在眾人的合力商議下，關於治理郡縣人才得到了有效的解決，呂布決定在軍議解散之後，馬上就去蔡府拜謁蔡邕，勸說蔡邕無論如何也要幫自己一把。
既然人才的問題得到了解決，接下來就是糧食的問題，如今呂布帳下有十數萬帶甲之士，每日花費的糧餉都是一個天文數字，如果不能得以有效的解決，除去自己帶來的五萬幷州老卒，那些新加入的各郡新軍和羌兵恐怕不願幫他打仗了，所以呂布現在必須解決掉這個問題，否則後果不堪設想。
想到糧食，呂布就想到了當年曹操入駐兗州時所用的屯田制，所謂的屯田制就是利用士兵和農民墾種荒地，以取得軍隊供養和稅糧，其制又有軍屯、民屯和商屯之分，商屯亦稱鹽屯，是明鹽商為了便於在邊境地區納糧換鹽而辦的屯墾，而民屯和軍屯就是狹義的屯田了。
以軍隊戍邊屯田，在西漢時就常用於開拓和駐守西北邊疆，在文帝執政期間，大臣晁錯就曾建議“徙民實邊”，武帝時，大臣趙充國建議屯田於邊防，戍衛與墾耕並顧，自敦煌西至鹽澤往往起亭，而輪臺和渠犁皆有田卒數百人，此一方法用意，既可解決路途遙遠交通不便之下自力更生，又可使兵力在守防時亦不白花人力，乃一舉兩得之構想，但這兩百年來，所有屯田的構想與實施都只限於避免從異地長途運輸糧食，解決邊境守備軍隊之需，並沒有得到大力的實施。
直到曹操鎮壓管亥的黃巾餘孽時，其謀士棗祗就對亦戰亦耕、兵農合一的做法產生了極大興趣，曹操擊敗了潁川汝南的黃巾軍後，奪得了一大批耕牛、農具和流民，棗祗建議曹操利用這些農具，在許昌一帶開墾土地，實行屯田，以解決糧食問題。
曹操採納了他的建議，並任命他為屯田都尉，全權負責屯田事宜，棗祗首先將荒蕪的無主農田收歸朝廷，將招募到的大批流民按軍隊的編制成組，由朝廷提供土地、種子、耕牛和農具，由他們開墾耕種，獲得的收成由國家和屯田的農民按比例分成，屯田實施的第一年，就得榖百萬斛，曹操於是下令郡國都置田官，招募流亡百姓屯田。後來又接受棗祗的建議，下令軍隊屯田，屯田制得到廣泛推行。
呂布在奪得武都後，也採取了這個方法，他當時的初衷就是向試一下這個方法在西涼可不可行，如果可行，他便在隴西四郡大力實施，不過不行他再想別的辦法，可是如今時不與他，已經沒有機會在拖下去了，於是便把當初曹操在許都的屯田制給帳下幕僚說了出來。
呂布一語言罷，帳下的謀士以及頗懂民制的武將都錯愕的看著呂布，他們心中都同時在想，這還是他們的主公麼？這還是他們認識的呂布麼？居然能想出屯田制這個辦法，當真是出人意料之外，難道這就是傳說中的不鳴則已一鳴驚人，不飛則已一飛沖天？
呂布皺了皺眉，不悅的掃了一眼帳下的文武：“我說諸位，你們什麼意思？為什麼用這樣的眼光看著我，難道我說得不夠詳細不成、”
按道理來說，西涼雖是貧寒之地，但是大山河流孕育了不少肥沃之地，這屯田制正好得以施捨，雖然可能沒有曹操在兗州和豫州的屯田理想，但這可是實打實的好建議。
“主公啊我的好主公，你當真是解決了這個大問題，不過在下有一個疑問，這真是主公想出來的？”鄭渾作為呂布的首席民政長官，當然知道這屯田制的好處，這樣做，足以讓每年的糧食往上翻一番，從此再也不用擔心沒糧食了。
陳宮撫須大笑：“從此以後，在下要重新認識主公了，雖然自古以來都有屯田之說，但是都沒有得以實施，為何？都是擔心效果不佳，反而勞民傷財，不過今日主公所提出來的屯田制，亦足以載入史冊，千秋傳承！”
賈詡嘆道：“如果成功，一年可收穫百萬斛，使軍糧不再短缺，主公當真是不鳴則已一鳴驚人。”
縱然呂布臉皮再厚，縱然呂布殺敵近萬，此時也不由得面紅耳赤，當下乾咳兩聲：“這都是本將閒暇時所想，並有沒什麼。”
“想法雖好，可是如何實施？如果沒有成功，我們又該怎麼辦？”程昱依然一語直戳要害，補刀之計，使得淋漓盡致。
呂布彷彿知道他會這麼問，緩緩解釋道：“我們提供土地，收穫的穀物按比例分成，用官牛者，官六私四；不用官牛者，官私對分，這樣就可達到了積糧供軍的效果，百姓雖然吃虧，但能有一個安定的環境，他們已經很滿足了，此乃“分田之術”
呂布頓了頓，接著說道：“文公，你可以在四郡選拔屯田之才，郡國設典農中郎將，小郡設典農校尉，給予不用打仗的軍士，讓他們自行耕作生產行軍所需糧食，以六十人為一營，且佃且守，士卒需繳納分成地租，隨宜開墾，且耕且守。”
程昱想了半刻，覺得完美無缺後，這才拱手讚歎：“主公，仲德拜服，如果此制得以實施，這是隴西四郡百姓的福氣，主公的功德，足以名留青史”
帳下文武都同意的點點頭，表示贊同程昱的說法，呂布的這個屯田制利國利民，當真是大功一件。
呂布也不習慣這樣被他們讚揚，當下連忙岔開話題：“人才、糧食的問題得到解決，現在就剩下軍餉的問題，那這個問題又該如何解決？”
呂布雖然不愁吃也不愁穿，但也不是很有錢，雖然他仍然愛錢，但吸取了前世的教訓後，他並沒有做出再剋扣士卒軍餉的事情，到該發放軍餉的時候，他都會按軍功發放，並沒有貪墨，前年有一個校尉貪墨士卒的軍餉，被呂布查到之後，被他親自斬殺在轅門以儆效尤，從此之後，在幷州軍內再也沒有此類事情發生，不是他們不想，而是呂布在軍中安插了不少“細作”，一經發現，決不輕饒。
雖然這樣做具有有一定的成效，但久了之後也會“細作”叛變，加入到了貪墨之列，所以呂布又想了一個新的辦法，那些被剋扣軍餉的士卒可以到各家將軍那裡告狀，一經查實，“細作”和校尉就會一起被砍腦袋，再殺了一批人後，幷州軍從此就沒有發生這樣類似的事件了。
但這樣仍然解決不了問題，主要的問題是錢不夠發，有些士卒比較勇猛，一場仗下來收割了十多顆大好人頭，一顆人頭半吊五銖錢，那些校尉將軍就更不用說了，為了錢，都厲害得緊呢。
一說到錢的問題，除了少許人外，許多的將領都連忙搓手撓腮，伸長了耳朵，生怕漏掉每一個細節。
高順起身建議道：“主公，我們可以派遣士兵尋找鑄錢的礦物，然後採之存於庫房，一旦缺少軍餉，便可自行鑄錢發響！！”
鄭渾濃眉一展：“伯平將軍所言極是，這樣就不用擔心軍餉的問題了，殺敵越多，獎賞越多，沒錢了我們就自己造，真是不錯的方法。”
呂布抿嘴點頭，目光投在賈詡等人，想要聽聽他們的意見。
賈詡想了一會，覺得這個辦法可行，隨即表示贊同，陳宮和程昱也覺得高順的這個辦法是上上之策，可以實施。
見到謀士們都同意這個意見，呂布也不拖拉，當即下令讓高順全權負責這件事，另外呂布還修書發往金城、隴西、武都三郡，讓甘寧、張遼、魏延派遣士卒前往深山老林尋找鑄錢礦物，一時之間，隴西四郡便開始風風火火的展開了上山下鄉的運動。
事情得以全部的解決，呂布心中一陣舒暢，當即宣佈解散軍議，該回駐地就去駐防，該練兵的去練兵，總之就是八個字，厲兵秣馬，整軍備戰。
“漢升，你留一下，我有要事相商。”解散軍議之後，呂布便單獨留下了姜敘和黃忠。
等帳中文武走得乾乾淨淨後，呂布咧嘴一笑：“漢升吶，蝶兒即將及笄，也就表示她可以進行婚嫁了，我的意思是，那個蝶兒和伯弈家的姜維郎情妾意，你懂我的意思嗎？”
黃忠如今已經有五十多歲了，發灰的鬢角中夾雜著不少白髮，臉上的皺紋也若隱若現，聽完呂布的建議，黃忠撫髯一笑：“武都之戰，姜維殺一將阻一將，表現不俗，只是……”
呂布急忙道：“只是什麼？”
“主公，姜維並非伯弈的親子，他能做主嗎？”黃忠立即將心中的問題給說了出來。
原來姜維並非姜敘的親生子，乃是姜敘之兄姜囧的兒子，姜囧在跟隨段潁平定羌胡之亂時陣亡，留下其妻和其子由二弟姜敘撫養，自古以來，但凡男婚女嫁都是父母之名，雖然姜維的父親不在，但他的母親尚在人世，姜敘雖為名義上的父親，但沒有權利決定姜維的婚姻，除非姜維的母親去世。
黃忠是武夫，姜家是漢陽豪族，他們身份懸殊太大，這不容黃忠不擔心。
呂布給了黃忠一個放心的微笑：“放心吧，那小子從十二歲開始就有意蝶兒，如今四年過去他還沒放棄，足以證明他是真的喜歡蝶兒，至於姜維母親那邊，漢升大可放心，如果沒有他母親首肯，他豈敢向我來探你的口風？而且我和伯弈說過，伯弈表示，只要蝶兒嫁到他們姜家，他兄嫂不僅不會反對，反而會像親女兒一樣對待。”
女兒能有一個歸宿，他做父親的並不反對，而且姜家也是名門望族，將女兒嫁到他家有利無害，不過他並沒有急著答應，而是猶豫道：“先觀察一段時間再說，要是伯約真不錯，某就嫁了”
呂布也知道不能急於一時，點點頭道：“來年開春，我就會對羌族用兵，到時我會調伯弈父子前來，那小子是騾子是馬，到時候拉出來溜溜便知！”
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黃忠朗聲大笑：“主公，你別光想著蝶兒，也想想大小姐吧，她也不小了”
呂布瞪了黃忠一眼，冷哼一聲，旋即拂袖而去，留下一臉尬尷的黃忠矗立在帳內。
“難道我說錯了什麼？”黃忠朝自己疑問了一句，想了半響也想不出所以然來，當下聳聳肩，健步朝著他的大帳走去。（未完待續）