大家還沒笑完，下面突然又有人大聲喊了一聲：“要戴綠帽啊，有請父母官大人帶頭領先。”
這一下，下面的人笑得更厲害了，幾乎個個都笑得渾身發軟，站立不穩，東倒西歪。張旭也哭笑不得，忍不住罵了一句：“像什麼樣子？”
但看下面氣氛熱烈起來，不復剛才那死氣沉沉的樣子，張旭沒有大發雷霆。而是任由陳友傑繼續與那些老農元老們溝通。
接下來，陳友傑與眾元老們繼續扯淡了一會兒，便又提出一個正式的議案，既在縣裡修建一座會議室，以免得下一次再開會時，還站在露天的廣場裡。對這事，眾元老當然都不反對。很快都舉手同意了。
修建會議室當然需要一筆錢。陳友傑提出讓縣裡城區商戶捐一筆錢，充作費用。這一下，那些來自城區的元老們，立即就敏感起來，站起來，與陳友傑開始討價還價起來。
雖然城區的元老們反對，但是其他地區的元老比城區的元老人數多一點，最後，這個方案在答應了城區元老的一些條件後，還是被透過了。其實這方案之所以被透過，主要是因為陳友傑想這麼幹，其他們的元老又不損及到他自身的利益，所以都支援陣友傑的方案。
張旭看著陣友傑操作議會議案，感覺這元老院會議比之橡皮圖章還不如。但這個年頭，在這東方搞一個議會出來，還想他怎樣？一時無奈，只好安慰自己說道：“橡皮圖章也是圖章，以後也總會硬起來的。”
雖然這次的選舉活動過程有些可笑，但現在終算是完成了。第二天，張旭撰寫了一份經驗總結報告後，便和一行人乘船回到了基隆。
回到了基隆後，張旭便把經驗總結報告提交給了兩位執政官。兩位執政官先看了總結報告，嘆了口氣，然後找來張旭問道：“看起來，這個縣級元老院選舉過程很可笑啊，是否有必要再在其他縣城推行下去？”
張旭說道：“絕對有必要。現在雖然可笑。便就像三歲小孩學走路一樣，開始總是笨拙而可笑，甚至愚蠢之極，還會摔倒。但總體來說，只要繼續走下去，總會走得越來越穩的。”
兩位執政官對視一眼，蘇志強說道：“好吧。明天我們向元老院正式提交議案，在全國十個縣城都建立縣級元老院。我們也就一個多月的任期了，這是我們最後的任務，爭取儘可能的做得漂亮一些。”
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第二天，兩位執政官一齊幾元老院提交議案，提出正式在縣級建立元老院。三天後，下元老院同意透過了項議案，五天後，上元老院也透過了這項議案。
四月初，兩位執政官正式派出人手，到其他的八個縣城去主持縣級元老院選舉和組建工作。那八個縣城之中，元老們的選舉過程，絲毫不比桃源縣更好看，相反，還表現的更遭。賄選啊，打架啊等等事情都出來了。真是沒有最遭，只有更遭。
但再怎麼遭，怎麼可笑，這各地選舉活動，還是如期舉行了。忙忙碌碌地忙了一個多月，到五月份的時候，各地縣級元老院終於全部建立起來了。
這時，又到了執政官輪換的時候了。上一年，出了一件李得旺最終拒絕下臺的事件，這一次，整個基隆那些對政治敏感的人，都非常緊張，便非常擔心現任的兩位執政官不肯下臺，許多人都做好了對方一旦拒絕下臺的應變工作。
五月十一日這天早上，媽祖宮執政官辦公室，兩位執政官蘇志強和王國華兩人來這裡，以執政官的身份，最後一次看了室內一眼，然後又彼此對望一眼，蘇志強說道：“我們真的要交出執政官位置嘛？”
王國華說道：“那你還想怎樣？好幾天前，我們兩人的命令就不管用了。而今，許多人都已經做好了準備，一旦我們不下臺，就將我們以叛國罪抓起來。”
蘇志強說道：“才當一年的執政官，真是不過癮啊。我們剛剛對這一切事務熟習，還有許多政見想法還沒來得及實施呢，就要下去了。唉……”
王國華說道：“這樣也好，有什麼想法在元老院裡說。我們至少也嘗過一年當國的滋味。並且，我們國家這樣，也不用擔心什麼後宮亂政，外戚亂政，太監亂政，昏君亂政，主少國疑，黨爭之禍等等等等。因為我們這裡，根本就沒有那些亂七八糟的東西。從而實現從秦始皇以下，歷代帝王們夢寐以求的與世長存。”
蘇志強說道：“可是這種與世長存，可不是某一個帝王的基業。與他們所想的，差了十萬八千裡。”
王國華說道：“雖然不算是個人基業，便我們每個人都至少也算是有一份子，這樣也好。”
兩人感嘆了一會兒，便出去了。接著，在眾目睽睽暌之下，於媽祖神像前，先給媽祖娘娘上了九柱香，然後跪下嗑頭。三拜九嗑完畢，兩人大聲說道：“感謝媽祖娘娘聖恩浩蕩。我等兩人德淺才薄，愧受執政官一職。今日一年任期既滿，現奉還執政官一職。”
然後，兩人卸下了代表執政官職務的寶劍，奉還了印章，放在媽祖神像前的一方供桌上。正式完成了卸職儀式。倒退著離開了媽祖神像前，迴歸到上元老院的位置，恢復了上元老院元老身份。
接著，從上元老院人群裡，步出梅傳藝和洪勝鈞兩人，一齊走到媽祖娘娘的供桌面前，也是先給媽祖娘娘上了九柱香，然後跪倒在媽祖娘娘像前，三拜九叩，口中大呼：“媽祖娘娘萬歲萬歲萬萬歲。”
三拜九叩完畢，口號呼喊完畢。兩人方才說道：“臣等不才，現謹拜受執政官一職，為期一年。一年後必定如期奉還。”
接著，便去供桌上，取了寶劍，各自配掛在身上。取了印信，捧上手裡，然後又和身後的上下元老院眾元老，執政院各部部長，法院檢查院的院長，一齊向媽祖娘娘下跪下嗑頭，三聲大呼：“媽祖娘娘萬歲萬歲萬萬歲。媽祖娘娘保佑吾大基國風調雨順，國泰民安，繁榮昌盛，與世長存。”
這樣，終於完成了接任儀式，兩人正式成為大基國新一任的執政官。今年這個交接儀式，比起往年的隨意來，嚴謹了不少。這是前一個月剛剛在元老院裡透過的一套正式的交接儀式，這代表著大基國制度開始走向完善。
執政官交接這天，是沒什麼大事的。隨後兩位新鮮出爐的執政官對著眾人，發表了一番自己兩人的執政，畢定奉公守法，以仁義治國之類的演講，便結束了。
這大基國雖然最高的兩位執政官年年都要換兩個人來幹，但元老院的眾元老，卻很少換人。上院的除非是宗族宗教團體內換了領導人，否則便不會換人，仍然是那些人，下院不用說，去年剛組建的，也沒抽換人。而法院和檢查院，已經被規定好了，一旦任命便終身任職，不能換。
最後數來數去，執政官有權換的，就只有執政院和樞密院的人。但以前由於人才的匱乏，執政院裡也很少換人，並且形成了慣例。今年梅傳藝和洪勝鈞上任後，同樣也沒有對政院和樞密院換人。
在中原其他國家王朝時期有所謂一朝天子一朝臣的說法。因為那些天子們要鞏固自己的皇位權力，當然要換上自己信任，並且對自己絕對忠心的人上去。而這大基國，反正不管怎麼著，他們兩個幹滿一年就下去，沒有鞏固皇位權力的需要，再加上原來的人，工作幹更加順手。而高層換人，很麻煩，需要花很大的心血，那些執政官們，都懶得費那個心思了。
於是，這大基國形成鐵打的朝廷流水的執政官，成為一大特色。這與周邊其中東亞國家，宋，金，高麗，倭國，安南，占城等國比較，日益形成反差，顯得格外的格格不入。於是，那些國家，已經慢慢地，不由自主的開始抵制這個異類，並且形成日益增多的衝突。
不過，梅傳藝和洪勝上任當天，還不知道這些事。事實上，張旭也根本也注意到，這些差異已經導致周邊國家越來越排斥的目光。當天，本來以為無事的，卻被突然其來的另一樁事情，打亂了陣腳。
這件事就是基隆人當天派了一些代表來請願，要求基隆也設立縣級元老院。原來，三四月份，全國各地都開始設立元老院。按張旭原來的本意，是讓那些縣級元老院在下面，與縣令互相制約，從而限制腐敗，保證一定程度上的清廉。但是，獨獨把基隆給忘了。
而基隆在去年泉州人口大搬遷中，有二十萬泉州人，被安置到基隆，從而使得基隆的人口總數達到了三十萬人。但是，在前一階段全國範圍內設立縣級元老院時，這裡被忽略了。也不能說是忽略了，只是大家都認為這裡都有兩個元老院在這裡了，還有必要再設立一個元老院麼？
但那些來請願的代表怒氣衝衝地說道：“這裡是有兩個元老院了，但跟我們百姓有什麼關係麼？這兩個元老院元老，都是一些族長會長之類的人擔任，根本不是像那那些縣級元老一樣選出來的。再說了，他們只代表一小部份失，卻在朝廷中內做出很多正大的決策。我們這裡，還有二十多萬人，沒人理會。”
兩位執政官收到這個請願，便連忙召集執政院會議，開始討論向元老院建議這個問題。元老院經過一翻討論後，別以30：21，15：13透過。
接下來，又用了四周的時候，候選人報名，競選活動，終於把基隆縣級元老院給補建起來。（未完待續）