其實年初大朝的，何止是劉韜，各大勢力其實都在大朝，來確定今年的目標方略。
也只有劉岱和劉寵略有不同，只是討論一下今年怎麼發展領地。之後兩人還碰了一會面，商量一下邊防問題。
兩人都已經歸附劉韜，於是就討論，把兩者邊境的守軍都給撤了，這樣就有更多的兵力，去鎮守，甚至攻略更多的地方，最後的確是把邊境的士卒都給撤走了。
之後是討論今年科舉的事情，兩人本來打算自己搞，現在都臣服劉韜，那麼就沒必要。
商量了一番，確定就是送一批人過去參加科考。不管結果如何，劉韜必須要安排一批人才，過來他們之下任職。
自從兩人名義上臣服大漢，有一部分世家出身的官員，居然是直接掛印而去。至少嫡系是差不多走完了，只剩下旁系的在。
好在李典和李進沒走，或許是軍人的關係。官員掛印而去叫做豁達，但軍人隨便走人，那叫做逃兵，不能一概而論。軍中這樣的將領也不少，現在兩人最擔心的，還是真正開戰，這些人是否會出工不出力，或者敷衍了事，導致貽誤戰機。
就這樣兩人討論了兩天左右，然後才各自回去進行整頓。
劉表今年大朝會，本來把孫堅叫了過來，後者卻以揚州戰況緊急為由，沒有過來。
其實誰都看得出來，孫堅已經打算放棄佔領荊北四郡，開始全力攻打揚州。豫章已經被他佔領，若非之前冬季不得不停下來，他此刻估計已經把丹陽都給打下來了。
對於劉表來說，孫堅把注意力轉移到揚州，是最好的結果。至少他可以全力經營荊北四郡，同時考慮攻打汝南郡。
袁術的仲氏朝，就是各漢的天然對立面，而且擴大地盤誰不想？劉表甚至已經派人聯絡劉寵，協議一起攻打袁術，誰打到的地盤歸誰。
袁術對此也是焦頭爛額，剛打下的九江郡還沒有穩定，周圍一大堆人對他虎視眈眈。他現在最缺乏的，是一個產糧地，徐州是他的目標。
此刻徐州卻也亂成一團，闕宣鬧騰了一番，只是很快就被陶謙剿滅。但是琅邪郡的臧霸，卻是奈何不了他。只能看著莒國成立，逐漸安定，然後擴軍備戰。
也不知道他們第一個目標，會是北上，還是南下。
晉國，袁紹剛剛收到訊息，軻比能被隔壁的安北將軍部擊敗，三千人攆著三萬人打。好在也因此得到了很珍貴的資料，也不枉費花了點代價，慫恿軻比能去攻打劉韜。
正想著趁燕國權力剛剛交接，尚未穩定，想說打過去。誰知道鮮卑步度根首領，派來使者，希望和他們進行邊貿。袁紹大喜，又一個愣頭青可以利用了！
交州和蜀漢沒什麼變化，原本怎麼樣，現在還是怎麼樣。悶頭發展，根本不管外面打得怎麼樣。劉焉也好，士燮也罷，都已經不年輕，受限於地理，也沒辦法好好打出去。
反正都裂土稱帝，達到人生巔峰，還在意國土面積有什麼意思？
最多，劉焉讓人準備準備，春茶差不多可以採摘了，今年雨水不錯，產量應該能上去。
巴蜀適合耕種的地方不多，但山林中有不少地方，很適合香料和茶樹的生長。尤其是竹子，北漢那邊大量收購。
北漢是現在巴蜀對劉韜那邊的稱呼，秦漢有點難聽，另外也會習慣把劉表那邊稱之為南漢，畢竟楚漢一樣難聽。劉繇那邊依然是吳漢，反正聽起來沒那麼糟糕。
至於自己這邊，那當然是大漢正統，劉虞死掉的現在，劉焉的輩分最大，建立的漢朝，那當然才是正統！
與此同時，在薊縣，劉備端坐在皇位上，看向下首處的眾人，以及旁邊的公孫瓚。
兩人去年末打了一仗，公孫瓚‘惜敗’於劉備，後者以同窗之情‘感化’了公孫瓚，將其招攬，並且保留他遼王的身份，只是地盤從遼西和遼東，變成只有遼東一郡。
同時學劉韜那樣，不世襲，同時三年不治理，或者治理不當，就會被收回封國。也因為這樣，勉強被劉虞的舊部接受。
後來公孫瓚把劉備推舉到了皇位，建立了大漢（燕漢），劉備也因此任命公孫瓚為大將軍。有些人回過味來，這兩人是不是一直都是一夥的？！
只是不知不覺，劉備拉攏了一批文臣武將，公孫瓚也恢復了實力，在軍中獲得了足夠的話事權。以至於個別臣子，就算不滿，也只能默默接受這個事實。
無他，劉和留有一子。劉備念舊情，收為養子，取名劉封，表示長大後把位置傳給他。透過這個手段，那些心中有懷疑的臣子，也必須要好好為他效力。
“幼安先生，不知道書院的事情，都準備得怎麼樣了？”劉備第一次大朝，首先詢問的便是作為司徒的管寧。為了找到並且請出隱居的他，劉備三顧茅廬，才讓他出山。
管寧與邴原，以及華歆並稱‘一龍’。其中身為龍頭的管寧，以及龍腹的邴原，甚至還有王烈等人，都已經被劉備請了出來。
目的很簡單，就是在各郡各縣建立書院。不是學劉韜那種，劉備很清楚，只是模仿是無法超越劉韜的。
他要在大漢和劉韜的改革之中，進行整理和最佳化，然後尋找出一條最適合自己的路線。
圖書館可以辦，但只能辦在各書院裡面。書院的學子，大部分都是世家、豪紳和軍方子弟加入，以及地方縣推舉的‘孝廉’可以進去學習。
學習完畢就進行考核，也會舉辦科舉，只是進一步簡化。治政的才能，還是要實際治理地方之後才能凸顯出來，只是書面上的考核，能看出什麼，誰知道是不是紙上談兵？
同時偷偷在各鄉設定蒙學，都是由一些沒官職的士人開設。給百姓啟蒙，同時宣揚他劉備的仁義。後續可以挑選優秀的，主要是忠誠的，作為‘孝廉’，送入書院就讀。
這些人，便是他劉備的嫡系，真正意義上的嫡系！
“書院容易建，書籍卻不容易收集。另外臣就算把弟子都派出去，老師依然不夠。這個問題，直至師範書院建立，並且第一批學生畢業，才能解決。”管寧出列回道。
“這個可以慢慢來，但架構得先搭設起來，我們的時間並不充裕。”劉備點頭。
“陛下，我們何時才能出兵討伐烏桓？”公孫瓚卻是趁機出列詢問。
作為大漢的大將軍，公孫瓚自然不希望呆在皇宮裡面賦閒。哪怕手掌兵權，卻總有一種被架空軟禁的感覺。
烏桓當然也要打，主要是饞人家的牛羊馬匹，又不想要靠邊貿這種慢吞吞的辦法。
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這幾年劉虞說什麼都不和烏桓開戰，透過邊貿，別人休養生息的好幾年，兵強馬壯的，在與鮮卑東部聯合的戰鬥中越來越佔優勢。
繼續下去，東部聯合被擊敗，他們怕是就要南下了。至少，大漢不會允許邊境，有一家獨大的胡人勢力存在，主要是擔心第二個檀石槐，或者冒頓出現。
大量的馬匹，牛羊，甚至烏桓那邊的人口。只要能得到這些，那麼大漢才能強大起來，至少迅速組建起一直強大的軍隊。
同時只有把他們打殘，才能開始向南攻打冀州，或者繼續向西攻打那邊的偽漢。
正不正統公孫瓚不管，現在他在大漢擔任大將軍，那麼這邊就必須是正統，其他的都是偽朝，都是需要征服，甚至消滅的物件！
“怎麼都要夏收吧？”劉備看向公孫瓚，“冬小麥的種植很成功，夏收應該有不少糧食入庫，到時候，我們就有足夠的物資，卻征討烏桓了！”
劉備當然也希望能征討烏桓，主要是因為他麾下有兩個重要的人才。
一個是閻柔，原本被烏桓人俘虜，藉助那邊的人的信任，最後順利逃了回來。他對那邊的各部落都很熟悉，可以幫忙分化和招撫一些部落，為他所用。
一個是田疇，此人有才學，為管寧推薦。劉備與其細談，才知道他對烏桓那邊的地形，幾乎是瞭如指掌，幾乎是一個或者的輿圖。
有了輿圖，有了領路人，攻打烏桓的勝算自然提升了五成。再加上公孫瓚的勇猛，麾下士卒的善戰，大敗烏桓指日可待！
他對那邊的牛羊馬匹，那邊的人口，其實一樣很饞。運氣好的話，依靠閻柔，甚至能組建起一支烏桓義從軍，為他征戰四方。
“哈哈，以前還真沒想到，幽州那麼冷的地方，入冬前還能種小麥的。”公孫瓚聞言也是笑道，有了冬小麥就意味著有了夏收。夏收之後，還能補種一輪大豆。
“這裡還真的要多謝一下劉韜，不管是冬小麥還是供暖的手段，都太有用了！”劉備感慨道。如今兩人已成敵對關係，不過敵人的先進技術，學過來那是一點心理壓力都沒有。
只要能夠讓自己變強，管它是先秦的制度，還是敵人，甚至異族的制度，劉備都能吸收進來，然後讓自己變得更強！
只是比起劉韜那種純改革派，劉備覺得自己更接近於改良派。他總認為，什麼事情，總能找到一個平衡點，能平衡所有的一切……