六月初一。
按照慣例，陳飛在陽夏舉行議事大會。
右將軍府、豫州州牧府全體官員都要參加，剛剛成立的兗州幕府則派人列席。
這一次，就連陳王劉寵都親自參加，稍稍令眾人感到意外，畢竟他的身份異於常人，十分尊貴。
陳飛也專門在自己的身旁，為這名諸侯王設定了客席，位在荀攸之上。
作為漢室實力最強的諸侯王（劉表、劉璋、劉繇也是宗室，但不是王），劉寵當然不會空手拜訪：
“孤深知右將軍這數年以來，一直忙於軍政要務，少有閒暇時日，故而始終不敢登門叨擾。今日聽聞陽夏有會，慌忙縱馬，不請自來，還望恕罪。”
陳飛笑道：
“陳王殿下言重了，我正要為擅自借調陳國兵馬之事，向殿下負荊請罪。”
劉寵連忙擺手：
“右將軍還請慎言，大漢禮制，諸侯王不得過問地方，右將軍既然都督中原軍政，陳國上下官員乃至一兵一卒，皆屬將軍節制。若是仍顯不足，王府內外尚有老僕三百，包括孤王在內，盡可以隨將軍出征！”
陳飛向他抱拳拱手：
“多謝殿下，只不過是因為朱驃騎率領大軍南征袁術，汝南宵小之輩趁機作亂，尚且不必勞動殿下親自出馬。”
劉寵揚了揚手：
“聽聞右將軍不慕奢華，生活簡樸，孤原本不信，今日入城進府，才深感此言不虛。一相對比，更感慚愧。孤此行攜帶典籍圖書若干，樂師、舞姬、侍女、僕從百人，願獻於將軍，以表陳國上下區區心意，還望將軍不要推辭。”
陳飛稍稍猶豫了一下，他對什麼傳統的音樂歌舞，真的興趣不大，甚至感覺一聽音樂就昏昏欲睡，至於侍女什麼的……這個可以有。
見他沒有答應，劉寵頓時急了。
好在這邊武將全都外派打仗，剩下的全都是文化人，只聽文學從事袁徽輕聲勸道：
“君侯，音樂亦是國之禮儀，歷代賢王皆以修繕禮樂為先，故而春秋之後，天下割裂，孔子方有‘禮崩樂壞’之嘆。”
陳飛終於點頭：
“殿下如此美意，實在不敢拒絕，只能再三拜謝。”
大禮送出之後，劉寵也露出了滿意的笑容：
“今日先將百人送至府中，數日之後，孤再派人將他們的家眷老小全都送來，讓他們安心服侍將軍。”
這是斷絕了暗中挾持家人、逼做暗諜的可能性，更表明了劉寵真的只是為了討好陳飛。
陳飛掬手向他道謝：
“殿下考慮周全，實在不知如何報答。”
劉寵笑了笑，終於丟擲了自己的意圖，指著身後一個少年說道：
“此乃孤之幼子劉明，剛剛十六，自幼不好讀書，只是喜歡騎馬鬥狗，又因不是嫡長子，無法繼承爵位，其母多次向我哭訴，想要為兒子求得一個前程，孤雖是陳王，卻也只能徒呼無奈，只能厚顏來求將軍，好賴指出一條出路，也能讓其母不再嘮叨。”
陳飛確實吃了一驚。
堂堂漢室王爺，不僅親自屈身送禮，而且還要把親生兒子送到自己帳下效力？
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這就是在旗幟鮮明、明目張膽地表示：
“大漢皇室已經沒指望了，本王就要抱緊陳雲龍這條大腿！”
陳飛先是沉吟片刻，然後露出了為難的神色：
“漢室貴胄子弟，若是隨意指派，唯恐委屈令郎。”
劉寵連忙示意兒子：
“不委屈、不委屈，將軍就將他當做尋常士卒，若有不聽指令，拳打腳踢不在話下。小明，父王在為你求職，你還不快向將軍叩頭？！”
可憐老爹都快親自跪下了，劉明卻還是一臉不開心的模樣，但他終究不是尋常叛逆少年，磨磨蹭蹭半天，還是跪了下來：
“萬望將軍不棄，劉明願效犬馬！”
陳飛嘆了口氣，示意褚茂、荀緝兩位年輕人將他攙扶起來：
“殿下愛子之心，我已盡知，只是大漢似乎從無此例，實在令我為難。這樣吧，就暫且委屈令郎，在我右將軍府中擔任侍衛郎官，待你熟悉諸曹事務後，再行任用官職，如何？”
“多謝右將軍！”
劉寵一臉驚喜，連忙道謝，但劉明卻還是一副不開心的模樣。
【明明我可以當一個好吃懶做的王族子弟，為什麼老爹你一定要我去努力啊？】
【給別人當侍衛……那得多累啊！】
看他們還算滿意，陳飛笑了笑，隨口問道：
“雖然只是郎官，但也算是出仕，便不能直呼其名，殿下，令郎可有表字？”
劉寵立刻搖頭：
“孤不學無術，從未在意過這些事情。久聞右將軍天賦異稟、文思如海，胡孔明、荀仲豫、曹孟德、臧子源無不拜倒於將軍的詩篇之下，堪稱當世無雙之士，還請為犬子取字，以彰後進！”
【好傢伙，原來你也聽過我的詩篇。】
陳飛忍住沒有笑場，故作沉思之後，輕輕敲了敲案几：
“明者，亮也，便取‘文亮’二字，願你今後不要獨練刀兵，亦要勤學文事，不負尊長期望。”
劉寵第一時間讚歎：
“文亮，果然朗朗上口、蘊意深刻，將軍為犬子所取之字，實乃深得我心！”
這次他沒有催促，劉明就自動跪拜行禮：
“謝將軍賜字！”
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看完了“劉寵送禮獻子”這一齣戲之後，今天的議事大會才終於正式開始。
多位重臣都有議題。
比如主管軍事的荀攸，他就指出：
“以君侯之勢，已橫跨司隸、兗、豫、揚四州之地，但四州皆不完整。比如兗州雖是新附，但泰山、東郡分別為臧霸、臧洪所據，而揚州戰事才剛剛開始，四處都是用兵之際，目前雖有甲兵十萬，卻已經捉襟見肘。”
陳飛贊同了他的意見：
“今年夏糧豐收，足以支撐擴軍，准許各郡國自行徵募青壯，組建部隊，然兵者在精不在多，人數以所轄戶口十分之一為限。”
這個比例並不算低，比如豫州有戶口一百餘萬（人口五百多萬），最多可以徵募十萬常備戰兵，而殘破的兗州有四十萬戶（人口兩百多萬），就只能徵募四萬士卒。
陳飛當然也考慮到了實際需求，所以特別指出，駐紮在濟陰的王衝所部六千人、以及高順所部一千人，都不在當地兵員名額之內，相當於給兗州增加了七千名額，對於只有四個郡的兗州而言，四萬七千名常備士卒，足以應付一般事務。
主管監察的許靖也丟擲了自己的議題：
“汝南三縣作亂，是因為州郡平時疏於巡查，故而未能及時察覺官員、百姓的異動，如今兗州新附，同樣存在這些弊端，亡羊補牢，猶未為晚。”
這個問題不容輕視，曹操雖然和平交接，但未必不會在兗州各地留下“後手”，萬一以後雙方對峙，這些“後手”打入陳飛內部，或許會起到意想不到的作用。
陳飛很慎重地考慮了片刻：
“吏治之事，關乎國政，歷來不可大意。我令你即刻開始組建一支監察隊伍，人數不少於一百人，可自行任命吏員，官秩為兩百、四百石，負責巡視郡縣吏民，縱使有所風聞，亦可以直報於我。對了，不僅限於豫州，兗州、河南、乃至於將來的揚州，文休皆可過問。”
許靖根本沒有料到自己陡然之間從一個光桿司令，直接變成了擁有“自行任命權”的領導級人物，頓時感覺到一身老骨頭都輕了二兩，連忙屈身一拜：
“謹遵君侯之令！”
他雖然目光落在地毯上，卻完全感受得到，許劭這個老家夥……一定嫉妒得兩眼冒火！
果然，他剛剛直起腰板，就聽到許劭發出了質問：
“君侯，此事不妥！”
許靖立刻瞪了他一眼。
卻聽許劭解釋道：
“邵並非反對監察官吏之事，而是以為，選舉賢才，這是治中從事之職，君侯令其自行任命，似乎有……越俎代庖、逾越職權之嫌。”
一天之前剛剛公開怒抽所有人嘴巴的朱零同樣表示反對：
“檢校從事負責監察百官，但許檢校自行任命官吏，誰又來監察他呢？”
許靖頓時無話可說，只能頓首不語。
看著他們兄弟二人互相掣肘，陳飛卻沒有上一次那麼頭疼，反而露出了一絲笑容：
“是我考慮得太簡單了，子將先生所言未嘗沒有道理，既然我早就為各位從事明確了職權，如今就不能朝令夕改。這樣吧，各位從事均可以自行徵辟佐吏，也有舉薦官員之權，但所有百石以上官員的任命，必須經過治中從事批准，至於六百石及以上官員的任免，則必須經我本人同意，若有違犯，視為亂法。”
他的處置相對公平，許靖也無話可說，只能和許劭一起躬身讚道：
“君侯英明。”
到了許劭這裡，他也丟擲了一個議題：
“邵雖然一直都在尋訪賢才、舉薦為官，但遠遠不及君侯拓展疆土之速，以致州郡府衙空虛，各級官吏疲於政務，故而特請增派屬吏……”
他的意思和許靖一樣，都是在抱怨人手不足。
陳飛既然同意給許靖加人，就不可能拒絕許劭的請求：
“治中從事兼有選拔、考核之責，職責重大，便許你與文休一樣，擴充員吏至一百人，各州各郡，皆可過問。”
這樣一碗水端平的操作，算是最基本的制衡之術吧？
文學從事袁徽看了看他們兩位兄弟，忽然覺得自己有些孤單。
荀攸自不必說，他是陳飛在軍事方面的首席謀士，同時負責管理後勤事務，手下官員雖然沒有在各種場合露面，但從來都不會少。
許氏兄弟本就大權在握，如今更是各自擴充了勢力，儼然要“開府治事”。
律令從事郭鵬雖然是新官上任，但負責法律條文的解釋、各地的案件稽核，絕對屬於手握實權。
醫者從事華佗也不用說，陽夏城外的醫學院早就建成，這幾個月以來，已經培養了數百名隨軍急救醫師，現在每天都門庭若市，前來尋醫問診的官員、百姓簡直能夠嚇死人，就算當年的皇宮都沒有這麼熱鬧。
就連自己的親弟弟、勸農從事袁敏，也擁有二十多名屬官陪著他督查各地的農業工作。
只有自己雖然早早成為從事，但好像……一直啥事也沒有啊！
袁徽確實精通文學，各家典籍爛熟於心，原本以為能夠和“文思如海”、“天下第一詩人”的陳飛找到共同愛好，但除了被曹**急了之外，陳飛在自己的領地從來沒有舉行過什麼詩詞大會、文學交流大會！
袁徽除了偶爾去各地的官學裡講講課、檢查檢查工作之外，真的閒得蛋疼！
好在陳飛看了他一眼，露出了若有所思的神色：
“你們剛剛都講了，官員人手不足，我有一個不太成熟的想法，和你們一同商量商量，特別是子美。”
聽到自己的名字，袁徽連忙從負面情緒中掙脫出來，振奮精神認真聽講。
只聽陳飛緩緩說道：
“中原之地多有賢才埋沒於鄉野之中，比如司馬德操、徐元直、繁休伯、和陽士、石廣元之輩，雖有才華，卻終為有大名，這是何故？”
曾經主持“月旦評”的許劭當然最有發言權：
“舉薦之道……大多為世家大族所把持，寒門子弟難有門路。”
陳飛點了點頭：
“我曾聽聞一句童謠：舉秀才，不知書。舉孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞，想必諸位也都有耳聞吧？”
這句童謠在東漢流傳了三四十年，早就無人不知、無人不曉，誰又敢當眾搖頭呢？
於是陳飛說道：
“察舉既有弊端，便要改正，我意……兗豫二州既然已經平定，可以召開一次選賢大會，在郡縣廣為徵募人選，無論世家、寒門、單家皆可報名，而後統一在陽夏參加考試，擇優選拔任命為官吏。考慮到人的才能各有側重，可以參照察舉，設定經史、策論、律令、農事、兵法、武勇等各科，所以，可以把這種選拔人才的方式，稱之為……科舉。”
雖然是爛大街的做法，但該來的終究還是要來。
荀攸、許劭等人，第一時間竟然沒有反應過來。
他們都是士族子弟，怎麼可能聽不出來，陳飛此舉雖然未必有意，但一旦推行開來，必然會挑動士族階層的政治地位！
士族將不會永遠都是高貴的士族！
那些寒家子弟，將獲得向上攀登的一條大道！