揚越大地算得上是百越之中人口較為密集的地方了，由於地近中原，又有著早先吳越兩國的開發，因此揚越大地和吳越大地還是有不少生民繁衍的，若是到了更南方的閩越甚至南疆之地，那邊更是地廣人稀了。
揚越大地從面積上比韓國還要廣大一些，卻只有區區七十餘萬人。
要知道韓國雖是七國之中國土面積最小，實力最弱，又處在四戰之地，到了如今人口也還有一百萬餘人，遠比揚越大地要多。
時下七國之中，數秦國人口最多，也是戰國七雄之中最為強盛之國，尤其是佔據了渭河平原和川西平原兩大糧倉，其人口數約為700萬左右，堪稱天下第一的超級強國。
緊隨其後的便是趙楚兩國，趙國自趙武靈王胡服騎射後實力大增，吞滅中山國，大敗林胡、樓煩二族，開闢雲中、雁門、代郡三郡，此時人口約為600萬左右。
至於楚國，雖然在秦國的接連進攻之下，丟失了鄢郢等地，土地面積有所縮水，但楚國後來卻又滅了越國，且國土面積仍然不小，人口仍然約為600萬左右。
其後便是齊國，齊國雖然在濟西之戰後丟失了大片土地，國土面積大為縮水，但由於齊國地近沿海，自古富庶，佔盡漁鹽之利，口密度卻是七國之中最高的，小小的山東半島上聚集了400萬人。
剩下的魏國、燕國和韓國便只能算是人口小國了，魏國人口戰國末期也就保持在200萬左右。
燕國不僅國土面積較小，且地處苦寒之地，人口密度也相對較小，人口保持在150萬左右，說起來，燕國的人口密度恐怕還比不上揚越大地。
看著如今的情形，白亦非心中估算，若是拿下整個越地應該也有三百萬生民在此，若是自己能夠精研牧民之術，再經過二十年繁衍生息，或可以在中原大戰中佔得一席之地。
隨後，玄翦命人抬上來一塊錦帛，上面繪製了一副略有粗糙的地圖，玄翦指著這幅地圖說到：
“啟稟侯爺，此乃西樓自侯爺入主百越以來，不眠不休才堪堪繪製而成的揚越輿圖！
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說來慚愧，此圖至今仍過於粗糙，實在是時間緊迫，用於行軍打仗，力有未逮，但勘定疆域，可堪一用！”
白亦非走上前來，和三人一起看著眼前的揚越輿圖，山川湖澤近在眼前，其上大小部落也各有標明，白亦非心下頗為滿意，拍了拍玄翦的肩膀說到：
“這些日子，西樓是辛苦了！”
這揚越輿圖不算複雜，以白亦非的才智，片刻便記了下來，坐回了主位之上，對著三人說到：
“以你們之間，下一步該當如何？”
三人對視一眼，好似交換了一下意見，只見毛遂上前一步，說到：
“啟稟侯爺，以我等愚見，當下揚越大地土地田畝人口作物已清，當先收攏揚越大地善於農耕之人才，聚於王城，而後再尋農家高才，以尋百越農耕之妙法。
其次，當以三百門客為根基，再覓韓越兩地良才，劃定郡縣以收攏部落生民；
同時當收攏百越青壯，建立新軍，以強健軍力。”
白亦非聽聞毛遂的策略，暗中點了點頭，看來這個毛遂是有些真才實學在的，也不枉自己拉下臉在行那等綁票之事。
“毛遂所言不錯，本侯正欲親赴農家神農堂尋覓農家大才相助，你等三人今日劃定揚越大地的郡縣疆界，報於本侯。
務必要保證百越各大部落拆分融合，不再形成凝聚一方的部落勢力，此事還需三百門客合力為之，你等不可獨斷專行，想來該如何劃分，你等心中已經有所定計。
另外，傳訊雪衣堡，本侯要在宜陽郡和越地擢拔一批有識之士。
無需有多大才學，能治理好半縣之地便算是天大的人才了。
而後統一評測考量，定要人盡其才，將揚越大地的郡縣兩級建立起來。
同時，擴軍之事，本侯稍後會與百川等人定議，便在揚越大地招募新軍十萬人，以備收服百越之需。”
毛遂聽聞，心中頗為有些心潮澎湃，自己往日在趙國邯鄲，不過是個耍嘴皮子的食客，縱然肚子裡有些才學，也沒人重視，更沒機會參與此等國是。
眼下來到這蠻荒越地卻是因禍得福，巴不得傾盡所學，當即又說到：
“侯爺所言高瞻遠矚，非我等所能及。
眼下侯爺畢竟已經佔據廣袤越地，即便是是其他六國的人才，也可以嘗試招攬一番，畢竟咱們現在白手起家，聊勝於無啊！
只是，恕臣直言，以揚越之地七十萬生民，想要募兵十萬青壯，恐怕力有未逮。
眼下侯爺還要推動百越農耕大計，若是抽調過多的青壯年，於開墾農耕大大不利啊！
若是操作不好，可能會動搖越地穩定的根基啊！
臣懇請侯爺，將新軍縮減至七萬，方才穩妥。”
白亦非抬手虛按，止住了毛遂的話語，繼而說到：
“此事無需再談，本侯心中已有定論！”
白亦非心中自然明白毛遂的擔心，通常來講，招募十分之一人口編練軍隊，便已經是極限了。
但凡事要具體問題具體分析，揚越大地不同其他地方，與中原各國的生民更是完全不同。
此處的生民常年處在部落征戰之中，嚴格意義上講，算不上定居農墾的農耕民族，全民皆兵的概念早就種植在了百越生民的腦海中。
這片廣袤而又蠻荒的土地上，下到剛會走，上到九十九，只要拿得動棍棒，在部落之中，便是可戰之兵。
因此莫說白亦非要七抽一組建十萬新軍，便是更多一點，百越也不會有太大的反應。
至於耽誤農耕開墾大計，白亦非早有考慮，打算實行後世漢代頗有些萬惡的屯田制度。
所謂屯田是漢以後歷代政府為取得軍隊給養或稅糧，由政府直接組織經營的一種農業集體耕作制度。
軍隊屯田組織性強，耕地面積大，應用先進耕作方法，勞動生產率較高，賦稅收入率也較高。
漢末的曹操更是將屯田制度玩出了花，成為其稱霸中原的根基所在。