李存真說道：“我以為天底下最重要東西有兩個，第一個是人，第二個就是土地。如果非要再算上一個，那恐怕就是錢了。不過，錢和人、地不一樣，人和地都是實實在在的東西，錢卻是一種想象。不過，不論如何都要首先解決人和地的問題。所以，在內政方略上，首先要丈量土地。重新丈量土地正是時機，此時朝廷是新的，朝廷裡的人和地方上的勾連還比較少，丈量土地能夠貫徹下去。就算是有人反對也好處理。這麼做好處也是非常多的，第一就是看看全國上下到底有多少土地，如果收取土地稅的話大概能夠有多少收入，這些收入能夠打多大規模的仗，打多久。我們要做到心中有數。
第二，透過丈量土地，我們也可以知道此時的江南幾個省大體上能夠養育多少人口？又有人口是可以移出去的。不光是現在往外移民，我們也可以知道在未來三十年大約有多少人口可以往外遷移。湖廣當然是往四川地區移動更為方便，而南直隸、山東地區當然是往朝鮮南部移動更為便捷。
第三，透過檢地可以進一步削弱縉紳的力量，縉紳主要是內向型而不是擴充套件型，如果讓這些人佔了上風就會迴歸到歷史的老路上去，來來回回又是三百年一個王朝的迴圈。所以需要打擊縉紳，而檢地無疑是一個非常好的辦法。打擊了縉紳也能夠讓我們在進一步拓展海外市場的時候少點蒼蠅的那種嗡嗡聲。
第四，然後就是將檢地後被縉紳們隱藏的那一部分多餘的土地分給無地或少地的農民，進一步緩和人地矛盾和階級矛盾，增加生產積極性。”
其實，李存真是打算透過進行有限的“土地革命”一方面增加收入，另一方面增加支援，把更多的人拉入自己的陣營。
看眾人沒有任何異議，李存真繼續說道：“在內政方略上，第二條就是移民。一個方向是往四川地區移民，第二個方向其實是往朝鮮半島移民。填四川，這也是大勢所趨。”
其實，歷史上就有“湖廣填四川”的說法，並不是說只是湖廣向四川地區移民，而是全國各地向四川的移民以湖廣為最多。而四川的開發和利用可以很好地解決糧食問題，為工業革命的發展奠定一定的物質基礎。
就像馬爾薩斯所說，人類社會發展需要四種東西，分別是食物、纖維、燃料和建築材料。而其中以食物為最重要，如果沒有足夠的糧食，那麼李存真想要引爆工業革命根本就不可能只能重蹈丹麥覆轍；如果不移民四川就要出去“找”糧食，就像英國那樣，這就涉及到“掠奪”了，但是掠奪到底是好還是不好，穿越自2019年的李存真還是判斷不出來的。
周培公說道：“四川是天府之國，只要開發利用好四川滿清可以一戰而定。當年秦國就是因為拿下了蜀國所以才有足夠的糧食能夠和東方六國作戰。現在，我們的糧食主要來自湖廣、江南和水真臘，老實說還是是不保險的。”
姚啟聖也說道：“四川增加糧食產量一個重要的問題還是增加人口。短時間內糧食的畝產量是上不去的。想要多打糧食那就是人口移過去，開荒，第一年收成能保證不餓死就不錯了，第二年能增加產量，增加的產量也都是用來種地的種子，畢竟第二年還得繼續開荒，地盤大了，種子需要得自然就多了。第三年，這才勉強能夠多打糧食，但是大家需要知道的是，人是要生孩子的，第三年了，孩子能吃糧食了，生的孩子，自然就把糧食消耗了。”
周培公聽了大笑說道：“按照你這麼說，第四年第五年小二小三也都能吃糧食了？這麼一來也沒多打糧食啊？”
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姚啟聖兩手一攤說道：“就是這樣啊！”
眾人一起大笑。李存真也笑了，他認為姚啟聖沒說錯。在明末清初這樣一個時代，或者說在電燈被發明之前，生孩子是必然的。天很早就黑了，沒有燈光，只有油燈和燭火，能幹什麼呢？只能摸黑生孩子，不然幹什麼？所以生孩子其實是一種消費方式。在一個消費方式貧乏的年代，不能購物，不能上網，那麼就只能——生孩子。用生孩子的過程、結果和養孩子的過程、結果，來消耗時間和物資，最終獲得進一步投資的機會。畢竟生孩子就會導致人口增加，人口增加，產出自然就多了。
“那怎麼辦？”周培公問道。
姚啟聖說：“這就需要興修水利，繁殖耕牛，選種育種，肥田改土，反正就是要增加畝產量，如此一來才能使糧食不被增加的人口消耗掉。”
一番話說得眾人紛紛點頭稱是，李存真卻說：“姚公所言甚是，可是人口增長想來都是比糧食增長快的。”
姚啟聖說道：“這就需要朝廷和官府有所作為。”
“什麼作為？”
“興修水利，繁殖耕牛都應該由官府來組織，如此規模大而且速度快。興修水利其實很多時候村社上就可以做，但是繁殖耕牛他們自己弄卻困難了。咱們不是有牧場嗎？可以用牧場繁殖。然後透過水師運過去。
只要畝產增加了，然後又擴大了耕地規模和播種面積，生產上來了，國家實力自然就強盛起來了，到時候糧食也就不是問題了。”
魏春城說道：“但是……這麼一來可能會有損失，先不說耕牛能不能水上運輸，就算是能，這耕牛也是會生病的，到時候怎麼弄？”
姚啟聖說道：“就是這麼回事。事在人為，活幹著幹著就會出竅門了。慢慢的水師運送耕牛就有經驗了。而且，這不僅僅是運耕牛的問題，運耕牛可能還有利於其他方面。”
“什麼方面？”
“這我現在不知道，需要運了再說。總之，慢慢就會有辦法的。”姚啟聖回答。
李存真說道：“姚公所言甚是！其實，這也正是我接下來要說的東西。我要來一個貨幣大放水。之前狀元公不是說過銅錢在不停的貶值嗎？這麼一來我就來一個金陵鈔大放水。”
韓瑾瑜聽了嚇了一大跳，趕忙說道：“殿下，不可啊！”