旅順口，武好古別墅之內。
一心為國為民，不計個人得失的儒家聖賢武好古，穿了一身儒服，靜靜的坐在別墅頂層的一間寬闊的房間中。一杯清茶，在他面前早就沒有了熱氣。他的眉頭緊皺，眼神只是望著不遠處的滔滔大海，像是在苦苦思索著什麼。
慕容忘憂、馬人望、呂好問、呂本中、章之鳳、張智星、林靈之、範之文等北地儒士，還有蘇東坡的兩個兒子蘇迨、蘇過，以及剛剛投靠武好古的李綱，分別在武好古的左右坐成兩列。正一個接著一個發表意見，都是關於共和制度安排的。
蘇過的兒子蘇籥則在一旁將眾人的發言，一一記錄。
這些人都算是武好古的政治和外交智囊團的成員，自然明白武好古的心思，也不勸進了。而是在替武好古謀劃著怎麼才能把共和國的各種制度安排妥帖。
可別小看開國時代制度安排的對國家未來發展的重要性！
開國時代是一張白紙好發揮，沒有那麼多的利益集團阻撓和使壞，而且開國一代領袖們的權威也不是後來者可以相比的。他們定的規矩，用中國人的話說就是祖宗家法，後世想要大刀闊斧的變更是非常困難的！
比如趙宋的“以文御武”和“優待士大夫”，朱明的“乞丐軍奴”和“藩王之累”，滿清的“八旗為本”，還有大洋彼岸美利堅國的人人有槍，都是祖宗定下的規矩。後世想要改革真是千難萬難。
所以自己當了祖宗的武好古，現在一定得謹慎小心，不能留下一大堆難以更除的弊端給共和國的後來者。
要不然這個中國歷史上的第一共和國保準不長久了……
今天坐而論道的幾位，所提出的建議，主要集中在共和國的權利分配上面。
有權就有利，權力的傳承，就是富貴的傳承！
武好古要建立的是一個資產階級共和國，自然做不到大公無私。
所以武好古從來只提“天下為公，選賢與能”，而不講“貨惡棄於地也，不必藏於己；力惡其不出於身也，不必為己”。“不藏於己”和“不必為己”是不符合資本主義核心價值觀的，得等到八百多年後的社會主義新中國才有可能實現。
因此，武好古天下為公，選賢與能的前提，就是“為己”，就是“為私”。為公只是承認自己的私和眾人的私，而非把自己的“私”奉獻出去，或者剝奪眾人的“私”。
而這個“私”，並不侷限於私人財產，還包括個人的政治權力。
雖然後世公認權力私有化是腐敗的根源，但是武好古現在沒有辦法將權力變成公器，只能承認權力部分私有的現狀。
“元老院勸進無非是有人想當開國功臣，想把手裡的權力傳給子孫。”
武好古突然開了口，打斷了正在發言的章之鳳，“這等私心也是人之常情……我等創立共和，並不是要化私為公，而是要把眾人之私，合併為萬眾之公。而眾人之私，有多有少，不是人人平均的。我們在創立共和的時候，必須要加以考慮。”
“執政所言極是！”章之鳳接過話題，“燕地、遼地的共和，始於界河商市，究其根底，乃是一合股商會。商會股東本就有大有小，話事之權也是不一樣的。如果要一體平均，對於出力出資多者，自然不公。諸位元老都出了大股，自然不能和普通公民等同。”
呂本中點點頭，“對，對，諸位元老所慮者，無非就是他們的佔股得不到承認，在成立共和國時吃虧。”
天津雲臺學宮的學宮丞張智星微微搖頭，“不過也不能讓元老功臣佔太多，把共和國給分了。畢竟咱們的共和國是靠三十萬府兵、騎士一刀一槍打出來的！如果上面的人把油水吃光了，下面的人就沒幹勁了。”
範之文說：“那倒不至於，就算部分元老有這樣的想法，執政也不會同意。”
雲臺學宮自然學院的司業林靈之問：“執政也不可能萬壽無疆，執政之後怎麼辦？”
“這事兒好辦！”武好古皺著眉頭接過了話題，“元老不必都由公民一體推選，可以部分世襲，部分推選。這樣元從功臣的利益，可以由世襲元老保護。而雲臺學士，府兵騎士和天津商民的利益，則可以透過推選元老得到保護。兩者互相平衡，應該能讓共和之國長治久安。”
這不過就是西方君主制國家早年常用的上下院設計，上院由貴族話事，下院由公民選舉。這樣大家都有代表進入議會，也就能湊合著維持國家團結了。
“執政，”慕容忘憂皺著白眉問，“元老要怎麼世襲？難道要父子相傳嗎？這樣不妥吧？老子能幹好元老不等於兒子能行啊！”
父子相傳的確不大好，元老又不是爵位，那是職業政客幹的。如果搞簡單的世襲傳承，要不了幾代，世襲元老要麼誤國誤民，要麼變成花瓶。
“的確不能這樣世襲，”武好古想了想，“世襲元老之名也不妥，可以改成是勳貴元老。勳貴元老，應該由勳貴諸家推舉。
而勳貴諸家，可以根據功勞大小，得到數量不等的勳貴公民名額。由勳貴公民，推舉勳貴元老。”
“勳貴公民？”馬人望問，“公民也要分三六九等了？”
武好古想了想，又點了點頭，“說的對！公民也該有等級……咱們的公民，類似戰國時候的軍功爵和民爵，軍功爵和民爵是有等級的，要不然怎麼促進耕戰？
咱們要用公民權鼓勵兵士征戰納稅，那也該多設幾個等級，讓他們一級級晉升啊。”
“那該分幾級？”馬人望又問。
武好古想了想：“也不要分太細……秦國的那樣的二十級軍功爵太多了。咱們就分幾個等級吧，最高一級是元勳公民，次一級是勳貴公民，再次一級是貴族公民，再往下是終身公民，再下面是臨時公民，最底層的是候補公民。一共六個等級。”
“六級公民有什麼區別呢？”
武好古道：“首先是代降上有區別，元勳公民的嫡長子可以免於代降，繼續保留元勳公民的身份。其餘五等公民的嫡長子都必須代降，勳貴公民變成貴族公民，貴族公民則降為終身公民，以此類推。
而元勳公民的其餘諸子，可以降一等獲得勳貴公民的身份。而勳貴、貴族、終身公民的其餘諸子，都必須代降兩等。
而臨時公民和候補公民的子嗣，沒有公民權可以繼承，就只是平民。
另外，臨時公民的公民權是有時限的，時限一到，就會自動降為候補公民。”
公民權居然可以代降，居然可以有時限……
而且在場諸位居然都認為合理！
他們都把六級公民當成了貴族爵位了！既然是爵位，當然得代降了。
而且他們這些人都能混個勳貴公民，自有嫡長子可以繼承，長保富貴。所以武好古的辦法是非常合理的！
武好古接著說：“其次則是選舉元老。元勳公民、勳貴公民和貴族公民人數少，但是由他們選舉的勳貴元老在數量上，同普通元老在數量上是相等的。
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另外，元勳公民和勳貴公民在選舉權上也應該有區別，元勳一票，等於勳貴兩票，等於貴族公民四票。
而終身公民和臨時公民人多，選舉的普通元老人數也和勳貴元老相當。但他們的選舉權是一致的，不分終身和臨時。相對於元勳公民和勳貴公民，話事權自然就少了。
至於候補公民是沒有選舉權的。”
“那候補公民有什麼權？”馬上就有人發問了。
“候補公民可以擔任低階小吏，兒子可以免費入蒙學讀書。”武好古道，“候補公民應該授予剛剛畢業的雲臺學士，功勳不足以成為終身公民的府兵、騎兵和水兵，以及到期未能維持臨時公民身份而降級者。
而臨時公民，則由候補公民晉升，或有更高階的公民代降而來。臨時公民的公民權有年限，必須要透過服兵役和納稅保持公民權，或者透過立功、納稅、捐納晉升為終身公民……不僅臨時公民可以透過立功、納稅、捐納升級，其餘各級公民，都可以透過這三種方法升級，直到成為元勳公民！
臨時公民的權利除了選舉元老、州府市議會議員之外，還有一定的免稅、免役權。凡是府兵、騎兵所獲之職田，只要該府兵、騎兵擁有臨時公民及以上公民權，就不必繳納賦稅。本人和一定數目的家人也可以免戶稅，一定數目的家人可以免交免役錢。
成為終身公民後，臨時公民所享有的種種權力，終身公民都可以終身享有。另外，終身公民可以擔任更高階的公職。也可以參選普通元老。
至於貴族公民，除了終身公民享有的權利之外，還可以參選貴族元老（貴族也可以選普通元老），兒子可以優先入讀騎士小學、騎士學院、海軍學院等軍事類學堂……”