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第0621章 還有一招

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許從良將吳佩林受賄案中其他公職人員的涉案情況,簡要介紹了一下後,再將一個隨身碟交到徐浩東的手裡,“詳細的案情都在這裡,你拿回去慢慢細看吧。”

徐浩東問:“都在這裡面了嗎?”

“都在這裡面了。”許從良說:“涉案的公職人員都在這裡,案情報告已移交給你們市紀委和市監察委,對涉案公職人員的處理,將由你們市紀委和市監察委決定。至於涉案的非公職人員,特別是那些涉案的企業家,也由你們自己負責處理。”

徐浩東說:“老領導辛苦,你們專案組辛苦,請代我向他們致以崇高的敬意。”

“這是我們的職責嘛。”許從良說:“浩東,有一件事我要跟你商量,沈騰已經同意,但這事得由你來拍板。”

徐浩東忙問:“什麼事?”

“我想加強你們雲嶺市的紀檢監察力量。”許從良說:“首先要充分肯定,你們雲嶺市的紀檢監察隊伍,是一支政治過硬、操守過硬、業務過硬的隊伍,反腐成績就是明證。但是,也有一個明顯的隱患,就是本地人太多,佔總人數的百分之九十以上。這個隱患在這次辦理吳佩林受賄案中就暴露了出來,因為面對親朋好友、老同事、老熟人等,案子辦得不是那麼的乾淨。所以我的建議是,調走一部分本地幹部,調進一部分外地幹部。”

徐浩東說:“我支援,非常支援。”

“外地幹部也是現成的。”許從良說:“這次的省專案組近一百人,其中三十多人來自海州市,二十多人來自寧州市。海州市是你們雲嶺市的鄰居,寧州市離你們雲嶺市也只有一百多公裡,對異地任職的同志影響不大。所以如果你們雲嶺市同意,這六十位同志就調到你們雲嶺市工作,同時你們雲嶺市向海州市和寧州市調動五十餘人。當然,我們可以定一個政策,異地工作三到五年之後,可以調回原籍工作。”

徐浩東說:“老許,這事就這麼定了,具體由你和沈騰負責。”

許從良問:“你們市常委會不需要開個會嗎?”

“這個不用開會。”徐浩東說:“我們雲嶺市常委會曾經形成過一個決議,也向省委和省紀委及省委組織部打過報告,內容就是加強幹部的異地交流,其中特別指出,檢察系統、法院系統和紀檢系統,希望異地交流的幹部比例至少達到百分之三十以上。所以,你的這個建議正中我們下懷。”

許從良笑著說:“調進的人,我已經做了工作,但調出的人,你還得費一番心思。畢竟你們雲嶺各方面的條件,都比海州市和寧州市要好,誰也不願意背井離鄉啊。”

徐浩東表態說:“這個問題應該不大,我們會有保障措施和補償政策出臺,三到五年為限,時間也不長嘛。”

點了點頭,許從良說:“浩東,在我給你的案情報告的結尾,我提出了這樣的問題,你們雲嶺在將近兩年的急風暴雨式反腐之後,幹部隊伍的純潔度如何?下一步該怎麼做?應該建立怎麼的防腐體系?浩東,我想聽聽你的想法。”

沉思了一會,徐浩東說:“經過將近兩年的急風暴雨式反腐,雲嶺市處理了近五千名公職人員,應該可以這樣說,吳佩林受賄案以後,不大可能再有塌方式和大面積的貪腐案出現。或者可以這樣說,不敢貪的政治生態已經基本形成,下一步就是確立不會貪和不能貪的防腐機制。當然,以後不可能沒有腐敗分子出現,但那一定是個案,這是我對雲嶺市反腐形勢的基本判斷。”

“我同意你的這個基本判斷。”許從良點著頭說。

徐浩東說:“所以,我認為雲嶺市的政治生態已經基本恢復正常,幹部隊伍的純潔度,應該比幾年前有了很大的提高。我們市委辦公室的秀才李子健,曾經專門寫了一個分析報告,他認為雲嶺幹部隊伍的純潔度,已經達到百分之九十七點六五。雖然我認可他的分析依據,但不認可他的這個百分之九十七點六五,可是,我承認他的百分之九十七點六五還是有一定道理的。”

許從良嗯了一聲,“關鍵還是下一步怎麼做,就是鞏固反腐成果。”

徐浩東微笑著問:“老許,我們採取的一系列防腐措施不行嗎?”

許從良說:“不是不行,而是不夠。”

徐浩東說:“我還有一招,但不知效果如何,所以至今尚未實施。”

許從良說:“說來聽聽,不要賣關子。”

徐浩東說:“也是老政策新辦法。我利用大資料技術,分析過腐敗分子與其在某崗位上待的時間的關係,我發現大部分的腐敗分子,都是在三年以上才出問題的。一年之內的僅佔百分之六,一年到兩年的佔百分之十,兩年到三年的佔百分之十七,三年到五年的佔百分之三十一,五年以上的佔百分之三十六。上述資料證明,一個幹部在同一個單位或同一個崗位待的時間越長,就越容易發生腐敗行為。”

許從良說:“這個有點意思,你繼續。”

徐浩東說:“而咱們以前在這方面的措施,是實行幹部輪崗制度,但這個制度有個很大的缺陷。缺陷就是只輪崗領導幹部,比方說某一個鄉鎮,往往只輪崗領導班子成員,而普通幹部卻沒有實行嚴格的輪崗制度。在一個鄉鎮裡,正式編制的和事業編制的公職人員,少的近百人,多的一百五十人以上,真正輪崗的幹部僅佔百分之十到百分之二十,其他幹部卻是長期不動,有的人甚至一輩子待在一個地方。無數事實證明,正是這些長期待在一個地方的幹部,最容易發生腐敗行為和懶政行為。”

許從良說:“浩東,我有點明白你的想法了。”

徐浩東說:“我們去年做過這方面的試點,就是在公安系統內部實行大規模的輪崗,一是市局內部輪崗,二是市局與派出所之間輪崗,三是派出所與派出所之間輪崗。輪崗幅度達到全員的百分之六十以上,從市民和系統內部兩個方面的反饋情況分析,輪崗效果很好,基本上達到了我們想要達到的目的。”

許從良說:“這很好啊,你們應該繼續下去。”

徐浩東說:“老許,請你回去以後,幫我們向省裡反映一下,因為大規模的和大面積的幹部輪崗,需要上面的政策支援。另一方面,有些特殊崗位專業性太強,不宜頻繁輪崗,我們也有相應的對策。”

許從良說:“你以市委的名義寫個報告,我轉呈給戴昌明書記,由他向省委反映,會更有效果。”

該說的已經說完,徐浩東起身走人,“老許,再次謝謝你和專案組的同志們,同時,預祝你新年如意,在二零一七年順風順水。”

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從這時開始,徐浩東心中關注的重點,是機構改革的試點工作。(未完待續)

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