“臣以為對嗢末部落應當以安撫為主。”裴樞的聲音在務本樓內迴盪著。
雖然已經有三十多萬人湧進隴右，加上原來的二十餘萬萬“獍梟”，漢人在當地的人數上已經達到六十餘萬。
看著很多，但要把他們平攤到整個河西走廊地區，又會變得微不足道。
於是朝堂上的意見就分成兩派，一派認為可以利用嗢末，至少他們曾經是漢人。
如果全部轉化，即可多出近百萬的人口，這對整個河西走廊而言，簡直就是天大的福音。
裴樞就是這種思維的堅定擁護者，現在只要議論隴右的局勢，他都會強調一次自己的看法。
“職下認為此例不可開，嗢末雖然曾是漢人，或者大部分曾經是漢人。但在百多年之後，他們對大唐已經沒有絲毫的認同感。”張濬說道這兒，從身上拿起了一張紙，念道：
“一自蕭關起戰塵，河湟隔斷異鄉春。漢兒盡作胡兒語，卻向城頭罵漢人。此為鹹通十年進士司空圖所作的河湟有感，說的也不過是近二十年間的事。此前看朝廷羸弱，那些嗢末人便數典忘祖，誠心侍奉吐蕃。現在看朝廷強盛，又想搖身一變成為大唐的子民，並安心享受朝廷給予的種種好處。天下哪有這麼便宜的事情？
是以，職下以為想要投誠可以，他們要麼往攻高原吐蕃，用那些人的血洗刷自己的屈辱。要麼滅盡河西雜胡，用那些人的血證明自己的忠誠。但有一種人永不赦除，即沾過漢人鮮血的逆賊，哪怕逃到天涯海角，大唐軍隊都要將他們無情的誅殺。”
“張總參謀長也太斤斤計較。”裴樞道：“嗢末失陷吐蕃，是朝廷有負子民，並非子民先負於朝廷。今日讓他們迴歸懷抱，也是題中應有之意，哪還能驅使他們對外殺敵。否則朝廷就成了借刀殺人的兇手，與外界那些兇狠殘暴的藩鎮又有什麼區別？”
聽到這番話，李曄冷冷說道：“裴樞，此地為商議國事之處，並不是清流聚集議論的場所。只要闡述利弊即可，別搞道德綁架。”
“臣孟浪。”裴樞只得致歉。
李曄道：“繼續。”
張濬道：“對於嗢末，朝廷確實有失責之過。但在其後，他們也積極配合吐蕃進攻漢地。朝廷不追究此事已經是寬大，又怎麼能夠法外施恩？職下以為可以比照獍梟，只要殺敵立功就可以恢復身份。否則，入夷狄則夷狄，也只能以異族對待。”
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裴樞當即反對道：“歸義軍如今只是苟延殘喘，自保尚且不暇，更不可能幫助朝廷經略河西。陛下，但憑朝廷的力量根本無法左右河西的局勢。再把潛在盟友逼到對裡面，朝廷只會舉步維艱。如果北方回鶻、高原吐蕃聯合用兵，則朝廷在西北的部署必然化為泡影。”
張濬笑道：“我可不知道回鶻、吐蕃還有聯絡，他們就算聯合起來又能如何？回鶻進攻歸義軍都以慘敗而歸，進攻朝廷那更是痴人說夢。只要下旨讓朔方、天德、振武三鎮出兵，回鶻牙帳就得搬家。吐蕃更不必說，近0年來天氣逐步寒冷，族人連溫飽都不能解決，又拿什麼和朝廷拼命？
裴尚書是玩外交的，不會連這個都不知道吧！或者你已經怯懦到了骨子裡了，覺得漢家子都是手無縛雞之力的娘炮，連幾個野蠻胡人都不是對手吧！如果這樣的話，我建議你到軍隊看一看，看看漢家兒郎是如何作戰的，這有助於治療軟骨病。”
“哈哈哈。”總參謀部列席會議的人，紛紛大笑起來。
看裴樞又要反駁，李曄擺手道：“真理越辯越明，現在已經有結果了，內閣也該拿出個辦法來，從今以後就按照那個方針執行，不要再浪費時間了。”
裴樞當然不是一個人在戰鬥，他所說的其實是內閣中大部分人的意見。
三相都不說話，其實也是在等皇帝的意見。
以他們的油滑程度，當然是做好了各種的計劃，只是吃不準李曄的態度而已。
這就是所謂的官僚作風，李曄對它是恨之入骨，但又無可奈何。
杜讓能笑道：“內閣的意思也是分化瓦解，只是態度比總參謀部還要激進一些。河西敵強我弱，但憑嗢末也是遠遠不夠。不如直接給各個部落下旨，只要他們願意殺敵自效，都可以得到朝廷的承認，成為羈縻州郡一員。”
羈縻是大唐才有的政策，說通俗一點就是後世美帝的胡蘿蔔加大棒。
一方面用軍事、政治壓力加以控制。另一方面用經濟、物質來拉攏。
發展到後來就是土司制度，直到共和國時期，才正式被廢止。
“不妥。”李曄淡淡的說了兩個字。
朝堂一下子就靜下來，皇帝極少否決內閣的建議，因為它是朝廷的辦事機構，必須維持相當的權威性。
李曄並沒有等三相謝罪，接著說道：“羈縻政策為祖宗之法，到現在已經完全不能適應需求，所以有必要做一些更改。從今往後，異族願意接受王化，即為大唐的子民。發給相同的身份牌，並享受相同的權利。但他們必須盡自己的義務，遵守朝廷的法度，接受朝廷的管理。”
“是！”內閣三相拱手答道。
李曄道：“天下富庶莫過於隴右，它不僅涉及的長安的安危，也決定著大唐的國運。所以，隴右的異族必須全部遷出去，就算是僱傭也不行。”
杜讓能皺眉說道：“聖上，隴右異族數量繁多，又該把他們遷徙到何處？如果中間有所閃失，恐怕又會讓五胡亂華之事重演。”
李曄笑道：“杜相大可放心，朕還不是盲人瞎馬，會在一個地方載兩個跟頭。裴樞，你派人聯絡隴右各大部族，讓他們進攻北方回鶻，或者高原吐蕃。佔一個郡州，朕就出錢買一個郡州。佔領一個國家，朕就出錢買一個國家。他們要是能打到天邊，朕就把地買到天邊。當然，朕對上面的人口並不感興趣。什麼時候清理乾淨，朕什麼時候付錢。”
“是！”裴樞雖然有些不情願，但還是答應道。
“聖上此舉雖然能闢地萬里，可是朝廷根本沒有能力管轄，最終還是鏡花水月啊！”劉崇望皺眉說道。
李曄道：“上面沒有了人，也就沒有了麻煩，我們自然不用管轄。”（未完待續）