“不管太原卻管太學，不管防秋卻管春秋，不管石卻管安石，不管肅王卻管舒王，不管燕山卻管聶山，不管東京卻管蔡京，不管河北地界卻管舉人免解，不管河東卻管陳東，不管二太子卻管立太子。”
這是東京汴梁城目前最流行的《十不管》，表現了東京百姓對朝廷的失望。
而這失望，主要是衝目前的宰執徐處仁和吳敏。
徐處仁在擔任太宰之前，曾在北京大名府擔任留守，社會聲望很高。
太學生與京城百姓都認為徐處仁比較老成，性格剛廉，又富有政治經驗，若讓他出任宰相輔佐年輕的趙桓，肯定能有所作為。
徐處仁從三月初擔任太宰，到八月初，正好五個月。
這五個月，正是宋國多事之時，也正是宋國扭轉危局的關鍵時期。
各地符檄如雪片般飛來，急需朝廷做出英明的決斷。
可是，諸多複雜的政治、軍事、外交等問題，弄得徐處仁有些頭暈。
徐處仁雖然有從政的經驗，但他卻缺乏處理國家危難所需要的政治遠見與睿智他對一系列問題的處置，要麼不及時，要麼出現重大的失誤。
比如，為防金人秋天再次入侵，种師道建議集中諸道兵力屯駐在河陽一帶，守住黃河防線，但徐處仁不予採納，他認為金人既然已撤，豈能復來？不宜先自擾以示弱。
其政治眼光之短淺，政治洞察力之闇弱，由此可見一斑。
徐處仁出任宰相，是吳敏向趙桓推薦的。
吳敏覺得他自己年輕，資歷較淺，擔心不能控制朝廷目前多災多難的局面，於是廣招賢能，大造聲勢。
徐處仁初到朝廷時，與吳敏、李綱政見比較一致，大家合作還算順利。
但後來徐處仁和吳敏之間出現了嚴重的分歧。
吳敏年輕氣盛，處理政事經驗很不足，當辦事人員將各種軍政文牒呈報給他請他做出批示時，他竟茫茫然不知如何裁處，只是說：“依舊例可也。”
徐處仁很看不慣，吳敏無能又喜歡攬權，加上吳敏從之前的主戰變成主和，被徐處仁視為叛徒，因此，兩人開始明爭暗鬥。
慢慢的，徐處仁與吳敏之間的關係越來越糟糕，每次開會議事，二人都互相詆訾，互相拆臺。
吳敏曾向吏部推薦了幾名官員，其中有他自己的親戚。
徐處仁審查名單時，毫不客氣地將吳敏親戚的名字一筆勾掉。
吳敏氣沖沖地來到東府（即都堂），找徐處仁商量名單之事。
可二人交談了沒幾句，就激烈爭論起來。
當時，徐處仁正拿著毛筆起草文件。
一怒之下，徐處仁將毛筆猛地朝吳敏扔了過去，正中吳敏面額，以至於吳敏唇鼻皆黑。
這件事很快便傳遍朝廷內外，影響很壞。
唐恪、耿南仲、聶山早就想將徐處仁和吳敏趕下臺，由他們取而代之。
因此，他們立即抓住這件事不放，趁機指使御史中丞李回上奏彈劾徐處仁與吳敏。
李回上奏說：
“太宰徐處仁，當初因蔡京推薦而得到重用。自金人退師，陛下以其有治理地方的才能，提拔為太宰。然而，其器局凡陋，不識大體，智識滯暗，不通時變，完全不能領導百官。少宰吳敏，其實是蔡京死黨。其在相位，悉效蔡京，意在專權固寵。徐處仁與吳敏不和，致使天下之事日漸壞缺。現今，金人猖獗，重兵壓境，河東之役師老糧匱，天下之憂日甚一日。徐處仁與吳敏，誤國負恩，罪在不赦。伏望陛下亟罷二奸，別圖任用。”
徐處仁和吳敏主政的這幾個月，的確是一個非常重要的時期，宋國朝廷本應抓住時機，從總體上進行戰略部署，積極做好應對金人再次南下入侵的各項準備，並做好各種預案，包括皇上適時撤出京城的預案。
然而，徐處仁和吳敏對邊防之急，重視不夠，措置無方，白白浪費了大好時機。
吳敏還上奏建議讀書人都要增加一門《春秋》課程，又說王安石《三經新義》都是邪說，等等，皆非當時之先務。
另外，透過蕭仲恭策反耶律餘睹這個餿主意，也是徐處仁和吳敏給趙桓出的。
作為宰相，徐處仁與吳敏的確都不稱職，至少，以他們之才，當不了這個混亂時期的大宋的宰執，他們開不好這艘快沉了的大船。
很快，搬到了徐處仁和吳敏的唐恪、耿南仲、聶山等人掌權了唐恪升為少宰，因為沒有太宰（在金營裡當人質的張邦昌是掛名的太宰），唐恪就屬於是宰相。聶山同知樞密院事。耿南仲為尚書左丞。
新任宰相唐恪，是哲宗紹聖元年進士，歷任縣尉、知府、轉運判官等地方官職。
他是從基層幹起，逐步被提拔到中央朝廷的。
宣和元年五月，東京城遭暴水淹沒，情況十分危急，時任戶部侍郎的唐恪臨危受命治水。
有人建議決南堤，以紓解宮城之水患。
唐恪反對這種害民之舉，他說：“水漲堤壞，淹沒居民，此無可奈何，今決而浸之，是魚鱉吾民也。”
唐恪不顧個人安危，乘坐小舟，現場勘察暴水實情，以求因勢利導。
最後決金堤，將暴水注之黃河。
不到半月，京城水退，趙佶對唐恪大為稱讚：“宗廟社稷獲安，卿之力也。”
此次治水，顯示出唐恪具有一定的解決危機事件的魄力與能力。
金軍第一次兵臨東京時，唐恪在杭州任知州。
李邦彥舉薦他回京，任同知樞密院事，希望他能參與軍事決策。
他回京後，趙桓決定重用，直接任命他為中書侍郎。
當時，大臣們都熱衷於討論宣和年間政事，致力於揭批“六賊”，希望改革時弊，撥亂反正。
唐恪對此不以為然，他對趙桓說：“改革時弊應逐漸進行，今日邊事甚急，應先討論邊事。言者不顧大體，糾纏於從前之事，以快一時之憤，豈不傷太上道君之心哉？蔡京、蔡攸、王黼、童貫之徒，既已貶斥在外，姑且可已矣。他日邊事既定，然後告知道君，請下一詔書，與天下共棄之，其誰曰不可？”
可以說，唐恪這時看得還是很準確的。
趙桓也覺得唐恪很有見識，於是，在免去徐處仁、吳敏宰相後，拜唐恪為少宰。
趙桓對唐恪寄予厚望，期望他能像當年治水那樣勇於負責，敢於擔當，挽救時局。
朝廷於是組成了以唐恪為宰相的新班子，班子其他成員為：何慄任中書侍郎、耿南仲為尚書左丞、陳過庭為尚書右丞、李綱知樞密院事（僅掛名而已）、聶昌（趙桓給聶山改的名）同知樞密院事。
以唐恪為宰相的新班子，對此時局勢的判斷與對策仍然分歧很大，仍然爭論不休。
聶昌剛上任時反對割地議和，對戰勝金人很有信心，趙桓於是命聶昌全面負責軍事工作，並可便宜行事。然而時間不長，聶昌見河東官軍屢戰屢敗，於是改變看法，轉而贊同議和。
深得趙桓信任的耿南仲，自始至終力主議和。他主張效仿澶淵之役的辦法，以三鎮賦稅來贖三鎮土地，以換取兩國和平。如果金人不同意，則必須忍痛割地求和。在他看來，戰則必亡。
以扳倒王黼而聞名於朝野的何慄，則堅決反對割地求和，他說：“三鎮，國之根本，奈何一旦棄之？況金人變詐罔測，安能保其必信？割亦來，不割亦來！”
唐恪審時度勢之後，最終也選擇了議和。
而趙桓則還是老樣子，戰和不定，一會戰，一會和。
在這個危急時刻，宋國上下竟然還無法形成統一，如此一來，搞得整個宋國更加亂七八糟。
在這樣的環境之下，就算有心做事，也難以做事。
就以李綱為例。
李綱被吳敏等人排擠出朝廷之後，本欲練支精兵與金軍決戰。
可朝廷隔過李綱直接指揮各軍將領讓他們出戰，然後戰敗，令李綱心灰意冷！
李綱消極地滯留在懷州，按兵不動，每天與幕僚鄒柄、張牧高談闊論。
諸將若要向李綱彙報事情，需先請示鄒柄和張牧。
將士們因此對李綱頗有怨言。
後來，吳敏被罷免，朝廷中的人都說，吳敏是蔡氏黨羽，是蔡攸安插在朝廷的心腹。
這讓李綱無法接受。
李綱認為，這一定是唐恪、耿南仲、聶昌這幫人捏造事實顛倒黑白，矇騙了趙桓。
同時，李綱也忽然產生了一種不詳的預感，他覺得不久之後，自己也很可能步吳敏的後塵。
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因此，早已經意興闌珊了的李綱，去意已定。
李綱在朝廷時，就不僅與唐恪、耿南仲、聶昌等宰執大臣道不相同，而且在許多方面他們都格格不入。
所以，與其被勒令罷官，還不如自己主動辭官。
然而，對於李綱的請辭，趙桓皆不批。
李綱並不死心，他連續上奏，反覆訴說自己才力不能勝任，還說自己最近得了一種昏憒之病，若不罷職，肯定會耽誤國事。
李綱在奏章中還特別提及趙桓的榻前之語。
當初，李綱本不想當河東宣撫使領兵去救援太原，因為他覺得自己不知兵，勝任不了這個職務。
可趙桓非讓李綱當，非讓李綱去，而當時從主戰派倒向主和派的吳敏也想將主戰的李綱踢出朝廷。
所以，李綱在不情願之下，接受了河東宣撫使之職。
不過臨離京之前，李綱和趙桓有個約定。
趙桓為讓李綱出任河東宣撫使，領兵前去解圍太原，曾將李綱招至榻前，向李綱承諾：“卿替朕巡視完邊防，就可回朝。”
李綱則請求說：“萬一朝廷決議不堅定，則臣應請求去職，陛下應明察臣之忠心，以保持君臣之情義。”
現在，朝廷對金國外交方針已由抗戰又轉變為議和。
當初李綱所擔心的“決議不堅定”之情況，已經出現。
趙桓理虧，只好答應李綱的請求，命种師道以同知樞密院事身份巡邊，前去懷陽，與李綱交割宣撫司職事，同時，命李綱回京赴闕，並讓他沿黃河岸邊巡視防守之準備情況。
李綱接到詔令後便離開懷陽，啟程回京。
可李綱剛走到封邱（後世河南封丘），忽然得到尚書省子，說皇上有旨，任命他為觀文殿學士、知揚州，令他不必回京，可直接前往揚州赴任。
趙桓突然改變主意不讓李綱回京，是有原因的。
因為目前的大宋已經亂成一團，而且政令、指責混亂，以至於，太原城都丟了一個來月，趙桓才知道訊息。
趙桓認為，這是李綱救援不利造成的，而且李綱還不及時上報。
牆倒眾人推，加上李綱一系又都倒臺，再加上屢戰失利，戰已經不太現實了，所以，開始有人彈劾主戰的李綱。
中書舍人劉珏說李綱，輕脫寡謀，強執自任，前後敗師覆將非一，數有敗衄，以致士氣益沮喪，金人益囂張，且耗財疲民，難道可不加黜責以示懲戒乎？
如果說劉珏說得還有那麼一點點道理，那麼另一個大臣所奏，則顯然是歪曲事實另有圖謀。
那個大臣在奏疏中歷數李綱十大罪狀，直接掀起了一場揭批李綱的浪潮。
簡單一點說，那人指責李綱，無才，是蔡門黨羽，貪功讓姚平仲出戰，鼓動太學生上書逼宮，擔任守禦使時濫賞，包庇蔡攸，為蔡京抱打不平，排斥同僚，以蠟書付金使妄結耶律餘睹，抗命不去擔任宣撫使，救援太原不利。
那人所說的事，不少都是趙桓所主張的，有些甚至跟李綱一點關係都沒有，結果全都扣到李綱頭上。
趙桓對此其實很清楚，可他還是下旨免去李綱知揚州一職，令其前往杭州，以觀文殿學士身份提舉杭州洞霄宮。
可宋國的那些大臣們還不滿意，繼續揭批李綱。
實話實說，對李綱的這些指責，不少其實還是有點事實根據的。
可有些情況並不是李綱能左右的。
無論從戰略部署來看，還是從戰場指揮來看，宋國目前在軍事上都是一片混亂，一塌糊塗，亂七八糟。
現在，宋國的那些大臣們將這種混亂的責任一股腦的全都推到了李綱身上，似有讓李綱背下所有黑鍋之意。
趙桓知道李綱冤，可趙桓見彈劾李綱的人太多，加上李綱的確救援太原不利，還是下旨免去李綱的一切職務，只提舉杭州洞霄宮；鄒柄、張牧也一同免職，差往別處。
然而，宋國的那些大臣們對此仍不滿意。
他們繼續揭批李綱，而且又重新網羅了李綱十大罪狀，非要給李綱治罪不可，非要將李綱批倒、批臭不可。
趙桓又一次妥協，下旨責授李綱保靜軍節度副使，安置到建昌軍（今江西南城）。
李綱不服，上書辨雪，又遭到臣僚們的猛烈攻擊。
趙桓再下旨，將李綱安置到更遠一點的寧江軍(今重慶奉節)。
……
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