屋風北風呼嘯，室內卻溫暖如春。
自遙遠的西域回到山南的漢京，北風已經不如西域的猛烈了，牛進達聽著皇帝和李超他們的問答，卻有些心神飄搖。
此前皇帝率軍返回中原，他帶著幾萬人馬留守西域。有吐谷渾和薛延陀的騎兵協助，牛進達越過天山，在莫賀咄帶領下，一路追擊咥力可汗。
咥力可汗一敗再敗，已經逃往夷播海附近的碎葉。
如今西域算是平定，曾經依附於西突厥的高昌、龜茲等國先後被聯軍攻破。
莫賀咄取代了侄孫咥力可汗，成為了西突厥可汗，並臣服於大唐。
牛進達身為安西都護府，當然並不願意看到莫賀咄重新控制西域。他的意思是朝廷在西域建立城堡，設立軍鎮，駐兵移民屯墾，把西域真正的控制住。
他之前就這個問題跟李超談論過，李超也是對此持支援態度的。突厥等部族，天生反骨。今天莫賀咄降唐，等過個十年八年的，實力強大起來後，肯定又要背叛大唐。因此，大唐一開始就不能給他這個機會。
李超給牛進達提的建議是安西都護府在西域幾個關鍵的地點設立軍鎮，建立城堡。李超建立先設立四鎮，在安西都護府現駐地高昌城之外的龜茲，焉耆、于闐、疏勒四地修長城堡，建置軍鎮，由安西都護府統一統領。
這四鎮的位置都在天山以南，也最容易控制。控制四鎮，讓朝廷控制天山以南的同時，也能更穩固高昌等地。
至於天山以北，甚至是蔥嶺以西，朝廷暫時先不動。
天山以北、蔥嶺以西，先交給莫賀咄可汗。
這樣做，也是避免莫賀咄立即反叛，畢竟他投靠大唐，那麼跟咥力拼命，為的就是奪得西突厥可汗之位。如果到頭來，一無所有，那他肯定要翻臉。先把天山以南、蔥嶺以西之地給他，也是安他之心。
同時，還可以讓他繼續跟逃到碎葉去的咥力可汗勢力爭鬥，大唐在天山以南坐看就好。
李超的這個計劃，讓牛進達興奮萬分。
如果真的實行了這個計劃，那大唐就不僅僅是佔據一個高昌，而是佔據整個天山之南了。他這個安西都護府，到時肯定會提升為安西大都護府，統領高昌，兼領四鎮。
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西域可並不窮，天山之南更是守著絲綢之路的兩條路，天山南路和天山北路，北路是墩煌到高昌至龜慈往西。
南道則是墩煌到且末、經疏勒經蔥嶺往西。
大唐控制了四鎮，也就控制了絲路，這也是相當重要的。
而李超的計劃是很長遠的，一旦大唐在安西四鎮都站穩了腳，到時就能進一步發兵往天山之北了，到時天山北的碎葉，蔥嶺以西的吐火羅等地，都可以拿下。
恢復漢之西域。
不過這個計劃，朝中支援的人並不多。許多人甚至都不覺得有必要發兵到萬里之遙的西域去。
但在西域呆了一段時間後，牛進達覺得非常有必要。
他相信皇帝也會支援這個計劃，因為皇帝親自到過西域。
正如大唐控制河套，在漠南分封一樣，如果朝廷控制西域，那麼西突厥也就不可能再強盛起來，不能再威脅大唐。
不過此時，皇帝卻在跟李超談論著科舉改革之事。
牛進達坐在那裡一杯茶一杯茶的喝著，卻聽的很枯燥無味，他聽不明白。
眼下的取士制度不是很好嗎？
勳戚官僚子弟都可以門蔭入仕，多數勳戚貴族和官僚們的子弟，都是從侍衛當起，品級低點的官員子弟則從親事、帳內做起。做足資歷後，就有機會銓選入仕，一開始往往是當個小軍官，或者小文職，慢慢的往上升。
文武是可以轉換的，如果立下戰功，升職也快。
而此前，朝廷的官吏制度改革，讓官和吏已經打破了那道界線，吏可以升官。且朝廷的國子監畢業的生員，可以參加吏員考試，透過成為吏員，然後做的好，就有機會往上升。
現在朝廷又要搞科舉改革，還要怎麼改？
······
李超仔細思慮了許久，終於把握到皇帝的意圖。
“陛下，臣以為，科舉取士很重要。但現今的科舉考試制度，確實不太能適合朝廷需求。臣以為，要改革科舉，要幾個重要的方向。首先，科舉取士的數量得增加，如果一科只取幾人，那根本無法滿足朝廷的人才所需。其次，考試得有針對性有更廣泛的適用性，因此專科考試雖然有其需要性，但朝廷取士的科舉考試，還應當是明經進士科，不過為了讓考試更加有適用性，臣請求以後只開進士科。”
“考試內容應當為經義、詩賦、策問，既要考儒家九經經義，也同時要考詩賦，並且還要增加時事策問。這樣，才能保證選出來的士子，是最優秀的。”
李世民捏著下巴，“考經義、詩賦、策問？這等於把明經和進士合在一起了？這就是之前李家考試的內容吧，嗯，不錯。”李世民是詳細研究進李家之前考試的內容的，覺得這種考試內容更考驗士子的學問。
以前朝廷科舉，有明經、進士等科。明經主要就是考經義，而且一般是把儒家的幾大經典分開考，每個學生可以通一到兩經，也就是只考他所學的經。因此，大家族出身的子弟一般考明經科較容易，只要鑽研一兩本經就好了。
而那些沒有家學的士子，一般考進士，進士科主考詩賦，這個比較考才能。
但現在李超的科舉內容卻是經義、詩賦一起考，還要加考策問。並且經義是考九經的內容，不是一經兩經。
總的來說，難度大大增加。
“臣提議將科舉考試分級，分為三級考試。縣試、道試和會試、殿試。科舉每三年一屆，第一年縣試，所有身家清白的讀書人，都可在原籍報考，在本縣參加縣試。縣試透過者，既有秀才。”
“第二年，各道的秀才，可參加道級統一考試，本道透過縣試的秀才統一考試。透過之後，就為舉人。”
“待第三年春，舉人們集中在京參加會試。考中者，既為進士。中取的進士們最後到金殿參加陛下親自主持的殿試，最後由陛下選出一二三名的狀元榜眼探花，並給其餘進士排名。”
“臣建議一屆進士起碼錄取三百以上。”
“考中進士者，送國子監學習行政一年，然後授官下放。考中秀才、舉人者，也有為吏資格，可直接參加吏員考試。”
李世民越聽越覺得這個三級考試似乎很不錯的樣子。
秀才、舉人、進士，一級級的考，最後金殿考試，他親自點選狀元。
“嗯，很好，文遠，你回頭寫個詳細的科舉章程給朕！”
牛進達聽到他們總算談完了，搖晃了下腦袋，讓自己打起精神來。
“陛下，臣有一事進奏。”
李世民談好了科舉改革，心情正好，笑著對老牛道，“有話不妨直說。”
“陛下，臣請求朝廷設立安西四鎮，於龜茲、于闐、疏勒、焉耆設立軍鎮，建築城堡，駐派士兵，並移民屯墾，將天山之南，永久的納入大唐疆域。”牛進達高聲道。