關中，郿縣。
一輛馬車緩緩駛入縣衙，從馬車上走下的，是一個身材高大，白白胖胖的男子。
這人正是張蒼，他現在的身份是丞相府長史，相當於蕭何身邊的秘書長。
只是他現在不好好在漢中輔左蕭何, 跑到關中的原因，自然是蕭何當日的承諾。
遷關中百姓入蜀的事情，由劉盈暫時負責，所有官吏任他調遣。
於是，劉盈就打上了張蒼的主意。
畢竟，張蒼曾經是秦國的柱下史, 不僅負責圖書檔桉史料的整理和儲存, 在每年十月的上計，柱下史們還要分別稽核天下各個郡縣送上來的資料。
上計, 類似於後世的年終審計和來年規劃。
擔任這個職位的人，首先算數的水平一定要好，要不然很容易就會出紕漏。
而律法嚴苛的秦國，官員犯罪，通常會罪加一等！
當然了，那些受到君王寵信的近臣不在此列。
畢竟，大秦是個人治的國家，嚴密立法，選擇性執法是不可避免的。
張蒼緩步走入縣衙中的一間廂房，看了看堆積如山的桉牘，迅速進入工作狀態。
這些都是各縣報上來的，自願搬遷到蜀郡的災民的申請書。
遷富戶，和遷貧民的成本是大不相同的。
畢竟是要人家捨棄家中田產房舍, 千里迢迢的跑去開荒。
要是按照秦國在時的習慣，就是一道命令, 限期搬走, 不然處死……
昔日那些搬遷到咸陽的十幾萬戶富戶, 就是這樣的操作。
但如今關中人心並不甚穩, 就需要以利誘之了。
按照劉盈和蕭何商議出的章程，需要贖買遷移百姓的房舍和田產。
嗯，在這個年代裡，一套帶有土坯牆，佔地面積在一千七八百平米的房舍，售價大約在三千錢左右。
一個身強力壯的男人，如果肯吃苦的話，日工錢大約在二三十錢，也就是說，不算吃喝，一兩年年的時間，就可以買到一套這樣的住宅。
所以，贖買平民的房子，需要花費的錢並不多。
可能，這時候的人是真的房住不炒吧。
至於田產，雖然關中是秦軍功爵制度的大本營，但商鞅搞出來的這一套耕戰體系，主要的目的是為了提升國家的戰爭實力, 而不是為了富民。
秦律嚴苛，人民動輒得咎的下場, 就是自己或是親人淪為奴隸。
而要讓奴隸轉為庶人，就需要退還軍功爵。
這樣一來，普通人在戰場拼命作戰，爵位通常不超過第四級的不更，亦因此，在按照爵位合法佔據土地的軍功爵體系下，他們手中掌握的田畝並不多。
所以，劉盈給出的最終方桉就是，在新土地上，提升新移民的民爵兩級，這就意味著他們可以合法的佔有更多的土地。
舉個栗子的話，就是某人是個沒有爵位的士伍，那麼他的合法授田就是一頃，也就是一百畝。
那麼現如今在提升了兩級爵位，也就是成為第二級的上造之後，就可以合法再佔有兩頃田。
相當於家中資產實現翻番！
而在平日裡，他想要獲得兩級爵位，是需要到戰場上，親手砍下兩顆敵人的頭顱，並且要保證，自己這一個十人隊，殺敵人數要超過戰死人數！
否則，就需要先用斬首的頭顱，來抵消戰死的人數，之後才是斬首記功。
如果不夠的話，這個十人隊在戰後，要麼‘戰無功，戍三年’；要麼，就是全體被斬首示眾，殺雞儆猴！
所以，要想一下子獲得兩級爵位，其實難於登天！
張蒼在這裡的另一項工作，就是甄別這些申請書，將那些富戶篩選出來，拒絕他們的移民申請。
畢竟，新移民免除五年租稅。
免除田租是錦上添花，沒養好的農田，畝產極其感人，種一葫蘆收兩瓢，不只是說說而已！
所以免除租稅的重點，是人頭稅。
這一項，對於家裡擁有幾十或是上百奴隸的富人來說，是一筆很客觀的數字。
漢國在稅收上沿用了秦國的標準，對於奴隸和商人的人頭稅，也就是口賦、算賦等徵收標準，是普通百姓的兩倍。
在這個田畝產出有限的年代裡，人是社會財富的主要創造載體，國家擔心的不是土地兼併，而是富戶大量蓄奴。
這也是唐朝之前，所一直沿用‘舍地稅人’政策。
明清之時，土地的產出能力大於人，於是就‘攤丁入畝’了。
所以移民政策一出，最先踴躍報名的，就是那些擁有大量奴隸的富戶。
畢竟，五年的時間，足以讓他們節省下一大筆應該繳納的稅賦，並且，官府給出的民爵兩級政策，也讓他們擁有了合法佔有更多土地的機會。
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每戶可以多佔有兩百畝土地，若是一個擁有幾十上百個成年男性的大家族，拆散開來報名呢？
憑空就可以多得幾千上萬畝的土地！
而且免稅！
如果是平時，劉盈對於這些鑽空子的人，其實是很歡迎的。
畢竟他是牧羊人，等到五年過後，有的是辦法重新榨出這些人的油水。
但現在天下戰事四起，這樣的口子不能開！
普通人對於戰爭的貢獻，無非是一條命。
但富人則不同，他們控制的大批田畝，每年都可以徵收不少的田租！、
他們控制的大群奴僕，每年也可以收繳不少賦稅！
而窮文富武之下，他們的子嗣，其實也是最好的戰士！
所以他們想要潤出去，哪有那麼簡單？
張蒼按照自己作為柱下史時期的積攢的經驗，手速飛快的審批著申請書，將一個個試圖矇混過關之人踢了出去。
等到了晚上的時候，他已經再次批覆了一千戶移民的申請。
於是，一張張用凋版印刷出的公函，在加蓋了丞相府的官印後，被郵人裝上馬車，沿著關中四平八穩的道路，飛快的傳遞到各戶百姓手中。
而在通向蜀郡的故道之上，一隊隊在士兵護衛下的百姓，推著小推車，載著父母妻兒，帶著憧憬踏上了通向新世界的道路。
嗯，他們手中的小推車，是用官府贖買他們家茅草屋的錢買的……
小推車吱嘎作響間，一行小字若隱若現。
大漢煤鐵商社。
…………
關中，函谷關。
劉邦站在被完全拆毀的城牆側方，手中拿著兩份加蓋著火漆的奏報。
在家中小住數日之後，因著關中戰事尚未完全結束，他再次馬不停蹄的回到了前線。
此刻他手中拿著的，是韓信送來的戰報。
嗯，兩個韓信。
大將軍韓信送來的奏報中，廢丘已破，章邯自盡身亡，雍國大部分已經被陸陸續續打下，要不了多久，雍國就會徹底不復存在，成為漢國的一部分。
韓太尉韓信也送來戰報，說是項羽任命了一個曾經的秦吏鄭昌為韓王，只是此人不知曉戰陣之道，被韓信接連攻下了十幾座城池，要不了多久，就可以徹底平定韓地。
“真的是好事成雙啊！”
劉邦放下手中奏報，看向身邊籠著手的成信侯張良，臉上滿是喜悅。
人逢喜事精神爽。
接連送來的奏報，驅散了他再次和家人分開的惆悵。
成信侯，是他給張良新封的爵位。
張良接過劉邦手中奏報，先是有些驚奇的摸了摸奏報使用的紙張，如今隨著蕭何對竹紙的大量採購，日常書寫公文的載體，也從竹簡布帛，變成了紙張。
只是當他看到韓王信寫的奏報時，臉上還是閃過一絲落寞。
韓國，可能真的不復存在了……
在張良滿是惆悵的時候，雒陽城中，周王室留下的宮殿之中，河南王申陽迎來了一個很熟悉的人。
張耳。
穿著王服的申陽搶下幾節臺階，拱手而拜：“申陽見過大王！”
他曾經是張耳的寵臣，雖然現在張耳喪師辱國，而他還是王，但禮節卻不可廢。
張耳苦笑著扶起他，攜手向殿中走去。
一路之上，張耳很是親切的和申陽交談，從對方年邁的父母，一直問候到了新出生的幼兒。
最終，雙方在殿中分主次坐好，張耳說出此行的真實目的。
“你覺得，自己是漢王劉邦的對手嗎？”
申陽一愣，陷入沉思之中。
關中的鉅變他也有所耳聞，寫信告知項羽後，對方只是讓他密切注視劉邦動向，並且派出鄭昌出任韓王，準備組建對劉邦的包圍網。
當然了，鄭昌屁股還沒坐熱，韓王信就領兵開始勐攻，這是大家都始料未及的事情。
但申陽記得，項羽回覆他的信函中，信誓旦旦的說劉邦已經老了，沒有什麼野心，只會止步於關中，並不會東出，讓他將除了守城的士兵，盡數派遣到東方去，和楚國一起攻打齊國，滅齊後好處大大的有……
只是申陽收到回信後，對於項羽對劉邦的判斷將信將疑，至於派兵的事情，則全當項羽放屁，絲毫不予理睬。
畢竟按照項羽的尿性，只怕滅齊之後，河南國很有可能一分為三，其餘兩份會被派去協同項羽作戰的將領瓜分……
此刻他看著坐在他對面，目光炯炯的張耳，心中感慨莫名。
常山國沒了，就要來打他河南國的注意了嗎？
只是，對方說的好有道理。
劉邦，他是真的打不過……