恢復二十級軍功爵制度的告示貼滿了目前朝廷所有控制區域的縣城城外告示牌。
東漢實行的是徵兵制，由朝廷徵發一些士兵參與戰爭。
所謂的徵發，其實就是強制參軍。
這種情況會造成什麼結果大家也都知道，很多人不願意當兵，積極性就會大打折扣，士兵戰鬥力也不會太高。
於是到了唐朝，募兵制就取代了徵兵制, 由朝廷募集士兵，讓士兵主動參軍，積極性就高很多。
只是募兵制的弊端也很明顯，徵兵制是朝廷強制你當兵，軍餉很少，甚至幾乎沒有。
而募兵制則要給軍餉，軍費開支就大大增加。
所以整個東漢, 其實就只有一支軍隊屬於募兵制性質，那就是北軍五校, 總共也就三四萬人。
雖然養他們的成本非常高，不過戰鬥力也很明顯，盧植就率領了三萬多北軍將士，就打得二三十萬黃巾軍節節敗退，皇甫嵩靠這支軍隊平定張角。
而到曹魏時期，朝廷就變成了徵兵制加屯田制，強行徵兵打仗，並且還讓士兵屯田，半農半兵，因此只是別看曹操赤壁之戰時幾十萬大軍很唬人，大多數還真是烏合之眾，精銳數量很少。
之前青州就改變了徵兵制度，將原來的徵兵制改為了募兵制，同時取消了大量苛捐雜稅以及勞民傷財的行齎居送，由官府出錢興修水利, 以工代賑，促進了民間繁榮。
只不過青州的總兵力已經達到了十二萬，全部採用募兵制的話財政負擔會非常重, 光士兵的軍餉每年就是個天文數字，因此真正的職業軍人數量很少。
唯有玄甲重騎、陷陣軍以及青州騎兵和劉備本部約三萬人屬於常備軍。
其餘兵馬包括萬勝軍在內，都屬於臨時募兵，軍餉會給，但服兵役的時間有限制，一般在三到十年之間。
可即便如此，也已經使得青州軍隊極為強悍，軍紀嚴整，戰鬥意志很高，在與袁紹二十多萬大軍正面抗衡不落下風，最終配合洛陽和幽州兵馬，一舉將袁紹掃平。
現在大漢的徵兵制度只有青州是募兵制，其它冀州、幽州、司隸、關中等地，依舊保留著徵兵制，因此全面改成募兵制，又會是一輪軍制改革。
而且陳暮說是全面推廣募兵制，但並不代表讓募兵制徹底取代徵兵制, 而是雙管齊下, 走部分軍隊職業化道路，其餘還是徵兵為主。
也就是說, 在徵兵處會給來應募的士兵兩個選擇。一是終身當兵，軍隊職業化。二是三到十年制，到期就自動退伍。
雖然恢復二十級軍功爵制度之後，無數人會踴躍參軍掙個前程。
但不出意外的話，九成以上都會選擇第二條路。既當三到十年兵，立了戰功，獲得爵位和賞賜，退伍回家耕種田地，享受正常生活。
因此全面推廣募兵制，只不過說是擴大目前的常備軍數量，並不是要把現在朝廷擁有的將近四十萬軍隊全部都變成職業軍人，這樣花費實在太大了。
哪怕現在朝廷摟著日本佐渡金山、石見銀礦這樣佔據了全世界三分之一白銀黃金開採量的礦產，也不一定能養得起。
畢竟日本的礦物儲備確實豐富，但奈何大漢的開採技術也就這樣，現在能夠挖出來的都是露天礦產，正處於部落青銅器時代的日本人根本不懂得冶煉，白銀黃金礦隨處亂扔，這才讓大漢撿便宜。
如果想要繼續薅羊毛的話，等地面上的那幾百噸礦產薅乾淨，地下那幾千上萬噸的黃金白銀基本就只能幹看著，因此即便是坐擁金山銀山，也不能如此浪費。
所以募兵制只是給少數想要當職業軍人，在軍隊中有一番作為的人準備。大部分人，還是以徵兵制為主。
好在這種情況在青州已經十分普遍，青州學宮出來的官員們早已經熟門熟路，在政令下達之後，各地軍隊和徵兵處都有秩序地進行。
上一輪軍制已經改革過一次，這幾年下來，重新第二次改革，在軍師部的統籌下，軍務部門迅速展開新的梳理。
原來很多徵兵制的士兵願意留在軍隊的，就繼續留下，並且給予他們鼓勵，發放足額軍餉。不願意留下的，便給退伍費，安置田地，讓他們回去組織生產，能力優秀者，還可以去當差捕以及其它公務員。
於是在新的一輪改制之下，從章武三年一月份陳暮宣佈了大量改革細節開始，一直到五月份，將近半年的時間，整個軍隊就出現了翻天覆地的變化。
上一次改革是為了讓軍隊年輕化，因為當初在打完袁紹之後，朝廷擁有的三十多萬大軍，其中大半以上都是三十歲到五十歲之間的老兵，整體趨勢處於老齡化以及厭戰情緒比較高。
像洛陽軍的組成主要來源除了當初的兩萬青州軍精銳以外，其餘的都是白波軍以及黑山軍。
從黃巾之亂這些人就已經存在，二三十歲跟著張角起義，二十年下來，年齡都比較大，一個個都變成了軍隊老油子，戰鬥意志自然不如熱血澎湃的年輕人。
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所以第一次改革是淘汰老弱，由軍務部處理，詢問所有士兵意見，願意退伍者發放復員費，願意留下的就好好訓練保持戰鬥力。
而第二次改革就是增強士兵精銳程度，給予士兵上升的空間，讓他們有動力戰鬥、訓練以及渴望打仗。
正如後世艾公所言，一個民族如果沒有尚武精神是很可悲的一件事情。
羅馬帝國之所以強大，就是因為它崇尚武力，四處征伐掠奪以強壯自己，世界上第一支職業化軍隊，就起源於古羅馬帝國。
而現在陳暮要做的，就是準備至少八萬大漢中央常備軍。
這八萬中央常備軍延續之前漢朝的南北二軍制度，全部軍事化管理，走職業軍人的道路。
北軍就是劉備的親軍，總計是三萬人，統領為典韋，只能由天子調動。
南軍則由趙雲牽招分別統領，總計是五萬，要想調動必須有天子的詔書加上大將軍虎符調令才行。
也就是說，整個大漢只有劉備一個人可以調動北軍，劉備關羽張飛陳暮四個人可以調動南軍，就連身為統領的典韋、趙雲、牽招三人都無法指揮。
這是為了保證劉關張陳四人對精銳部隊的絕對控制權。
接著是非常備軍人數最少達到二十萬。
並且之前退役的士兵依舊存在軍籍，屬於預備役，平時務農，隔三差五各縣各鄉的官府依舊會組織訓練。
這意味著以目前大漢朝廷只坐擁青州、冀州、幽州、關中以及南陽盆地，總人口約兩千萬的情況下，能在短時間內動員起的軍隊達到了五十萬以上。
章武三年中旬，朝廷正在進行戰爭動員，整個大漢朝暗流湧動，誰都能感覺到現在的朝廷已經脫離了曾經腐朽的時代，邁向了一個新臺階。
周邊各路諸侯都能感覺到朝廷的這種變化，自從二十級軍功爵制度在年初釋出之後，訊息傳遍了大江南北，令諸多諸侯驚懼難安。
揚州，九江郡，壽春。
被朝廷封為奮威將軍的孫策已經幾乎取代了父親豫州牧的地位，把控住了豫州軍政大權。
自從孫堅被調入洛陽為衛尉之後，吳國太以及兩個弟弟孫匡、孫朗，還有兩個妹妹都跟著父親去了洛陽，身邊只留下孫權和孫翊。
當初周瑜和魯肅獻上二分天下之計，孫策信心滿滿，準備大幹一場。
沒想到袁紹倒得這麼快，且曹操和他一個心思，二人都想趁著北方大戰的時候拿下南方，雙方實力相近，又不敢全面開戰，互相制衡，最終導致誰都沒有發展得起來。
此時此刻，周瑜和魯肅也終於明白了當初為什麼陳暮會讓孫堅做豫州牧，而不是讓他回江東的原因，打的算盤竟然是讓孫曹權衡制約。
在十多年前就已經佈下的局，今時今日依舊發揮著作用，這讓他們感覺到一股來自靈魂深處的顫慄。
那個男人，太可怕了。
“我師君的謀略深不可測，當年我只跟著他學習了幾年，但那段經歷讓我至今受益匪淺，十多年前河南尚有陶謙、袁術等人，他卻讓孫使君留在豫州，恐怕就是知道陶謙袁術絕不是曹操的對手。”
孫氏府邸，大廳之中，一位年約二十上下，衣著得體，戴著綸巾，穿著白色長袍的儒雅青年盤坐在席上，他看著周圍的人，面帶微笑，侃侃而談。
而在他的身邊，有今年已經28歲的孫策周瑜，21歲的孫權，19歲的孫翊，以及31歲的魯肅。
明明年紀可能也就比孫翊大一歲，但此人就好像眾人的中心一樣，所有人的目光都看著他，期待著他能夠給眾人指明一條出路。
“所以那位大漢丞相，才讓孫使君留在豫州，牽制曹操？”
周瑜問道。
青年點點頭，說道：“不錯，師君知道，河南歸了孫曹，互相牽制，他就不用去管你們，專心處理袁紹。袁紹被消滅，河南之地，就是他的下一個目標，因為這個時候，孫使君與曹操之間，必然無法決出勝負。”
“一個分裂的河南，一定比一個統一的河南更好對付。十多年前就算到了今日，鬼神之謀，不過如此。”
周瑜嘆息了一聲。
哪怕心中已經隱隱猜到，但那位先生的徒弟親口說出來，還是讓他感覺到沮喪。
孫策見周瑜有些落寞，連忙寬慰道：“公瑾莫要氣餒，陳公是人不是神，哪怕他智力超群，也總有算漏的時候。現在二分天下已經不可能，當務之急，便是要找出一條出路來。”
魯肅沉聲道：“現在我們已經是騎虎難下，二分天下之計失敗之後，我們就只剩下兩個選擇，要麼徹底倒向朝廷，要麼選擇與曹操劉表結盟。”
“呵。”
周瑜嗤笑了起來：“結盟，誰都信不過對方，你能保證曹操不投降朝廷，背後刺我們一刀？同樣的，曹操也不敢保證我們不投降朝廷，背後刺他一刀。至於劉表，已經被我們和曹操刺過一次，第二次自然不會再輕信。”
魯肅嘆道：“這就是問題的關鍵所在呀，唉，這陳子歸，當真是奇謀之人也，誰能想到，他當初在劉備剛剛立足青州，北方還有王文祖、袁本初的情況下，能早早地在南方佈下謀略呢？”
“二分天下.......二分天下......”
周瑜喃喃自語道：“也許咱們當初商議的奪取南方，與朝廷南北相抗的策略，在人家眼中，恐怕如小孩子的心思一般可笑吧。”
眾人相互對視，皆是無言。
二分天下計的核心在於他們必須迅速拿下揚州，然後西去進攻荊州，這樣豫州揚州和荊州之地連成一塊，版圖相當於後世中國的東南角四分之一，包含了河南、安徽、江蘇、浙江、江西、湖北、湖南、福建、廣東九省。
如果能夠把這些地方拿下，孫氏未嘗不能有一番作為。
但偏偏陳暮的計策打亂了他們的計劃。
因為在他們商定二分天下之計前，曹操是被隔絕在了兗州。
東面是呂布，北面是袁劉，西面是洛陽，南面是孫堅。
以曹操的勢力，除了呂布可以欺負，孫堅能打個平手以外，其餘勢力都惹不起。
所以當時周瑜魯肅策劃在曹操被關籠子，他們的觸手可以往南面揚州伸的時候，先滅袁術再取荊州，如此就能擁有大片地盤。
可誰也沒有料到，呂布忽然離開了徐州，這就導致徐州空缺出來，曹操趁虛而入，佔據了廣陵下邳等淮北地區。
這些地方與江東是相連的，雖然有長江天塹，可作為徐州與揚州的交界處，渡口無數，可以過河。
他們想要揚州，曹操也想要，結果就是繼續互相制衡，到最後誰都沒有把揚州吞下。
現在看來，朝廷忽然把呂布調去幷州去，未嘗沒有陳暮的影子在裡面操縱。
甚至再細究深思一些，劉備南下的一次動向，青州軍忽然突襲徐州，呂布差點奪取兗州，袁術幾次本該會死，結果都僥倖存活......．
這一切的一切，幕後都彷彿有一隻黑手在籠罩著河南之地，讓河南不會出現一個統一起來強大的諸侯！
而幕後的那只黑手，恐怕就在洛陽，俯瞰著天下，露出不可名狀的笑容。
彷彿在嘲笑他們像是孩童一般幼稚！