張燕感覺自己完全邊緣化了，自從幾年前悄悄投入劉韜麾下，基本上就是在太行山窩著。
劉韜允許他劫掠冀州和幽州，不過更多時候，就彷彿忘記了他這個下屬。很多戰爭，基本上都不會帶他一起浪。
自然而然的，立功也沒有他們的份，自由到差點就打算自立，然後以太行山作為根據地，看看能不能也當個諸侯什麼的……
“太行山對幷州來說很重要！”劉韜看向張燕，“扣除壺關之外，還有一些山路可以通往幷州。換言之幽州和冀州的軍隊，隨時可能會透過太行山攻打幷州，你們便是第一道屏障，也是最重要的屏障。”
頓了頓，繼續說道：“是以不管戰事多麼緊張，你們這支奇兵不能隨便使用，一旦使用，就必須是要直指敵方要害！那麼多年沒有調動，還請張將軍理解！”
“臣為陛下鎮守太行山，不過本分而已！”張燕連忙回道，打死他也不敢在這裡抱怨。
“這幾年的確辛苦你了。”劉韜點頭，“不僅把太行山鎮守得固若金湯，同時還為雲中輸送了幾次人口。雲中能有現在的繁華，張將軍功不可沒。”
於是在封賞的時候，張燕不僅封了平難將軍，同時還封了安國亭侯。
只是有點耍賴的意思，畢竟這安國縣屬於中山郡，那目前還在袁紹手中，所以他這個亭侯，只能說是有名無實。
不過就如同當年大把商人花錢買關內侯一樣，看重的不是沒有食邑的關內侯，而是看重關內侯這個身份，可以給他們帶來的好處。
比如說，可以光明正大穿絲綢，可以有平妻，兒孫也有了出仕的可能性。
張燕的情況，和那些商人的情況差不多，只是從關內侯提升為安國亭侯。
“陛下之前的賞賜已經非常豐厚，臣已經非常滿意。”張燕連忙表忠心，“以後陛下若有用得到臣的地方，臣自當肝腦塗地，粉身碎骨在所不辭！”
“張將軍，朕自然信得過你，只是你麾下那些將領，大多是草莽之輩，難免有些不好的想法。此番回去，還請管好他們。朕承諾，只要忠心大漢的，那麼朕絕對不會虧待他們！”劉韜緩緩說道，前面的鋪墊其實都是為了這句話。
扣除張燕還有些遠見之外，下面的那些賊人，基本上都是遊俠甚至農夫出身，沒什麼文化，也沒什麼見識。甚至可能當慣了山大王，不想被人管著……
也就是說，在未來可能會成為不安定因素，索性劉韜提前打個預防針。
“臣回去，一定好好勸說他們，若是死活不肯改好，就莫怪臣不客氣！”張燕保證，以他的性格，那肯定是說得出做得到的。
劉韜點頭，寬慰了幾句，這才把話題引向別的地方。
“陛下什麼時候和張燕攪在一起的？”朱儁有些奇怪的看向盧植。
“莫問我，我也不清楚。也是這兩天才知道，他是黑山黃巾的首領。”盧植搖了搖頭，雲中倒是陸續過去幾批流民，一直不知道居然是張燕在太行山送過去的。
想來，應該是太行山裡面的隱戶。那裡面的隱戶有多少不清楚，算算上百萬估計都有，重點當然不是這個，而是張燕什麼時候投靠劉韜的？
要知道今年之前，劉韜是官兵，而張燕是反賊，兩人居然攪到一起，這就有意思了。
到底是劉韜，幾年前開始就已經謀劃今天，還是張燕是劉韜打入反賊裡面的一顆棋子？就目前來看，應該是後者，或者說，必須是後者！
劉韜能‘看到’到一些未來的事情，親近的人都知道。提前收服張燕，或許真有可能。這也意味著，可能劉韜起兵討賊的時候，已經思考到今天的這個地步……
罷了罷了……盧植不打算思考下去，自己門下居然有個會法術，能預知未來的弟子，這本身已經難以想象，那麼再荒誕一些，似乎也沒什麼好奇怪的。
簡單來說：這個弟子開掛的，惹不起，惹不起。
“過去如何，且不去管他……”當了中書侍郎的皇甫嵩，在這個時候開口說了句，“以後當何去何從，才是要關心的。”
現在就算告訴他，兩位皇子是劉韜殺死的，他都無所謂，只要劉韜能三興炎漢。
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就當是的情況來看，兩位皇子年紀還小，被權臣攝政，甚至被迫禪讓也不奇怪。比起大漢被某個野心勃勃之人篡位，劉韜這個漢室宗親繼承大統，反而比較合理。
“那麼，接下來，我們的重點，當然還是科舉。”上首處，劉韜已經把話題轉向了科舉，“科舉的目的是選士，選士不僅僅是因為三州目前的官吏短缺，更重要的是為了未來儲備官員。”
頓了頓，繼續說道：“今年下半年開始，從幷州開始，各郡要重新劃分，每個郡下轄的縣數量要削減到三到四個，邊郡可以是五個，同時幷州將分割成兩到三個新州。
在這個基礎上，設定山西府，統領各州，設定知府一名。屬官和吏員問題，正好大家一起討論一下。到時候，就在幷州官吏裡面，優先提拔！”
劉韜那麼一搞，縣就是縣，州就相當於是市，而府就是省。相對應的官員就是縣令/長、州刺史和知府。刺史從監督各郡官員的職務，正式成為實權官職，只是沒有兵權而已。
知府其實也一樣，統領各州，但沒有兵權，無法募兵，練兵和調兵。
可以與武猛從事溝通，在某個行動裡面，調動武猛從事下屬的軍隊。主要是鎮壓民亂，剿滅土匪這種軍事行動才由武猛從事執行，一般情況下抓拿犯人，宵小這種，由衙役負責。
這樣需要的官員，顯然要增加不少，畢竟扣除官員之外，吏員一樣需要。
某種意義上來說，就是現有的官員，一些故舊，或者一些親戚，可以擇優錄取。對於幷州的官吏來說，倒也算是一件好消息。
只是對於幷州刺史的杜襲，估計多少有些怨念，畢竟剛上任沒多久，就要改革了。
到時候自己還是幷州刺史，還是提升上去當知府，這也是個問題。原本掌控一州，突然就多了一個上司，心情肯定不會很好。更慘的是，治下的郡縣可能要減少一些。
“除此之外，還有農耕技術，要從雲中周邊，全面向幷州全境推廣的問題……圖書館在涼州和司州的建設問題……師範擴建，以及在涼州和司州建立師範的問題……”劉韜看向眾人，“今天，大家估計要稍微辛苦一點……”