這幾年大唐的變化就是一年一個樣，根本不帶重複的。
特別是在今年正旦以後，全面放開宵禁的各大州府以及重要城池，所帶來的利益也只能用瘋狂來形容。
內閣會議上，工部戶部以及發展省很快便拿出了新的方案。
這份方案簡直完美到足以讓李元吉下令同時開工修建一段至少五百裡起步的鐵路。
錢？
李元吉最擔心的問題，現在反倒成了最不是問題的問題。
朝廷的稅收來自於全國各個州府，因為朝廷有意取消百姓課賦，對於地方官府來說打擊不小，所以去年的時候，皇甫無逸上奏調整了稅收方案。
即各縣上繳全年六成稅收到各州府，留下四成作為發展基金，各州留下一成稅收作為州內緊急調控以及自身開支，餘下的全部，則統一上繳戶部。
也就是說，整個稅收的比例，是按照五、一、四來劃分的。
雖然這樣限制了各州府的財政能力，但對於各州府來說，壓力其實也並不大，他們要做的只是制定整個州內的大方向發展，需要用到資金的地方並不多。
而且各縣預留的資金是完全夠用的，而一些大的專案，則是由朝廷出資佔據了大頭。
所以，州府的真正職責也就被重新劃分了一下，就是充當朝廷和各縣的媒介，從中協調，安排等。
而稅收的方式，依舊是透過大唐錢莊來收繳，而這一方式也更是深入人心，當然，這是在沒有太多貪腐的前提下，這麼做可以大量的節省官府的工作時間和壓力，可以安排少量的官員，配合錢莊方面就能完成這項工作，同時還能看到詳細的資料。
當然，稅收是按月統計的，有一個獨立的賬戶，每隔三個月，各縣的稅收賬戶就會被划走六成的資金到各州府的稅收賬戶中去，各州府在確認資金以後，則會在收到資金後的一個月內，將資金的九成上繳到戶部賬戶內。
整個過程並不需要他們去親自檢查錢的數量是否正確，需要做的，只是在協議上確認資金數量，然後簽字即可。
而除此之外，這部分稅收，在當年是不允許使用的，剩餘資金會被留下來，並且做上記錄，下一次統計的時候，會將這份留下來的資金給去掉，只計算新加入資金需要上繳的部分。
而等到正旦以後，這個賬戶內的資金將會被清空，全部轉移至另一個賬戶，這就是接下來一年，各級官府的資金預算。
當然了，資金不能亂用，必須要嚴格審批才可以使用，各縣需要州府審批，遇到一些大專案甚至要上報朝廷，各州則必須由朝廷審批。
但遇到一些緊急情況的時候，各州也有先斬後奏的權力，但誰都知道這個緊急情況指的是什麼？
看著手中的兩份計劃，李元吉將其遞了出去，讓其他內閣成員逐一的觀看。
他倒是沒有想到，戶部對於這次的事情也是異常的關心。
不僅僅配合了工部和發展省，還特意提前調查了一下今年最後一次的稅收情況，並且按照大致的收入預算，做出了兩份，或者說是一份短的，一份長的兩份計劃。
短的自然是擴建洛州至滎陽的鐵路，長的則是擴建洛州途徑滎陽，鄭州，汴州（開封），濟陽（蘭考）至宋州（商丘）全程六百餘里的鐵路規劃。
也就是說，在這份計劃中，接下來要修的鐵路，就是這次修建鐵路的總長。
他們把一千二百餘裡的路程，劃分了兩個階段，每個階段修建六百裡，而按照當下的情況，只要完成這份計劃中修建的鐵路，那就可以直接開始下一階段的修建。
因為計劃至少是兩年的時間，而按照當下的情況，明年一年的收入，就足夠支付這段六百裡長鐵路的預算，兩年內，朝廷緊張一些，就可以把整個一千二百裡鐵路的錢給省出來。
“這份計劃勝在於一個穩字，但是一來二去，修完剩下的全程，少說需要五年的時間，五年，足夠做很多事情了。”房玄齡搖了搖頭，作為核心集團成員，他們這些人瞭解到的情況要比外界多的多。
比如整個內閣都知道，接下來朝廷要對東部用兵，要透過海路去進攻高句麗，百濟和大和這三個國家。
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而每一次的遠征，都需要大量的人力物力來支援，如果可以早些修建完這條鐵路的話，好處還是很多的。
可若是不修，或者按照計劃去修，那麼遠征是肯定不會停下來的，他們也不會等上五年的時間，所以，朝廷依舊要聚集大量的人力物力去準備。
甚至說句裝逼話，就算打了勝仗，戰利品怎麼拉回來？如果有鐵路的話，就可以完全不用擔心那麼多了，更不用去組織大量的人力和物力去運輸。
正是因為看到了這些，所以房玄齡才覺得這份計劃有些太過保守了，繼續說道：“修建鐵路，意義非常重大，別看現在鐵路半死不活的，但他的好處已經顯出來了，之所以這樣，只不過是因為路程太短而已，如果可以儘快的將其修建至海城，那麼關中中原地區的糧食美酒等，沿海地區的海產品等，都可以透過鐵路大量的運輸，除此之外，戰略意義也非常重大。
所以，臣覺得不修則以，要修就必然要大修，在自己能力範圍之內，盡最大的可能，儘快的讓鐵路形成規模，等將來的話，甚至可以考慮直接把鐵路修建到西域諸國去，這有利於大唐徹底吞併他們。”
人終究是會變的，如果在五年前，有人敢提出這麼不要臉的想法，必然會遭受群臣的吐沫攻勢。
但是現在情況不一樣了，首先，工程再大，那也不是勞民傷財，只要朝廷可以出的起錢請人幹活，百姓是不會有任何怨言的，他們甚至巴不得朝廷多出點這種大工程。
他們可以掙錢，而且幹完活以後，鐵路會降低運輸成本，也就意味著他們的生活成本降低了。
而且……
鐵路是需要養護巡查的，那麼他們這些修建鐵路特別認真，又掌握了一定知識的聰明人，自然而然的也就獲得了一份穩定的工作，鐵路養護工。
雖然只是一個普通的小兵，但對於大字不識一個的百姓來說，一份穩定的工作，就意味著每個月都有固定的收入，這樣家庭的日子也就會好過了，何樂而不為？
所以，當房玄齡提出這個建議的時候，大臣們首先想到的並不是荒唐，也不是反對這些詞彙。
而是在思考，房玄齡所說的，到底有沒有可能成為現實？
這就是人的轉變，隨著時代的變化，每一個人，都會被潛意識的改變一些想法。
馬周也在回想著房玄齡的話，從大局上來說，這個想法是很靠譜的，但是不知道資金方面能不能跟的上，顯然，就目前的狀況來說，很難。
李元吉也同樣在想著，不過他想的可不僅僅只是其他大臣想的那些。
鐵路線的好處，沒有人可以比他這個後世人瞭解的更清楚。
而後世國內縱橫交錯的鐵路線，給一個國家的發展帶來了多大的好處，這更是難以想象的。
其中給李元吉印象最深的，就是在藏區的那幾場戰爭。
有人說當時的華夏膽小，有人說是華夏死要面子活受罪，所以平白無故的將辛辛苦苦打下的地區，又原封不動的還給了對手。
總之，說什麼的都有。
可真正的問題真的是這些嗎？
當然不是，最大的問題在於，青藏公路沒有完成，青藏鐵路沒有修建，後勤跟不上，一旦太過深入，後勤必然崩潰，到時候打下的地不但守不住，突出去的部隊也會被包了餃子，所以不得不放棄。
而工業改革以後，各國對於鐵路路權的重視程度，也足以說明這些問題。
掌握了鐵路，就掌握了一片地區的命脈，這是很簡單的道理。
顯然，現在的長洛鐵路，就是按照歷史上隴海鐵路的線路在修建的，如果真的要考慮房玄齡的建議，那下一條開工的鐵路，必然是後世的京廣線。
一條十字交叉的鐵路一旦建成，那麼大唐對於整個領土的控制力可就達到了巔峰，還是那句話，憑藉著現在自己做下的這些，只要子孫後代不自己作死，大唐江山很難會覆滅。
說的再簡單一些，李元吉心動了。
“一條東西鐵路，一條南北鐵路，一旦建成，對大唐的好處顯而易見，只要鐵路沿線出現問題，援兵最慢五天之內即可到達，而在經濟方面的價值，無可估量！”馬周說出了自己的看法，這是他提議繼續擴建的初衷，但是被房玄齡這麼一提醒，他倒是覺得這個計劃可以制定的更大一些。
李元吉搖了搖頭，丟擲了一個問題：“東西線倒是好說，南北線呢？無論選擇哪裡，大河與長江是兩座不可逾越的鴻溝，工部可有辦法建立起兩座足可令火車安全透過的橋樑？”