。
“回主公，屬下等人已討論了一些政策，不過當時主公還沒回來，便沒有完全實施，只是在區域性地方開展試點。”黃仕說道。
“那黃仕你說一下都有哪些，如果效果好的可以早點實施。”陸霜道。
“適才屬下講到農業稅的時候，對農民徵收三成半的糧食稅，其中三成是歸主公所有，剩下的半成是當做義倉義集或救濟的使用。天地規則改動後，農耕的獲得糧食不再看土地的肥沃程度和人力條件，很多情況下是要看天吃飯，無論是旱澇的哪一種，都會影響糧食的收成。雖然飛天城每位農民的糧食產量都很高，但為了以防萬一出現特殊的天災或**，屬下要求農民上交半成的糧食到所在的鎮上，當出現天災**導致的糧食歉收時，可以能夠幫助他們撐過一段時間。”黃仕也是有遠見，一開始就把這種情況考慮進去了。
陸霜聽說過義倉義集，或者說只是義倉，他的理解是義倉義集算是一種社會保險，每個人都上交一點糧食到義倉或者捐一點物品到義集。當出現集體性災害時，這些每個人都上交的糧食或物品就有可能幫助他們度過艱難，或者當其中個別的人遇到生計困難缺少衣食，義倉義集也能發揮出很好的，和現在的買保險差不多。
“這點做得好，不過要注意鄉鎮官員的公正廉潔，除去一些用來維持士兵的花銷，其餘的一概不能貪汙，違者處與重罰。另外可以成立一個專門的部門，負責管理義倉義集以及社會救助的事項，必要時作為官府的一方也要出點力。”陸霜點頭道。
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“在住房方面，現在飛天城的城牆已經建成，城內的面積是固定的，但人口的增長卻是無限的，如果全部人都住在城裡，那麼人均住宅面積將會越來越小。同時一部分居民的工作場所並不在城裡，總不能讓他們住在城裡，卻到鄉下去耕種，這樣會嚴重降低工作效率，造成不便。因此屬下建議將一部分實在不適於在城裡居住的居民遷出去，官府給予補償，讓他們選擇最適合的地點聚集，這樣也方便了鄉鎮的管理。”黃仕對住房政策提出了他們的想法。
“這點可行，飛天城的職能畢竟是經濟、政治和文化，多餘的低端生產就不好放在這裡了。不過官府在一定程度上要確保住房供應，雖然有的人遷出去後可以自行蓋屋，但我們也要有所行動，可讓遷出去的那部分居民到遷入地領一份木材和500銅幣，算作官府對他們的支援。”遊戲中npc的住房供應沒有現實中那麼緊張，相對還是很容易解決的。
“飛天城擁有50萬的士兵，即使個個都是以一抵十的精銳，但在將來這戰爭中必然會有士兵犧牲，或者出現不同程度的手上或殘疾。這些士兵在戰爭結束後，肯定還要繼續生活，面對有肌體殘疾的士兵，屬下建議給予他們每位每月一定的生活補貼，不敢說什麼都包辦，畢竟官府也沒那麼多財力，但起碼要保證他的最低生活要求。而對於犧牲的士兵，如果有家屬的話，則每位都給予一次性或相應的補償，讓為飛天城犧牲的士兵能夠死得其所，也讓更多的士兵願意去戰。”黃仕表情變得嚴肅。
“關於烈士和殘疾軍人，我有幾點建議可以嘗試補充下的。”陸霜的一大優勢就是，他可以藉助現代的制度運用到遊戲中來，先進的制度自有它的先進之處，道：“關於殘疾的士兵，當他們迴歸社會後，雖然有一定的補助可以生活下去，但從軍人到殘疾人的巨大落差會使他們產生一種無用感，因此官府可以設立一些工廠，提供一些活給他們幹，既可以讓他們獲得更多的收入擺脫貧困，又能重新樹立他們的信心。而烈士的話，我們除了給他們的家屬家庭有補償外，還可以給這些烈士家屬給予一定的政策優惠，例如稅收優惠、官府關心等，不然讓英雄流了血卻寒了心。”
由士兵的傷亡，陸霜又想到了普通的工人，他招了十幾萬的礦工給他幹活，很容易會出現不同程度的工傷，所以陸霜決定也從這裡下手，道：“我們領地各種職業都有，人們為了生計總有人會冒險從事危險的工作，對於一些在工作中出現意外而受傷或殘疾的人，我們官府也可以給予一定的幫助，為他們提供工傷保險，特別是官府的僱員，更是要落實。所以曹老、黃仕，你們回去思考下關於這兩方面的政策，目前以士兵和官府僱員為物件，視開展的情況再決定是否拓寬人群，我們儘量做多一點吧。”
“主公仁慈！”眾文官武將讚道。
以上是黃仕和其他官員討論的政策，主要涉及了社會救助、住房和工傷保險三方面，當然還有一些更詳細的，只不過他沒有全部都講出來。陸霜在心裡還有其他想法，就是關於社會政策的其他三個方面，即醫療、就業和教育也一併解決了，或許現在沒有足夠的實力做到像北歐國家那樣的福利，但陸霜希望能從一開始就引起文官們的注意，提前做好這幾方面的調研。
內政方面彙報完畢，接下來到了軍事方面，也是陸霜最關心的。
王赫比較懂陸霜，上前彙報時沒有首先介紹領地軍隊的情況，而是彙報了遊戲更新前陸霜重點吩咐的事情。
白鯊海盜團在遊戲開始更新後的一個半月裡，鐵帆鎮的海軍成功地完成了剿滅任務，幾乎可以說是將整個白鯊海盜團整個拔起，東海再無白鯊海盜團。
這一戰打得非常激烈，飛天城實際派出十五萬的軍隊，鐵帆鎮海軍全軍出動，四桅帆船多達500艘，還有數十艘的樓船以及其他型別的戰船，趁著入冬之際前往東海群島。白鯊海盜團在之前剛擊敗了朝廷的海軍，十分自大，沒有派出更多的船隻偵查附近海域的情況，被鐵帆鎮的海軍繞到側翼兩路夾擊。雖然他們都是實力十分強大的海盜，也有不少戰船，但在巨石和弩箭之下，眾生皆平等，他們的大型戰船中計而受重創受損，無法出戰。而小型的一二桅帆船在成艦隊的四桅帆船面前發揮不了多大的用處，即使想用火攻，還沒靠近就被擊沉。
雖然鐵帆鎮在戰船和戰爭武器上佔有決定的優勢，但人家畢竟是老海盜，在海盜首領的組織下進行了反攻。而且三位海盜頭目都擁有王級的實力，一開始給鐵帆鎮海軍造成了不少阻擾。
但這次飛天城方可是出動了十位王級武將，甚至有好幾人都是帝級武將，會出現一種情況就是，一位王級武將跳上一艘三桅帆船或四桅帆船，然後整艘船的人被一位王級武將殺得七零八落。海盜大首領雖然也有帝級武將的實力，可一來只是剛晉級沒多久，武力值不高，二來面對他的可是聖級武將和帝級武將的圍攻，神仙都救不了他。而且王悅等人商議將海盜首領吸引到海島上再開戰，防止他發現情況不對後遁入海中，以他的水性恐怕連聖級武將的王悅都追不上。
這一役斬殺四十多萬的海盜，爆出的裝備、技能書一大堆，而三位海島首領也貢獻出了三本的絕學，適合海軍將領領悟。普通的裝備陸霜肯定看不上，但收穫了一艘白銀品質的戰船，簡直就是無價之寶，論起戰鬥力，比樓船還要強。之前陸霜不知道高品質的戰船比制式的戰船有什麼優勢，但這次他知道了，無論是船體的堅固程度、靈活性、速度以及對遠端武器的加成，都是很上乘的。
另外技能書在系統更新後爆率增加了，爆出了兩萬本各式的技能書，雖然還是以初中級技能書為主，能幫助士兵領悟中級技能晉級到六階兵，但高階和特級技能書加起來也有五千多本，算是一個很大的收穫。而內功心法在巨大的基數下，也是爆出了三十多本很稀缺的特級內功心法，不假時日陸霜又能多出三十多位九階兵。
不過這次的傷亡也是很巨大的，起碼在陸霜建村以來傷亡最大的一次，一共陣亡了兩萬人，其中一萬五千的六階兵，四千七階兵和一千八階兵。別看戰損比是二十比一，可實力對比也很大，不談裝備，一共五萬的八階兵和一千丹陽青兵，以及數百特級武將、十位王級武將，要是放到陸地上的野外遭遇戰，恐怕十五萬人對戰五十萬人，傷亡人數都不會超過三千。
其次是幷州那邊的任務，在遊戲更新的這段時間，朝廷勢力只能靠自己來對付鮮卑勢力，整個幷州少了數百萬的玩家，而鮮卑勢力卻不變，幷州各郡使出吃奶的功夫，才將鮮卑騎兵擊退。
當然，其中肯定少不了程輝率領的三萬騎兵的功勞，和第一次與鮮卑勢力交手不同，這次增加了很多輕騎兵和騎射，輕騎兵的裝備取自普通特殊兵種鮮卑騎兵的身上，他們特製的輕甲使得輕騎兵的機動性和靈活性大增，完美地繼承在了飛天城輕騎兵身上了。而騎射主要由七階兵組成，他們使用的神臂弓比鮮卑騎兵的弓箭等級要高，而且鮮卑勢力不會讓七階兵當騎射的，最多也就六階兵，但六階兵使用的鐵胎弓明顯不及七階兵使用神臂弓，交戰中鮮卑勢力被打得始料不及。
武將方面，程輝加上兩位王級武將，最關鍵的是宇文超也去，他的統帥值和絕學使士兵整體的戰鬥力呈直線上升，特別是在最終一戰時，使用出嗜血獠牙後一舉擊破敵方軍隊，那充滿嗜血與狂熱的騎兵令鮮卑騎兵肝膽俱裂。擊殺三十二萬鮮卑騎兵的任務，在第三個郡就已經全部完成，考慮到冬天就要來臨，到時會下暴風雪，經幾位武將一致決定先行撤離。而鮮卑騎兵見南下大規模的進攻不能取得勝利，怕暴風雪來時幷州的人死守城池，在運輸困難和劫掠無果的情況下，鮮卑勢力也終於撤軍了。
幷州的劇情任務結束，因為陸霜第一時間不在幷州的緣故，所以所有技能都被當地的勢力兌換走了，無奈之下陸霜只好退而求其次，喪心病狂地兌換了五十本特級內功心法，加上領地裡擊殺叛軍大營的特級武將、白鯊海盜團中獲得三十本，湊夠了兩百本特級內功心法，這些特級內功心法全都是給s資質的丹陽青兵使用。
為什麼不給武將使用呢？陸霜認為領地裡有不少的武將都是修煉完了一整套的內功，但奈何沒有足夠的絕學，這些特級武將也只能一直拖著，晉級王級武將基本無望。但士兵就不一樣了，他們沒有絕學也能領悟王級技能晉級成九階兵，而s資質的士兵依然能夠百分百領悟王級技能，給丹陽青兵使用能最大化地發揮出他們的作用。
因為特級內功要比高階內功還要稀缺很多，所以陸霜主要還是以兌換特級內功為主。之前他不懂，一有內功心法就給武將使用，造成了一部分武將修煉完了內功而難以晉級的浪費現象。如果給丹陽青兵使用還能晉級成九階兵，比起不能晉級的特級武將要強很多，而且成制式的九階兵享受統帥值的加成，衝鋒起來簡直如猛虎下山，勢不可擋。