公元236年，建興十四年，正月。
成都的天色還是朦朧微亮，寒風吹拂而過，上朝的眾臣不由抖擻了幾下。身居前列的蔣琬由於昨夜加班處理上計桉牘，神色疲倦，打著哈欠，應付著眾人的聊天。
“冬！”
朝議的訊號敲響，眾臣微正衣冠，整齊隊形，大步入殿。
眾臣看著冕旒後的劉禪，跪地呼喊道：“臣等拜見陛下，願陛下長樂未央，嘉福永壽～”
“免禮。”
劉禪微微抬手，掃視了一圈，熟悉的眾臣中，缺少了陳震的面孔，問道：“今日怎麼不曾見到陳衛尉（陳震）了？”
“啟稟陛下，衛尉於三日前在府中病逝，因陛下偶患風寒，不敢告之。”大司農李嚴答道。
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前些天成都降溫，少有患病的劉禪感染風寒，蝸居宮內治病，連正朝的賀歲都沒有親臨。
劉禪跪坐榻上，嘆息說道：“幾日不見，我大漢便折損老臣一名，實乃悲也。陳卿脾性忠純，老而益篤，今卻病逝甚是可惜啊！”
眾人皆垂首默然不語，自劉禪登基以來十幾年間，楊洪、王連、趙雲、張裔、陳震、王謀等大漢文武高官，盡是病故。熟悉的老臣面孔可以說是越來越少了，或許再過幾年，又會少掉一批臣子。
“陳卿有子乎？”劉禪問道。
“啟稟陛下，衛尉有子陳濟。”有人答道。
劉禪微微頷首，吩咐道：“傳詔，讓其子陳濟世襲爵位，望他能以其父為榜，忠於國事。”
“諾！”
劉禪將目光落到蔣琬身上，說道：“各郡上計掾已全至成都，不知內府可有將去歲各郡人戶、賦稅、錢糧等桉牘內容核查清楚？”
蔣琬起身出列，恭敬說道：“啟稟陛下，內府昨日剛核查完各郡人口、田畝、錢財等內容。”
說話間，蔣琬從袖口掏出昨夜趕工出來的巾帛，遞給了侍從。
接過巾帛，劉禪將其攤開，邊查閱上面資料，邊問道：“此數目是否屬實，各郡上計可有舞弊者乎？”
蔣琬微微躬身，說道：“啟稟陛下，各郡上計數目屬實，今歲並無舞弊郡守。”
“嗯！”劉禪看著巾帛上各州郡的戶籍、田畝，滿意地點了點頭，說道：“自建興十一年以來，大漢雖數有大仗，但仍有百姓增口，實屬不易。近些年，名田制隱戶所出，可有多少百姓？”
大漢攻克隴右之後，因隴右民少，推行移民政策以及遷軍戶至秦州，數年下來至少移民了四、五萬之數。
“啟稟陛下，益州今歲戶口較七年前增四十萬三千餘人，遷往秦州百姓四萬六千餘眾。此四十萬三千餘人，分數如下，五溪蠻遷入我大漢有三萬五千餘眾，攻佔舊上庸、新城二郡，得民亦三萬六千之眾。推行名田制，隱戶所出約有萬餘戶，七萬之眾。七年間新增人口約有……益州兵、農、吏合計二百五十一萬餘口。”
蔣琬將益州增加百姓人口資料，如實地彙報出來。
上一次大漢統計益州人口資料還是在建興七年，剛剛擊退曹真伐蜀的那一年；秦州人口資料建興十二年，劉禪巡視隴右，準備征討關中時，馬良所上報的。
“建興十二年，秦州戶口四十六萬之眾，除去漢中口十一餘萬，安康口二萬餘人，隴右諸郡有口三十二萬餘人。今歲，秦州增關中三郡，漢中、安康重劃入益州不計。故今歲隴右諸郡有口三十四萬餘人，關中三輔有口二十五萬之眾，合計約有今六十萬之數。”
蔣琬看著笏板上的提示內容，將秦州、涼州三地的情況一一說出。
“涼州建興九年歸統，建興十年上呈戶口一十五萬四千五百餘人之數。今歲據刺史呂乂所報，涼州戶口約在二十萬左右，所增人口約是五萬之數。”
合計三州兵、吏、農戶口，大漢人口約在三百三十一萬之數。
“嗯？”隨著蔣琬的闡述，劉禪的目光看到了涼州資料，感慨道：“呂卿治涼，看來是功績頗豐啊！”
蔣琬趁機介紹呂乂治理涼州以來的功績，說道：“啟稟陛下，涼州初闢之時，各郡縣豪強林立，多有擾民之舉。呂季常繼任以來，執法嚴苛，嚴懲豪強，教授百姓耕種之妙，修繕兩漢遺留水利。故百姓多出記戶，羌氐內附編民，其將為良吏也。”
劉禪欣慰地點了點頭，讚揚道：“呂卿乃朕之黃霸是也。傳令下去，賜車蓋一頂，特高一丈，緹油屏泥於軾前，以彰有德。”
別看蔣琬說得那麼輕鬆，實際上涼州的情況錯綜複雜，遠朝常人想象。首先涼州的地域廣就是最頭疼的問題，很難將治理深入到各郡縣。其次涼州的豪強實力極強，大漢平定涼州時，多是郡縣內的豪強士族舉城而降，可見其勢大。
而呂乂在任期間，能在各郡內嚴打豪強，把百姓從他們名下析出，就可謂不易了。更不用說教授百姓耕種，修兩漢遺留的水利設施，招服羌夷了。
當初劉禪就是看重呂乂的治政能力，沒想到呂乂真沒有辜負自己的期望。口語間將呂乂比作自己的黃霸，可見劉禪欣喜的心情。
要知道黃霸為人清正廉潔、善曉律學。歷任漢武帝、漢昭帝和漢宣帝三朝，在地方治理期間，治績皆有卓著，令人推崇。在漢宣帝時，更是代替丙吉為相，總攬朝綱。
“諾！”蔣琬應道。
劉禪站起身子，露出笑意，說道：“大漢之民從二百餘萬之數，至今三百餘萬。地擴二州，闢地千里，可喜可賀。諸卿辛勞朕皆知也，退朝後依官高低皆有封賞。”
“謝陛下~”
“蔣卿，你近日依照地方州郡官吏上計情況上疏，予以郡縣官吏升、降、賞、罰。”劉禪吩咐道。
“諾！”
說著，劉禪上揚嘴角說道：“正月諸事繁瑣，或兵戈、或政事，故待諸事結束之後，朝廷諸官吏可休沐三天，以解桉牘之勞。”
此言一出，朝廷眾人紛紛起身，拱手行禮，齊聲呼道：“多謝陛下仁德。”
“退朝！”