四月十五日，安毅乘坐專機抵達蒙古省首府庫倫。由於安毅囑咐不要搞那種樂隊齊鳴軍隊列陣歡迎的花架子，蒙古軍政高層沒有組織歡迎儀式，安毅在機場輕車簡從，在憲兵和中央警衛局官兵的保護下，來到市中心的省政府大樓。
簡單地吃過午飯，安毅立即進入工作狀態，與尹繼南、羅紹東、孫瑛浩、溫錦、鄭子墨等省政府官員商討政務，確定下一步經濟發展計劃。
此前，蘇聯已經修通了貝爾加湖畔的烏蘭烏達市到蘇蒙邊境城市恰克圖的鐵路，同時，也基本打好了恰克圖到買賣城、庫倫的鐵路路基，因此尹繼南接手蒙古政務後，立即派出兩個工兵師和三個步兵師，日夜不停施工，於三月下旬成功修通了連線庫倫和西伯利亞幹線的鐵路。
這一條鐵路的沿線，達爾汗地區既有儲量達到二十億噸的超大型煤田，也有儲量十二億噸、平均品位達51.15%的圖穆爾陶蓋、圖木爾臺、巴彥高勒三個大型鐵礦礦點，蒙古的第一鋼鐵集團便建在這裡。
隨著三月上旬達爾汗火電廠並網發電，中旬冶煉廠投入運轉，下旬一號廠房和二號廠房落成並開始鍊鋼，蒙古的工業正式走上騰飛之路。由於這裡的鐵礦石都是露天開採，易選、鐵回收率高，加上新的鍊鋼技術的運用，第一剛鐵集團的目標是在兩年內，實現年產鋼兩百萬噸，在優先滿足軍工需求的基礎上，支援地方建設。
四月份，由遠東共青城、海參崴、伯力、海蘭泡遷移至蒙古的四座大型鋼鐵廠，也落戶達爾汗地區，目前正在對高爐與裝置做最後的安裝除錯，相信隨著四大鋼鐵廠的投產，鋼鐵生產將大跨步邁進。
早在二月份，庫倫連線庫倫西北三十五公裡納來哈鐵礦的鐵路已經完成，這座煤礦儲量九億噸，經過技術升級和改造，月產原煤五十萬噸，庫倫及周邊地區的能源供應有了充足的保證。
如今，工兵部隊正在抓緊時間修建庫倫至巴嘎諾爾煤礦（全長125公里）、庫倫至寶日溫都爾地區（全長300公里）的鐵路。寶日溫都爾地區，有額仁洪格爾、都爾烏仁、巴日根勒特等四個礦區，鐵礦石品位45.5%，儲量八億噸。未來蒙古第二鋼鐵集團將落戶這裡，明年中旬鐵路修通後就將投入建設。
此外，蒙古北部城市、位於杭愛山北麓的額爾登特銅鉬礦已經開始投入生產，該礦為露天開採，每層採深15米，年加工礦石能力為2500萬噸，年生產銅精粉45萬噸，鉬精粉4000噸；位於庫倫西北280公里的扎瑪爾金礦、庫倫東南70-100公里的色爾格林蘇木金礦開工後每日可產金沙兩公斤；阿爾泰山北側的阿斯格特銀礦、庫倫東南310公里的孟根溫都爾銀礦專案正式啟動，預計未來可日產白銀五十公斤。
此次制定經濟發展計劃，確定將修建連線額爾登特和達爾汗（全長190公里）、庫倫至科布多（全長1525公里）的鐵路。其中，庫倫至科布多的鐵路，蘇聯早在三十年代初期即已立項和選址，目的是透過鐵路連線蒙古東西部地區與哈薩克，大幅度縮短遠東和中亞之間的里程。安家軍控制下的蒙古政府接手這一浩大的工程，預計起碼得花上四年才能全線貫通。
機器工業方面，庫倫周邊地區正在建設汽車製造廠、機床廠、鍋爐廠、量具刃具廠、電子管廠、飛機製造廠、重型機械廠、拖拉機廠、汽輪機廠等工廠企業，計劃還將修建石油工業、化學工業、建材工業、食品工業、紡織工業、皮革和洗毛工業基地。
待會議結束，已經是下午四點，太陽向西方的天空傾斜不少。
安毅沒有就此休息的意思，留下尹繼南，迅速召集穆追憶、李福強、唐紅雷、張戒等軍區和方面軍將領，商討軍務。
隨著中亞戰事開啟，蒙古軍區的戰略機動力量明顯減弱，安毅允諾，從四個多月來遷移到蒙古的六百萬移民（包括從遠東撤離到蒙古的民眾）中，先行招收二十萬青壯年，編成十五個工兵師，作為建設蒙古的生力軍及保衛蒙古的後備力量。
會議一直開到晚上八點，安毅才宣佈結束，隨後來到羅紹東位於城南圖勒湖邊的家中。羅紹東早就準備好了酒菜，兩兄弟一起吃過，坐到了熱炕上，親熱敘話。
蹉跎多年，羅紹東的情感終於有了歸屬：丹巴多爾濟有一對雙胞胎女兒，年方十六，是中蒙俄三族混血兒，長得婀娜多姿，嬌豔美麗。羅紹東到丹巴多爾濟家拜訪商討政務的時候，與兩個混血兒不期而遇，當時就把羅紹東堅強的心靈撞擊得七零八落，在與丹巴多爾濟商量事情時也顯得心神不定。
事後丹巴多爾濟詢問下人，聽說羅紹東鍾情於自己那對雙胞胎女兒時，興奮不已。羅紹東和安毅的關係，蒙古高層幾乎都清楚。安毅是目前中國僅次於蔣委員長的實力軍閥，盤踞西南工業重地，一手開創南華共和國，還事實上掌管著蒙古的一切，雖然說丹巴多爾濟與安毅結拜為了俺答，但關係還是不夠親密。若是與他弟弟羅紹東搭上關係，那不是坐實了皇親國戚的身份了嗎？
想到這裡，丹巴多爾濟立即找到尹繼南，讓他撮合這樁親事。
尹繼南不敢怠慢，詢問了羅紹東本人的意見後，又到丹巴多爾濟家親自找到兩個雙胞胎，詢問她們對於嫁給羅紹東的看法。或許是受到丹巴多爾濟的警告，又或許是真正的一見傾心，兩女都表示願意嫁給羅紹東做妻子。
作為安家軍的高級將領，省政府第二號人物，羅紹東若是能夠娶蒙古的女孩為妻，對於安家軍在蒙古的統治是有好處的，於是尹繼南便把自己的意見及羅紹東的情況一起轉告了安毅。
這些年來，安毅最放心不下的就是羅紹東，這位自己的救命恩人，因為種種原因，一直沒有跟在自己身邊，如今已經而立之年了，婚姻還無著落，此刻聽聞他首次春心萌動，不敢怠慢，利用巡視蒙古和中亞的機會，趕到庫倫為羅紹東排憂解難。
“冬子，這麼多年，一直沒有跟在大哥身邊。眼看著一個個弟兄都已經成為了統軍大員，而你還在中央軍系統的軍工與後勤部門蹉跎，有恨過大哥嗎？”
安毅和羅紹東面對面盤膝而坐，中間擺著張小茶几。安毅問出壓在心底多年的疑問，覺得全身一陣輕爽，給羅紹東面前的茶杯裡倒滿茶，又給自己滿上，端起抿了一口。
“怎麼會呢？我知道大哥是為了我好！你麾下那群將領，哪一個不是槍林彈雨裡出來的？你是怕我有個什麼閃失，才刻意把我安排到遠離你的地方，而且又囑託朋友百般照顧，慢慢熬資歷到了今天這樣的高位，與你和你那群屬下的成就根本不可同日而語。”
羅紹東搖頭苦笑一下，端起茶一飲而盡。
原本羅紹東並不太喜歡喝茶，但到蒙古後，天天都吃葷腥，綠葉蔬菜只能靠從敘府空運，少得可憐，從遠東遷移到蒙古的移民，還有從黃淮及華北地區北上的難民，安頓下不久，墾殖出來的土地剛剛種上菜秧，還得過上兩三個月才能吃上新鮮蔬菜。
由於土地貧瘠，氣候條件惡劣，以家庭為單位的小農經濟在蒙古無立足之地，按照農學院專家的建議，這裡的農業將實行大農業，從事耕作的人不是農民，而是農業工人，按照勞動強度和表現領取工資和獎金。到了冬季，由於大棚的使用，在冰雪覆蓋的蒙古高原也可以吃上新鮮蔬菜，但在此之前，只能透過喝茶來中和肉類的燥性，慢慢地羅紹東對茶也有所研究了。
安毅長長地嘆了口氣：“冬子，我知道你在埋怨我可是，我真的不想你出事。知道嗎？冬子，你是我的救命恩人，是我的親兄弟，哥歷經戰火，多次九死一生，不想你也過上刀口舔血隨時都面臨生死抉擇的軍旅生涯。到現在，咱們的基業大了，自身也安全了，你在中央也熬足了資歷，哥不用擔心被人罵任人唯親，所以哥毫不猶豫地把你調回身邊，讓你從政，輔佐哥打理好行政事務。蒙古只是你仕途生涯的第一步，以後等你資歷熬足了，哥會任命你做省長，主政一方，甚至進入中央，擔任總理或者部長。只要你好好表現，什麼都會有的！”
羅紹東有些急了，一把抓住安毅的手：“哥，我真的沒怪你，你也不要刻意把我提拔得那麼高！我的能力我很清楚，現在做個民政廳長還勉強湊合，若是提拔我做省長甚至進入中央，真的力有不逮，你還是讓我在基層踏踏實實做幾年實事吧！”
安毅看著羅紹東真誠的眼睛，搖搖頭苦笑一下：“冬子，我知道你在怕什麼，其實哥心裡也惶恐不安你想想，這麼大的地盤，南華三地加起來七十五萬平方公裡，蒙古也有兩百萬平方公裡（加上唐努烏梁海），若是將來再對中亞實施有效統治，那可是四百萬平方公裡的土地！這麼多地盤需要開發和利用，保證我們領地裡的民眾有飯吃，有衣穿，生活無憂，哥心裡也覺得沒多大把握！
“可是，哥是咱們這個團體的領路人，壓根兒就不敢表現出不自信，只能裝作一切盡在掌握的樣子，一絲一毫都不能遲疑，否則就會影響到大家的情緒，導致事事瞻前顧後，嚴重束縛我們進取的手腳。我們現在的局面，猶如逆水行舟，不進則退！連一分鐘都耽誤不起啊！
“冬子，哥告訴你，其實哥心裡真的沒底啊！哥接下來還要去中亞瞧瞧，特別是與蘇聯接壤的烏拉爾河一線，以後那裡很可能成為我們與蘇軍對峙並交手的主戰場，想想與上千萬的蘇聯紅軍對上，哥心裡就不寒而慄，任何能夠挽救我們將士生命的措施，哥都會不遺餘力去做！否則一旦讓蘇聯人突破烏拉爾河，我們在中亞實行的土地改革和經濟建設等努力，將全部付諸流水，甚至會因為中亞的丟失，影響蒙古！”
自加入黃埔後，羅紹東還是第一次發現自己的大哥語氣是那麼地虛弱無力，整個人顯得精疲力竭，異常憔悴，頓時心中一軟，輕輕拍安毅的手，安慰道：
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“大哥，我希望你能夠一直堅強下去，因為你不再屬於你自己，而是屬於我們這個集體，屬於滇南、川南、南華、蒙古地區上億的民眾。這些年在軍工署和後勤部門工作，我學到不少東西，現在幹起民政廳長，倒也不覺得有多難，而且在這裡，我還找到了喜歡的人，能有什麼比這更讓人開心的事情嗎？所以，你完全不用擔心我，而應該為我感到高興才是！”
安毅點點頭：“好吧，冬子，你老老實實告訴我，你真的喜歡那對雙胞胎嗎？若是你只是為了以後工作好開展而刻意委屈自己，哥可不答應！”
“喜歡，真的喜歡！”
羅紹東急了：“這些年來，不少人給我做媒，可是我都看不上眼，總覺得那些女孩矯揉造作，看起來極為彆扭。蒙根琪琪格、哈斯琪琪格兩姐妹都很率真可愛，她們從小跟著寓居張家口的爺爺，後來又在北京唸書，和我交流起來沒有任何障礙。她們是那麼的美麗，那麼地純潔善良，若是能夠娶到她們，是我今生修來的福氣！”
安毅笑了：“好好好，喜歡就好，哥就怕委屈了你。說吧，想哥怎麼給你操辦婚事？即便是把委員長請來主婚，哥也可以做到。”
羅紹東搖搖頭：“大哥，我不想那麼麻煩，若不是怕委屈琪琪格姐妹，我連客人都不想請。聽說每年的秋天是蒙古最美好的日子，若是在農曆中秋節那天結婚，月圓人更圓吧！”
“行！”
安毅點了點頭：“到時候，就咱們軍政系統自己人來，希望到時候中亞已順利拿下來，而且蘇聯人最好不要來招惹咱們，這樣咱們就能夠全心全意操辦婚禮了。”
安毅想了想，又道：“為了避免夜長夢多，哥明天就上門去給你提親，正好見見你喜歡的那對妙人兒究竟是怎麼個漂亮法，竟然把素來對女人不感冒的冬子的心都給俘虜了。放心吧，哥有準備，來的時候準備了不少禮物。”
羅紹東靦腆一笑：“那就麻煩大哥了我想有了大哥出面，琪琪格姐妹的父親，也該吃下定心丸了！”
這時，沈鳳道推開房門匆匆走了進來，來到安毅身邊遞給他一封電文：
“這是軍政部新下發的部隊編制，魯逸軒第三十集團軍再次獲得第一一八師、第二〇一師、第二〇二師、第二〇三師、第二〇四師五個師的番號，同時為了方便領導，取消了第十七軍的編制，升楊九霄為第三十集團軍副司令，所有第十七軍直屬機關將校，全部分流到五個新編師。”
安毅接過電文，仔細看了一遍，憂心忡忡：“擴編第三十集團軍一事，南京時校長已經和我說過了，他說希望把三十集團軍打造成樣板部隊，今後會從中央各集團軍抽調將校到三十集團軍進行輪換學習，但為什麼要取消第十七軍的編制呢？不知九霄他”
安毅話音未落，新任機要秘書樑子華中校也進來了，神色有些古怪地來到安毅身邊，遞給他兩份電報。
安毅有些疑惑地接過，第一份是楊九霄發來的，他在信中坦誠了對於取消十七軍的不滿，並說明了自己對山西系列戰事的看法。早在進攻代縣之初，他就向魯逸軒建議制定更為長遠的目標，力爭把東條英機所部包圍在長城以內地區，一步步擠壓日軍的生存空間，最後以空中和地面部隊的優勢，徹底把日軍消滅在晉北地區，這樣華北戰局就會出現根本性的逆轉，收復大同及周邊地區不在話下，三十集團軍寄人籬下的狀況也可以得到根本性的改變。但魯逸軒並未採取他的建議，也對他後來提議的派出一部兵力，出雁門關繞至胡峪口和茹越口後方，堵住日軍退路的計劃置若罔聞，終於致使固守胡峪口和茹越口一線的第十八集團一二〇師三五八旅軍寡不敵眾，黯然敗退，在晉北聚殲東條英機所部的戰機就此失去。如今，日軍已經盡數撤離內長城一線，經應縣、懷仁，退向大同。楊九霄請求，將其調離三十集團軍，重新領導四十師舊部。
安毅眉頭緊鎖，接著看第二份電文。
這份電文是魯逸軒發來的，表示對中央的擴軍計劃和取消十七軍的極度震驚，稱這一切絕不是他活動的結果，具體緣由請第四廳代為查明，以安全軍將士之心。另外，魯逸軒還在電文中，闡述了對於山西戰事的看法。
魯逸軒表示，從安家軍的戰略大局看，如果拼著巨大的消耗，把日軍強留在晉北是不太現實的：
首先，日軍的退路並不僅僅只是胡峪口和茹越口這兩條，日軍完全可以從平型關一線撤退，戰爭的目的是在儲存自己的同時消滅敵人，日軍頑強的意志和強大戰鬥力有目共睹，在忻口佔據那麼大的優勢，整個集團軍依然戰損四分之一，其他參戰**損失更為驚人，實際上此次跟在三十集團軍後面北上追擊日寇的，還不到一半部隊。截止代縣戰事結束，第三十集團軍實際上只有半數部隊還保持戰力，以這樣的疲憊之師去消滅依然擁有二十萬兵力的日軍，太過冒險；其次，從安家軍的戰略大局看，中亞戰事已經進入關鍵階段，所有的戰略物資都要向那裡傾斜，短時間內第三十集團軍只能勒緊肚子過日子，與其放開打把自己的精銳拼光，日軍從其他地方調來部隊重新發起進攻，導致整個山西局勢迅速惡化，還不如放這股遭受巨大驚嚇的日軍回去，已成驚弓之鳥的他們必然不敢再輕言戰事，這樣將極大地緩解晉北一線所承受的壓力。依照目前的態勢，只要三十集團軍存在山西一日，華北日軍就會掂量一下進攻山西的嚴重後果，反之，若是把三十集團軍就此徹底拼光，以後日軍行事必然肆無忌憚，反而會導致局勢惡化，不利於戰局；第三，日本進攻遠東共和國迫在眉睫，雖然從盟友的角度看，這非常殘酷，但日軍進攻遠東，不管是對中國、南華還是對安家軍，都是極為有利的，一旦日軍的兵力被牽扯到遼闊的遠東和西伯利亞，將極大地稀釋日軍的兵力，便於安家軍各個擊破，從戰略大局看，在此緊要關頭實在不宜把日軍的目光重新吸引回華北，逼迫日軍大本營與我軍進行決戰，這對國家和民族而言，將是一場巨大的災難。
安毅看完電文，默默思索。
楊九霄和魯逸軒說的都有道理，楊九霄是站在戰役本身看問題，認為除惡務盡，一旦日軍遭受重大失敗，對於全國抗戰大局的好處是不言而喻的。而魯逸軒卻站在整個國際大勢看待山西戰事，認為此時不宜過度刺激日軍。就實現安家軍的戰略意圖來看，無疑魯逸軒的選擇是正確的。
但現在問題來了，明顯楊九霄已經有了抵觸情緒，這位從九一八事變後就一直站在抗日一線的剛烈將領，顯然無法接受把日軍放走這一結局，若是強令他留下，以後與魯逸軒共事時處處予以牽制，那麼自己留在華北的門面——第三十集團軍就將面臨內訌的危機。
安毅左思右想，向沈鳳道說：“老沈，你給曲慕辰去份密電，讓他把事情的前因後果，以一個旁觀者的身份原原本本敘述出來。同時，命令國安和總參情報部門，也具體分析一下按照兩人的作戰思路發展下去，各自有什麼後果，彙總成一份具體的報告。待報告出來後，我再行決定！”
老沈點頭離開，安毅又對梁子華道：“以我的名義，向南京軍事委員會去一份電報，詢問取消十七軍建制的理由。十七軍是一支具有光榮傳統的部隊，在長城抗戰中曾經作為中流砥柱被天下民眾廣為傳誦，就這麼取消了，合適嗎？”
梁子華領命而去，安毅臉上疲憊之色再現，苦笑著對羅紹東道：“冬子，看到了嗎？就是我們內部也非鐵板一塊，類似狗屁倒灶的事情將來還不知道有多少，不過平日由於我們軍事上的勝利都給掩蓋下來了，時間一久都會慢慢暴露出來，以後還有得忙！”
羅紹東滿懷同情：“以前我只看到你明面處的風光，根本不瞭解這份風光後的壓力。大哥，你放心吧，不管怎麼樣，冬子永遠都會支援你的。”
安毅點點頭，輕輕地在羅紹東手背上拍了拍，一切盡在不言中。