壽宴的兩天後，在尚書府大廳內，李儒，蔣琬，賈詡，董越，荀攸，郭嘉等軍機閣，尚書府重臣聚齊一堂。
“過幾天，孤要陪伴母親去宣威祭祖，今天把你們聚齊，主要是為了重新梳理一下朝廷中樞的管理體制，如今我軍奪下益州，在加上三輔，雍州，涼州，以及朔方，河套，西域等地，面積可以說覆蓋了整個大漢西北，縱橫也有數千裡遙，兵力更是高達了四十萬，可以說在諸位的努力之下，輝煌以現”沈輔微笑道。
“此皆乃丞相英明”眾人立刻起身施禮道。
沈輔笑了笑，壓手道：“座！”
“諾”
“勢力大了，但也出現了很多的問題，尤其是分工，監督方面，有些不太明確，也有一些無所作為之人，依舊佔據高位，這不適合，也不好，如今的人才儲備，因為豐鎬學院和直棣總衙的努力，以見成效，所以今天便正式確定一下二院三司六部制度，公琰，你來說說”沈輔道。
“諾”蔣琬聽後，站了起來，握著一份檔案，嚴肅道：“為了確保朝廷對麾下各州的統治，管理，也為了確保主公對軍政民生的絕對掌控，從今天開始，正是廢除秦，漢沿用之官員體制，實行二院三司六部制度”
“二院：尚書院改組中書院，設定中書令，軍機閣改樞密院，雙方職責不變，由殿閣擔任朝廷第一任樞密長，琰擔任第一任中書令”
話音落後，李儒站了起來，同蔣琬一起向著沈輔施禮道：“臣尊令”
沈輔點了點頭，此二人如今已經是他的文武雙臂，缺一不可，尤其是蔣琬，就是荀，諸葛等來了，也無法動搖他的位置。
“公琰，繼續”
“諾”蔣琬應後，繼續道：“三司：為大理司，督察司，皇城司
大理司：掌法律刑獄，案件審理，自制度正式落實了，各州郡縣主政官員，主體負責內政民生，發展農業，經濟，不在涉及具體的刑民案件定罪，所有的案件一律需要大理司統轄之下，各州郡縣等法司機構負責，縣為一級法司，郡為二級，州為三級，大理司為最高司法機構，由鍾繇擔任第一任大理司卿，直接屬丞相府統帥”
坐著的鍾繇聽後，面色一喜，立刻起身恭敬道：“臣領命”
“座吧”沈輔溫聲道。
“諾”
“督察司：掌監管、彈劾，自制度落實後，各州之別駕，一律改名巡按，設巡按府，由督察司統一負責，由御史大夫賈詡擔任第一任督查司司長”
賈詡一聽，站起來，抱拳道：“臣尊令”
“皇城司，為朝廷保衛機關，反諜機關，除奸機關，負責朝廷內外安定，依舊由都知郭嘉擔任”
眾人一聽後，面色微動，但也沒有說什麼，看來皇城司依舊還是那個橫行霸道，涉及方方面面的地方，估計在主公沒有平定天下，登基為帝之時，是不可能改變了，甚至登基了都不一定，因為只要主公不開口，皇城司無人可動。
“臣尊令”郭嘉起身道。
沈輔點頭後，看著眾人道：“這裡孤皆說一下，三司的設立，是為了確保律法的公正，以及官員的清廉持重，同時也是為了給各地官員減輕負擔，尤其是一些各地主政官員，例如縣令，郡守等，治理地方還可以，但處理案件，確時常犯下糊塗，且他們權柄在握，百姓根本無處伸冤，這是不允許的，同時一旦被當地百姓知道了真相，會影響一地主政官員，甚至是朝廷的風氣和面貌，所以行政和司法兩職，必須分開”
“臣等遵命”
“元常，你這個大理司卿，職責重要，其中最關鍵的就是人選問題，你要做好充足的準備，同時要設立明確的制度，如果百姓對一級法司府，下達的判決不滿意，可以直接向著二級法司申訴，甚至直接向當地的主政官員，說明問題，孤就一點，方方面面，要確保百姓的權利，要竭盡一切可能的避免冤假錯案的出現”沈輔認真道。
“請主公安心，臣必定竭盡全力”鍾繇立刻嚴肅道。
“好”沈輔點後，又看向了賈詡，道：“文和，如果說大理司是對百姓，那督察司便是對官員，各地巡按，不負責任何民生內政，但確要時刻警惕主政官員的清廉自查，尤其是一州的刺史，權柄極大，若沒有人盯著點，一旦腐化了，那為禍甚大，所以要給他們加把鎖，告訴他們，孤可是盯著的”
“臣明白”
“至於奉孝的皇城司，負責朝廷安全，但如今更多的要往外面發展了”沈輔微笑道。
“臣尊令”郭嘉道，其實皇城司又是對督察司和大理司一把鎖，若他們除了問題，皇城司便會出動，而皇城司不涉任何軍政民生，縱然規模再大，沈輔一句話，也將煙消雲散。
沈輔點頭後，道：“公琰，你繼續”
“諾”蔣琬應後，道：“接下來，便是六部，六部由中書府統籌管理，上達丞相府，下抵各州刺史府”
“六部分為：吏、戶、禮、兵、工、刑六部，設立六部尚書。
吏部：主管文職官吏的挑選、考查、任免、升降、調動、封勳，由周忠擔任，兼軍機閣武安大學士，豐鎬學院蔡舉司長”
“臣領命”
“戶部：主管戶籍、田畝、貨幣、賦稅、俸祿，由毛擔任，兼軍機閣武安大學士”
“諾”
“禮部：主管朝廷典禮、考核、接待外賓，由沈叢擔任”
“諾”
“兵部：主管全國武職官員人員資訊、以及直棣總衙，練兵、武器儲備等，由荀攸擔任，兼軍機閣武安大學士”
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“諾”
“工部：主管興修水利、土木建築，統轄三監，由閻圃擔任”
“諾”
“刑部：主管朝廷各州郡縣民眾的安全，財產，以及維穩等事項，也就是說以前縣內的衙役等，獨立而出，在各州府郡，設立刑安局，同主政官員，及法司機構，三權而立，第一任刑部尚書由董越擔任，衙役正式改名刑捕”
“臣領命”
聽到這裡後，沈輔看向了董越，溫聲道：“老兄，這裡孤要囑咐幾句”