我這幾天查詢了一些工路預算方案，對道路工程有了一定的瞭解。我說：“同志們，我只是一個外來人，明年或者後年脫貧攻堅工作結束，我也就回市裡工作了。茅草坪村通村公路，最大的受益者，還是在坐的各位。國家投入1330萬元錢，如果只修一條3米寬的路，我覺得心有不甘。3米寬雖然也能通行，但通行的順暢度、舒適度、安全性都非常的差。現在家用轎車正在快速普及，兩米多寬的車身，三米寬的路，一不留神，車輪就掉下路沿去了。我昨天晚上一宿沒睡，在網上查了許多資料。這種混凝土硬化路的預算主要由三部分組成，一是水泥，二是砂石，三是人工工資。這三項中，水泥咱們不能生產，必須要用錢買，砂石和勞動力卻是活的。”
老丁說：“怎麼個活法？”
我說：“我們茅草坪村沒有錢，但有勞動力！我看了預算，勞動力成本佔工程預算的三分之一左右。如果我們能組織勞動力協助施工企業施工，預算價就能下降很多。”
馬大爺說：“如果出勞動力，這是沒有問題的，你這麼一說，倒是開啟了思路，砂石咱們大荒山也多的是呀，咱們可以組織開採砂石，免費供應給施工企業，這樣預算價格又能下降很多了。”
思路開啟了，村組幹部和黨員們認為這個方案有很大的可行性。大家的思想又一百八十度大轉彎，覺得必須要向大灣村那樣高標修建公路。
張書記說：“同志們，辦法總比困難多，我今天來主持召開這個會，就是要進一步統一大家的思想，形成共識，找準目標，共同推進修路工作。俗話說，為官一任，造福一方，既然當了幹部，不能只耍嘴皮子，光說不練，要為群眾辦摸得著、看得見的實事，你們茅草坪村的路修好了，我這個黨高官臉上也有光。剛才你們把思路開啟了，這很好。修這38公里的水泥路，需要大量的砂石，而你們大荒山有豐富的砂石資源，你們可以以村委的名義，開辦一個砂石廠，專門供應修路的砂石，這樣村集體可以有一些收入，可以用來彌補修路資金。”
老丁說：“這個恐怕不符合政策，我以前曾經諮詢過主管部門，主管部門說必須要透過招拍掛方式確定砂石採礦權。”
張書記說：“我們這是專門用於村道建設，自己的資源自己利用，沒有對外銷售獲利。你們就這樣辦，其他事情由鄉黨委政府出面協調，有責任由我來承擔！”
張書記一錘定音，確定了茅草坪村通村道路的建設方向。有張書記這樣有擔當的領導撐腰鼓勁，我們的信心和底氣更足了。我立馬給與會黨員們算賬：按50萬元一公里預算，確定初步建設資金為1900萬元，缺口資金為570萬元；解決了砂石問題，可以解決近400萬元。
這時馬大爺說：“這樣就好辦了，照這個思路，工程用工由村上組織，出義務工。這塊也可以節約部分資金。”
張書記說：“你們這條路要經過茶花村和輾房村。涉及那兩個村的事由我來協調，確保無群眾阻工。”思路和方法確定後，張書記走了。我們接著開會，研究決定有關事項。
關於設計的事，確定按大灣村通村路標準修建茅草坪村通村公路，路面採用混凝土硬化，路寬5米，厚30公分，修建過水涵洞，漿砌排水溝，錯車道不再單獨硬化，由泥土地平整夯實，滿足錯車功能。擋牆、護坡、保坎不在此次修建範圍。公路沿老路建設，不單獨請設計單位，圖紙由施工單位勾畫。
關於監理的事，決定不單獨請監理單位，由馬大爺、吳友德帶領黨員，輪流負責工程監理和質量控制。
關於舉辦砂石廠的事，由黃朝華負責，選定作業地點，租用挖掘機和裝載機，迅速開工取砂。
關於投入勞動力的事，在確定施工企業時作為一個條件，除必要的技術工外，其他用工由茅草坪村提供。
關於確定施工單位的事，採取一事一議的辦法，邀請三家有資質施工單位，在鄉紀委全程監督下，由村組幹部、村民代表、黨員代表共同組成評委，透過競爭性談判方式，選擇報價低、技術好、服務優的施工隊伍。
會議結束，又是下午六點多了，大家又都飢腸轆轆地各回各家吃飯。我讓黃朝華、馬大爺留下來，老劉老師給我們煮了面，吃完面後，我們繼續研究修路的事。
我在手機上計算了一下，按我們的設計標準，38公里路混凝土大約需要近4萬方砂石。
黃朝華說：“目前的砂石供應價格每方90元。如果管理到位，開採成本大約40元。每方能收入50元，4萬方收入200萬元左右。如果其他工程項目需要，再銷售一些，能收入到300萬左右。”
馬大爺說：“這個工程估計要5000個工時左右。到時由村上組織每家出義務工，每個工時按100元計算，又可以節約50多萬元。
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算清楚了這個賬，我和老丁心裡就踏實了。我們初步估計，透過競爭性談判，最終的中標價可能還會再低一些。經過商議，我們對選擇施工隊伍等工作做了詳細安排。各項工作緊鑼密鼓地有序推進。
十二月六日，雲淡風輕，大荒山層林盡染，披上了絢麗的秋裝。村委會會議室的主席臺上，掛著“茅草坪村通村公路建設競爭性談判大會”的會標，鄉紀委範書記到會，對全過程進行監督。二十五個村組幹部、村民代表、黨員代表作為評委，坐在兩邊。三家受邀請企業透過資格審查後，各自介紹公司情況，主要業績，技術力量，陳述自己的施工組織方案。
經過評審委員會全體成員認可後，進入現場報價，我們給除的最高限價為每公里不超過50萬元，砂石以市場價90元一方從茅草坪村砂石廠購買，茅草坪村負責組織5000個工時協助施工方進行建設。
三家公司代表同時報價，最後，市路橋建設工程有限責任公司以47萬元一公里中標，且承諾先行墊資修建。