這十份竹簡，主要是四件事。
第一件事乃是改革許都朝廷的官員。
朝廷每三年就要考核一次朝廷各級官員的學識和治理能力，如果不符合，應當革除官職！
第二件事，廢除漢代實行了近三百年的察舉徵辟制，改科舉制。
只要符合身體強健，腹中有真才實學。
無論是平民百姓，還是世家公子都可以透過考試，擇優錄取，走上官場。
第三件事，廢除州牧制度，地方郡縣恢復漢初郡守、郡尉和郡丞三權分立。
郡守管理一郡的政事，郡尉負責一郡的軍事，郡丞輔佐郡守。
第四件事，建立督糧官，負責各郡縣的屯田和曲轅犁。
諸葛亮看完曹操所寫的竹簡後，大喜過望。
他起身朝曹操拱手，
“丞相朕乃是英明之主啊！
這四條建議不僅能抑制世家對朝廷的控制，還能讓普通老百姓都能獲得好處，加強百姓對朝廷的信賴。”
“若是能為百姓做點事情，本相熬了一夜也算是值得。將這十份竹簡謄抄一份，送往皇宮交給漢帝，請他批准。”
“偌！”
……
漢帝看了曹操的竹簡後勃然大怒，將竹簡丟在地上。
他正要靠世家來對抗曹操，想不到曹操竟然要他同意這些限制世家權力的條令！
楊彪拿起竹簡看了一眼，冷笑一聲，
“陛下，這曹孟德用心險惡，他明知道陛下依靠世家與他抗衡，所以上奏此書，
表面上看是為天下百姓，為陛下，
實際上就是要剪除陛下的勢力，好將陛下控制在他的手掌中！”
楊彪也是世家出身，他自然不願意看到曹操的條令生效。
漢帝咬牙切齒，
“曹孟德其心可誅！朕絕對不會聽從他擺佈，這些條令一條也不準！”
曹操等著漢帝的聖旨，好開展他的計劃。
可是等了良久都不見回覆，最後是探子回來上報，漢帝將他送上去的竹簡燒了。
曹操臉色頓時陰沉下來，
“漢帝以為這樣，本相就沒有辦法了。
他準，本相要辦，
他不準，本相同樣也要辦，
軍師，你傳達本相的命令，從現在開始，許都和所有曹軍佔領的地盤，實行這四條令！”
“偌！”
很快曹操的四條令傳遍整個大漢國內，各地的世家族紛紛開始抵制，但是他們都是小家族，無法撼動條令的推行。
唯獨當時的許都，這裡的世家大族，最少也有上百年。
他們之間的關係錯綜複雜，而且他們與漢帝的關係密切，所以他們聯合起來抵制曹操的條路。
朝堂裡面出現許多大臣罷官，許昌周圍的農業耕種人口大量消失。
曹操心裡清楚，這是許都世家聯合搞的鬼。
朝堂出現大罷官，會令朝廷各項職能無法運轉。
但曹操可以暫時用自己的人代替，唯獨這農業耕種人口大量消失，這不僅意味著農業生產大量減少，更會影響稅收！
“丞相，再這樣下去的話，恐怕許昌會出現動亂。”
諸葛亮低聲提醒曹操。
曹操點頭，“走，本相微服私訪，看這些世家在搞什麼鬼？”
曹操和諸葛亮化裝成老百姓，在許昌周圍閒逛。
此刻快到秋收了，田裡面早已經長滿稻穀，可是農民卻不見了。
他們走了一路，才見到七八個農民坐在大樹下乘涼。
曹操和諸葛亮走過去，見他們都是愁容滿面的樣子。
“哎，你說這些世家幹嘛要為難我們老百姓呢？是曹丞相要與他們作對，又不是我們與他們作對。”
“誰說不是，曹丞相要抑制世家控制朝政，世家故意收我們的土地，不許我們耕種，並強行要我們轉行做工匠，以此令曹丞相無法收上糧食，減少朝廷大部分稅收。”
“可是我們種了一輩子田，哪裡會做木匠話，這不是明擺著趕鴨子上架？”
“別說了，要是被世家的人聽到了，我們可能吃不了兜著走。”
七八農民見路上人越來越多，打斷講話，各自散去。
曹操和諸葛亮聽得清清楚楚，回去的路上，諸葛亮低聲道：
“丞相，看來世家是鐵了心要與你對抗到底，我們得做準備，再這樣下去吃虧最後還是老百姓。”
曹操點了點頭，
“現在想救老百姓，只有鎮住世家。可是這群人都是頑固不化，靠勸說肯定是沒用，那就只有一個辦法……”
說著，曹操做出一個殺的手勢。
諸葛亮驚訝，
“丞相，這會不會太過極端？”
“不殺，他們還以為我曹操不敢對他們怎麼樣。
只要殺一兩個，他們立刻就會乖乖與我們合作。
軍師，目前世家裡面，誰的勢力最大？”
諸葛亮沉吟了下，“河北甄家。”
“那就從河北甄家下手。”
……
河北甄家地處冀州。
與其他世家不同略微不同。
其他世家家族成員許多都在朝廷裡面當官，藉助官場的勢力拓展家族的影響力。
而甄家的家族成員大多數都是經商。
在大漢各地都有自己的產業，其所積攢的錢財足以富可敵國。
因而許多世家都想與甄家聯姻，最有名當屬袁氏家族。
袁紹曾經為其子袁熙求婚與甄家，開出條件將來袁紹若是一統天下，與甄家平分天下。
只可惜這段婚約還沒有開始，袁家就被曹操所滅。
甄家也因為這個消停了一段日子。
這些日子他們也收到其他世家，請求他們一起聯名抵禦曹操的四條令。
甄家當家甄逸為此召集家族成員商議。
“其餘世家來信，希望我們甄家可以聯合他們一起對付曹丞相，這件事你們怎麼看待？”
長子甄豫接話：
“父親，孩兒以為我們應當與世家聯手，一起對付曹操。
曹操雖然勢力強大，挾天子以令諸侯，但如果漢帝正面與他起衝突，到時候天下大亂，我們未必要聽從他的！”
甄逸沒有表態，看向其他人。
次子甄儼支援甄豫。
“父親，大哥所說甚是有理，我們世家絕不可能放低自己身份討好曹操，有辱門風。”
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