顧順收服黑虎幫的訊息很快就傳到了下城議會裡面。
下城議會面積寬闊的議政廳裡，八位下城的執政長官圍坐在一張圓桌前，緊急商討起了對策。
一個執政官看著黑紙白字的彙報，難以置信道：
“這怎麼可能，那麼多極道幫派，在短短一年內，都被一個毛頭小子收服了，這個世界瘋了嗎。”
“慌什麼，區區極道，不過是下城的蛀蟲，不足為慮。我下城有數萬精兵，散兵遊勇對戰數萬精兵，優勢在我。”另一個執政官則不以為意道。
“我認為咱們必須出面干涉，派人去跟絕命童子談判。重金交好，威逼利誘雙管齊下，我就不相信他不會為我們所用，成為咱們手下的一條狗。”
“食物券的賬還沒算清楚呢，敢跟我們對著幹，非要讓他知道，在這下城誰才是天。”
隨著傲慢而又狂妄的討論結束，這些腦滿腸肥，大腹便便的執政官們，制定了一個愚蠢到極點的計劃。
他們相信只要給顧順足夠的好處，顧順一定就會乖乖的俯首稱臣。
……
另一邊，下城民眾對於無惡不作的極道幫派全部都被收服，起初他們還充滿了顧慮和擔憂。
他們以為這個新的極道之主會變本加厲，更加殘暴。
不過隨著顧順將極道的約束規範在下城公佈。
那些原本欺行霸市，為非作歹的幫派手下都變得異常安分，民眾才放了心。
他們奔走相告，喜極而泣。
下城終於告別了極道作威作福的時代。
再也不用見到街頭亂戰和無序火併，被橫飛的子彈誤傷。
再也不用東躲XZ，擔驚受怕，時刻擔心被搶劫，隨時有人上門要債……
下城在顧順的掌控下，終於迎來了新秩序。
收服黑虎幫之後，顧順也沒有閒著。
顧順對原本的極道組織進行了重新劃分。
將所有幫派的力量整合在了一起，建立了五個不同的事務部，按照業務和職能進行重構，並拉開了下城改造的序幕。
翌日，經濟部、環境部、民生部、治安部和軍事部同時宣告成立。
經濟部開始在下城開始大規模推廣土豆種植，那些原本種植低產麥子的耕地，全部種上了土豆，等到土豆收穫，就可以緩解下城迫在眉睫的糧食問題。
同時它還在城內極道所佔據的街區，開始了轟轟烈烈的基礎設施建設活動。
重點整治居住環境和配套設施，將貧民窟的危房和舊房推倒重建，並且規劃興建一批新的高樓大廈和居民住宅，作為下城的新地標。興建工廠、醫院、自來水廠、機械維修廠、食品加工廠……
環境部開始在下城城區的街道兩側種植樹木，開展綠化。清運下城的垃圾，對髒亂差的街道進行打掃，興建廁所，整修早已廢棄的垃圾處理廠和汙水處理廠，關停並集中整合了大量高汙染的作坊。
民生部在下城興建了大量的學校，對下城的孩童進行全民教育。對瀕臨倒閉的孤兒院進行資助，並且利用經濟部開展的建設項目，吸納就業人員，對老無所依的老人和殘疾人進行贍養。
對患病的市民開展免費救治，針對下城的空氣和水汙染導致的疾病，展開專門的排查和治療。
治安部開始嚴厲打擊下城的犯罪和違法行為，對重操舊業的極道予以嚴厲打擊。嚴懲販賣人口、上癮藥品以及走私和囤聚居奇的行為。在每個街區都設立辦事處，所有人都可以報桉和檢舉。
軍事部更是顧順關心的重點，他按照現代的軍事結構將原本零散和混亂的極道武裝進行整合，設立了不同的新兵種，開展專業化的訓練和實訓。
與其他城邦的軍火販子進行合作，採購大量新式武器，同時建設自己軍工廠，進行武器和裝備的彷造和改進。
隨著這些事務部成立並開始工作，下城的發展日新月異。
在極道控制的街區裡，下城的面貌發生了天翻地覆的變化。
原本骯髒，遍地灰土、排洩物和塗鴉的街道被打掃一新，城市面貌得到了巨大改善。
就連所有生活在此的民眾也都熱情高漲，對下城的改變讚不絕口。
原本秩序的破壞者成了新秩序的建立者，在顧順有條不紊的推進下，沉寂已久的下城終於煥發了新生機。
極道控制的街區，所產生的變化也引起了其他街區民眾的羨慕。
原本暴力橫行的貧民窟和骯髒破舊的街區，改天換地。
在大量的救濟和福利，就業和醫療保障的刺激下，許多下城民眾紛紛前往原本的貧民窟討生活。
只要眼睛不瞎，都能看出那裡的生活條件更好。
於是越來越多的民眾拖家帶口的從其他街區舉家搬遷過來，攔都攔不住。
隨著大量居民的遷入，充足的勞動力進一步加快了下城重建的步伐。
四處都能見到正在施工興建的工地，大家幹的熱火朝天。
原本的極道也穿行其中，忙碌著自己的工作。
再也沒人對其膽顫心驚，指桑罵槐，反而熱情的打著招呼，寒暄客氣幾句。
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喬紅玉站在顧順的辦公室裡，眺望著繁忙的下城，一個嶄新的街區即將在這座堪稱廢墟的城市裡拔地而起。
她沒想到，顧順才收服黑虎幫三個月，就已經取得如此斐然的成果。
極道的街區，由內而外，煥然一新。
她也因此對顧順徹底心服口服，顧順輕而易舉的便完成了她只有在夢裡才能實現的事。
或許他真的是上天賜給下城的救世主吧，她甚至已經對這個孩子產生了一些不一樣的情愫。
這時，一個手下將一封信送到顧順面前道：
“城主，這是下城執政官送來的信。”
顧順所有麾下勢力都完成了新身份的轉變，他自然也不能再用老大這個稱呼了。
雖然他現在還不是真正的下城之主，不過下城這些狂妄貪婪的執政官也蹦躂不了幾天了。
顧順開啟這封信讀了起來。
喬紅玉也擔憂的湊了上來道：“城主，信裡怎麼說？”
顧順將信隨意的甩在桌子上，“老調重彈，讓咱們停止現在這些計劃，交出所有的武裝。如果不照做，他們就要制-裁我們，甚至還要向我們宣戰。”
“這些欺軟怕硬的臭蟲，除了威脅和狂妄外，什麼也不剩了。”喬紅玉極為不齒道。
“咱們搞這些，每一項都戳中了他們的痛處，如今人心向背，他們卻還在企圖靠威脅來逼迫民眾們就範，不過是自取滅亡罷了。”
顧順緩緩說著，絲毫沒有把他們放在眼裡。
“喬幫主，麻煩你加強街區內的安保，防止這幫狼心狗肺，狗急跳牆，威脅到下城民眾的生產生活。”
喬紅玉盯著顧順那依舊稚嫩的臉龐，從一個縱橫下城的極道霸主，到一個心繫民眾的仁愛城主，這些截然相反的身份卻在他身上，淋漓盡致的轉換著。
顧順簡直就是一個天生的領導者，彷佛上天將權柄賜予他，生來便是要駕龍御虎。
他的話總有一種特殊的魔力，讓人由衷的信服。
“是，城主。”喬紅玉重重點了點頭道。
“報告，我們的人發現了上官桀的行蹤。”又一名下屬前來彙報道。
喬紅玉聽到上官桀的名字，頓時眼神一凜，無端的殺氣噴薄而出。
自從上官桀暗使手段，讓喬紅玉跟顧順針鋒相對以後，這傢伙便在下城躲藏了起來，任憑顧順的眼線如何尋找，他都是毫無蹤影。
顧順猜測他有可能偷熘進了上城。
不過這次他再次現身，送上門來，顧順可不打算就這麼放過他。