如果只是維持四千左右的軍隊，並且養活本地的百姓，那還不算太過困難。現在的問題是從北面不斷南下而來，躲避戰亂的流民。
是安置他們，還是只管幾頓飯，打發他們繼續投奔他處，對於孟九成來說，是個艱鉅的考驗。
而此時，南宋朝廷鑑於蒙古興起與金朝衰敗日益明顯，對是否與金和戰的問題展開了激辯。雖然宰相史彌遠知道金的國勢受蒙古侵擾而大挫，只是開禧北伐的殷鑑不遠，不敢冒然接受主戰者的意見，只是考蟥停納歲貢，停派使臣而已。
和戰尚未定論，南宋朝廷卻仍謹守和約，如封鎖淮水，不準歸正人南渡，甚至有臣工將南歸者“視為盜賊，戮之焚之”，並要求上流制閫之臣，對南來者予以剿殺。
對此，孟九成感到十分憤怒。中原百姓，亦是原來宋室子民，而南宋朝廷喪地失民，卻不思恢復，還把南歸之民視為敵人，視為盜賊，封鎖淮水，戮之焚之。如此朝廷，實在令人心寒。
北人苦難，靖康後淪於金人之手，今番奮起抗爭，卻又得不到宋廷的支援。南宋朝廷已經忘了中原父老原也是大宋子民。是趙家無能，才失地陷民，卻只管過著偏安一隅、歌舞昇平的日子，早把收復中原忘到九霄雲外了。
再者，南宋朝廷又將南渡歸宋的子民歸為北人，稱為“歸化人”，歧視提防，既寒了民眾之心，又使很多大才難展其志。
辛棄疾便是一例，出身山東，少年時起義抗金，南渡歸宋後卻因是“歸正人”而屢受排擠打壓。其詞也多傾訴收復中原的壯志難酬的悲憤，報國無門的憤慨悲傷。
此時中原叛金武裝風起雲湧，宋廷正可加以招納，利用這些豪傑之士，從事恢復大業。但宋廷顯然已經患上了恐金症，或是喪失了進取之心，生怕因此得罪金國，而不願施以援手。只是袖手旁觀地看著叛金武裝浴血奮戰，卻屢遭失敗的危境。儘管應純之、賈涉等地方官員深知邊防之重要、宋金的虛實，屢次上書，卻依然不得採納。
憤慨歸憤慨，但從南面傳來的這個訊息，卻使很多流民裹足不前。也逼著孟九成想辦法給予安置。
當然，流民中有精壯青年，有各種工匠，有讀書識字的，如果能安置得當，對於綜合實力的增強是大有幫助的。
“流民登記入籍，按照職業特長組建工匠營、工兵營……”
“墾荒補種，開十畝獎勵一畝免稅田……”
“養殖捕撈，利用河流眾多的特點，多養鴨鵝，有組織地打魚捕蝦……”
“以工代賑，築堡建寨、興修水利、疏浚河道、鋪橋修路、建造營房倉庫……”
“發出訊息，外地能運糧前來者，五倍價格支付……”
“糧食實行管制，大戶囤糧不得超過五石，違者重罰……”
“禁用糧食釀酒，違者重罰……”
一道道命令下發，公之於眾，實施的效果如何，既是對孟九成的考驗，也是對建立不久的政務班子的考驗。
不要求盡善盡美，只要能不餓死人，或少餓死人，就是孟九成的大成功。糧荒已經出現端倪，但真正的考驗卻是在年底。“寶貨山委而不得食，相率食人“的描述，可並不全是誇張之語。
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沒吃過豬肉，也見過豬跑。孟九成雖然不是經濟專業，但在後世資訊極度發達的社會，卻也知道什麼叫市場槓桿、以工代賑等知識。儘管闡述的不是很精深，但與當時古代的思路相比，卻還是非常有創意的。
比如說古代的賑濟，便有很多不識時務執拗的腐儒，遇荒就行禁糶、閉糴、平價等事。這樣一來，本地米自然不會被糴往外方，可米商也沒有從外地販米的積極性；本地囤米大戶怕惹事端，官府又有定價，不許貴賣，沒有什麼大的賺頭，便只管閉倉高坐。
所以，這些手段看似為民，卻不符合經濟規律，往往弄得市場上米量更少，米價更高，加重災情，反倒苦害了百姓。
儘管糧荒將逐漸呈蔓延之勢，等到已經不是莒南縣，以及莒州的局部地區的問題，從周邊販米已不可能的時候，孟九成自然還有下一步的計劃。
東進奔向大海，在嵐山打通出海口，甚至要佔據板橋鎮（現青島地區）。然後重金招引，或者自派商人，從海路走淮河，與南宋通商貿、購糧食。
“計劃很好，劉家卻是東進的障礙。”孟九成稍事休息，閉目養神之際還與系統進行了交流，“繞路也不是不行，恐怕不是你會考慮的。”
“當然，我不能不顧側後的威脅而放心東進。”孟九成思索著說道：“轟天炮該是拿出來的時候了。不打垮劉家，現有的糧食只夠支撐兩個月。”
“轟天炮”的原理很簡單，與系統共同設計的標準也早有了。長一米五、口徑四十公分的加箍鐵皮圓筒，火藥包捆紮成尖頭炮彈形（減少飛行阻力），為了飛行穩定，還要給“炮彈”加了四個木製尾冀；導火索也內置在炮彈內，減少飛行或碰擊滅火的可能。
從理論計算來看，炮彈的最大射程能達到將近二百米。遠超目前裝備的拋石機，且體積不大，攜帶方便。
“有工匠，有材料，製造不算困難。彈藥嘛，不必充足，打垮劉家也夠了。”軟妹笑了笑，“未知的事物總是令人恐懼的，主要是心理影響，而不是殺傷效果。”
“我要把二劉一併解決。”孟九成沉聲道：“儘量做到彈藥充足，一個月的時間還是等得起的。而且，楊安兒還能支撐三個多月，在這段時間內，紅襖軍和金軍都顧不上咱們。”
軟妹停頓了半晌，建議道：“現在開始，你可以留意鑄造工匠並儲備銅料了，青銅的鑄造工藝還是比較成熟的。”
“嗯，現在開始準備，但卻不急。”孟九成覺得科技樹是正確的，而且已經大大領先，在資源不足的情況下，倒不急於搞出更先進的武器。（未完待續）