為什麼要冒著動亂的風險整治徐州官場？！
無外乎一點，圖一個安穩的後方。
將各處的郡守、國相調換一下，雖然會造成短時間的混亂，但如今已經深冬，等明年開春之前的這幾個月裡，足夠各長官熟悉當地的政局了。
更重要的是，徐州北部、南部，以及重中之重的下邳，都換成了自己親信，連琅琊郡裡的不確定因素、以臧霸為首的泰山群寇，也終於管束到劉備身邊了。
再加上前一段時間裡的打擊山匪路霸等活動，整個徐州煥然一新！
新太守、國相想要幹出成績來，無疑要大力整治治下的民生、治安等事，自然就需要武裝力量。
於是下邳城內便成立了一個“退役士兵辦”，專門給各種原因需要退役的士兵安排新的工作。
對於那些由有戰力的老兵、傷殘不大的士兵，被分配到各郡、縣做“共安警備”，所屬權歸郡守、國相，平日裡歸都尉、縣尉調派，負責剿匪、緝捕、捉拿等事。
當然，一般不是偏遠郡城，沒有都尉存在，因此這些人馬相當於直屬太守、國相。
這倒是頂替了三班衙役中的“快班”，也就是“捕快”。
退役之後有保障，更激勵了徐州百姓從軍之行，一時間，各郡縣都有民眾請命，自願入軍。
但陳故堅持還是走精兵政策，劉備也是十分同意。
於是儘管應徵的不少，但真正吸收進軍隊的，也不過才一萬人馬。
也因此，劉備在徐州上下贏得了愛民如子”，“仁德無雙”的美名。
究其原因，大概是因為劉備徵兵的少，民間壯勞力得以儲存，避免了許多白髮人送黑髮人的悲劇。
事實上確實如此，徐州如今有七萬人馬，但用作一線精銳的只有四萬餘，其他都是作為地方守備部隊或者二線戰力、運糧部隊存在。
以徐州戶口二百餘萬來說，軍民比例達到了一比三十左右。
這個比例，在這個動亂的時期，已經算是民眾負擔最輕的了。
這才有劉備“愛民如子”之名。
整個冬天過去，獻帝終於走到了河內地區暫時安穩。
曹操終於將陳留拿下，張超舉火自-焚，曹操誅殺張邈三族，算上早就在投奔袁術之時便被敗軍殘害的張邈，可憐的討董卓時的諸侯之一，就此煙消雲散了。
袁紹將公孫瓚打敗到龜縮與易京之內再不能出，但自己也是元氣大傷。麴義等討伐公孫瓚的部隊“十萬軍民”最終只剩下“數千”士兵迴轉。
袁術不甘於被劉備擊敗，秣兵歷馬，死命的開始了徵兵。治下江淮本是人員密集之處，卻漸漸的每每有流民逃散。
因為劉備起兵分擔了劉繇來自袁術的壓力，原本還落在下風的劉繇漸漸緩過一口氣來，將兵力重新集結部署，又在石城堆積了三萬軍馬，分守當利、橫江兩處渡口。
一時間，大漢諸侯陷入短暫的平和期。
兩個月時間，劉備麾下兵卒全部軍訓一遍，淘汰老弱，更換鎧甲，裝備新的武器，部隊一線戰力有隱隱上升一截！
臧霸被任命為中郎將，交出了麾下泰山兵馬，換上了軍訓之後的一線戰兵。
雖然“教官”入駐軍營開始軍訓之時，臧霸不止一次想過要殺了教官徹底造反，但想到左右兩營的精銳之士，還是熄了戰心。
這也為他贏得了劉備的初步信任。
於是並未給臧霸減少多少軍馬。
當然，帶領著新的麾下士卒進行了一場大演習之後，臧霸便開始感激其劉備來了——如臂使指的痛快、戰力高絕的部隊，是個將領都會喜歡！
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如今的軍訓教官部隊都出自傅士仁與成廉，傅士仁、成廉被調撥到劉備麾下直屬，相當於親衛隊。
軍訓教官出自於他們二人手下，便相當於經過教官訓練的部隊都在劉備麾下。
這是保持劉備中央直屬軍權的手段之一。
新春開始之後，劉備便任命關羽率本部督徐州軍馬，自己領張飛、趙雲、許褚、太史慈、張遼等出戰豫州，陳故、陳宮隨軍。
為了增加自己行動的合理性，劉備打的旗號乃是“肅清道路，迎接天子”，兵留下了許褚把守沛國，防備南邊的袁術與北側的曹操。
梁國、陳國早就納降，只是陳國相駱俊一時還不便動搖，只等豫州平定之後，在將駱俊換掉，那樣的話，陳王這個宗室藩王便要如其他宗室一樣，老實的守著自己府邸了——膽敢出府動兵，便奏你個圖謀不軌，斬立決！
所以劉備的第一個出兵目標，便是肅清汝南郡！
汝南郡乃是大郡，漢末時代三大郡之一。
三大郡乃是荊州南陽郡、豫州潁川郡、汝南郡。
這三個大郡的人口每個郡都曾多達百萬以上，這個資料比起許多邊地的州來都要強多了！
雖然黃巾之亂後，全國的人口都有縮減，但這三個郡的人口依舊多達數十萬！只這三個州，每個州都能徵集數萬精兵！
所以，這一早就在陳故的煮酒策中謀劃好了，必須佔領！
現在，就是佔領豫州汝南郡的第一步！
汝南郡地面廣大，東邊與沛國接壤，西面與潁川接壤，劉備領軍自沛國譙縣出發，往西南方向殺奔汝陰縣，同時命陳國出動五千人馬出陳國，往南殺奔宋國縣。
大軍開行，沿途各縣紛紛納降！
大軍行了半個月，終於到了汝陰縣城下！
之所以來打汝陰，是因為汝陰作為袁術探到豫州的前沿陣地，始終還有袁術的派系力量殘餘。
即便已經將前任豫州刺史郭貢滅殺，但袁術的勢力依舊盤踞在此，並未徹底滅絕。
袁家本來就是汝南大族世家，現在的袁術還沒有枉自稱帝被家族拋棄，因此來自家族的支援還是不少。
所以，汝陰縣被袁家控制的固若金湯。
劉備等扎住營盤，便使張飛搦戰！
張飛領本部軍馬出列，躍馬挺矛，大喝道：
城上之人聽著，某乃燕人張翼德，誰敢出城一戰！”
城頭之上一人笑道：
“無智莽夫，儘管攻城來便是！”