大明朝廷吵吵嚷嚷的，為了是不是要加徵遼餉爭論不休，但後金這邊卻不會因為大明朝廷沒有得出結果就在一邊幹看著，保持什麼君子風度。
這不，當年七月，後金軍又破鴉鶻關而入，進犯清河城，清河城守將，參將鄒儲賢、援遼遊擊張旆等一眾兵將戰死沙場，清河城失陷，周圍近萬百姓被後金掠走。
相關訊息傳到北京，大明的朝臣們這才意識到，後金正在有條不紊的實施寇邊計劃，用掠走的漢民增加自身的農業生產能力，用奪自明軍的甲冑和兵器武裝自身軍隊，所以，不能再給後金發育的機會了。
既然大家有了共識，那麼關於是不是要徵收遼餉的爭議就此有了結果----明廷決定自明年起徵收遼餉，預徵額度為每畝加派白銀3釐5毫。
錢既然有了“著落”，各地明軍便開始源源不斷的調往遼東。
日後在《明神宗實錄》裡，兵部尚書黃嘉善在奏疏裡記錄了兵力徵調的情況：（萬曆四十六年六月甲寅）遼東全鎮額兵不過六萬，除城堡、驛站差拔外，實在僅兩萬餘，又各有防守之責；今合薊鎮援兵僅三萬餘，選調宣大、山西、延寧、甘固七鎮兵馬一萬六千，薊鎮各營路兵丁數千，遼鎮召募新兵二萬，通共未滿八萬。
不過除了千里迢迢從延安、寧夏、甘肅、固原等地調兵以外，明廷還派人前往朝鮮調集軍隊參戰。
之所以連朝鮮軍隊都要調集，一方面是，三大徵中的朝鮮之戰結束後，為了防備日軍可能的再次入侵，朝鮮軍隊的面貌已經有了極大的改善，戰鬥力相較壬辰戰爭前有了極大的提高，或可以配合明軍作戰。
而另一方面的原因是，麗軍只要越過鴨綠江就能攻入後金腹地，其補給線比明軍短了許多，有利於合圍作戰。
但更關鍵的是，調動朝鮮軍隊，不用大明的軍費，可以節省寶貴的資金。
既然兵也有了，那接下來一步就是選將了----大明在英宗之後，以文御武已經是常態了，所以哪怕一些指揮還是需要由武官來負責，但最高指揮權卻只能掌握在文官手中----故此，所謂的將，那必須是一名高階文官。
可是因為三大徵之後多年的國內和平，所以到了萬曆四十六年，曾經有軍事經驗的文官已經是鳳毛麟角了，所以明廷經過廷推，提名楊鎬出任遼東方面的總指揮官----遼東經略。
經略並不明會典上明確的職官，事實上，這個詞是動詞，“經營軍務負責攻略”的縮寫，也因此，經略與巡撫、總督、督師一樣都不是正式的官職，而是某種兼職，具體顯示這位經略品級和權力的，還是他自身原有的職務。
一般來說，巡撫不太有兵部加銜，總督會有兵部侍郎的加銜，而地位在總督之上的經略則肯定有兵部侍郎及都察院的管絃在身，至於督師，那身份就更高了，必須有兵部尚書的加銜，而廷臣們這次廷推的楊鎬，身上就有兵部侍郎、都察院右僉都御史的頭銜。
即楊鎬是以兵部侍郎、都察院右僉都御史的身份，“經略”遼東軍務的。
說到楊鎬這個人，倒也是河南人，跟原大學士沈鯉的關係很近，也參加過朝鮮之戰，但問題是在朝鮮之戰中的表現不好，不但有蔚州大敗，而且還虛報過戰功，因此曾經受到明廷的處分，那麼為什麼這次廷推偏偏選了這個人呢？
難道是明廷一個能打的文官都選不出來了嗎？
其實並非如此，偌大個大明，三條腿的蛤蟆不好找，能打的文官多少能找出一兩個的，譬如熊廷弼就是其中合適的一員，而近十年來，擔任遼東巡撫一直也有趙楫、張悌、李炳、楊鎬、張濤、郭光復、李維翰等七人，為什麼不選他們呢？
但問題是，張悌此時跟萬曆皇帝鬧意見，致仕回鄉了；郭光復意見死於任上不用考慮；趙楫是因為著名的寬奠六堡事件被罷，李炳因為長定堡失事被罷，李維翰正是撫順失陷待罪人，都不可能；而張濤任內發生了努爾哈赤質子事件，這個事後來被認為是嚴重的戰略誤判，再加上本人年紀也大了，在四十六年年底就死了，也不可能。
所以這麼一排下來，最有可能產生經略的歷任遼東巡撫，不就只剩一個楊鎬了嗎。
那熊廷弼為什麼不可能呢？
一個很荒謬的原因。
時任翰林院簡討的丁紹軾公開宣稱“今日遼之屢敗，果無人乎？今則所倚靠者止有熊廷弼一人而已矣。嗟乎，廷弼誠可恃也，而堂堂天朝豈祗靠一人之力乎？”
對，就是堂堂天朝不可仰仗一人，所以，熊廷弼便被排除在外了----當然，熊廷弼的資歷較楊鎬差了不少，也是關鍵。
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既然連熊廷弼都被排除了，可不就只有楊鎬可選了嗎？
也有人會說，未必一定要找瞭解遼東的，這樣選擇範圍不是大了嗎？
之所以不選擇不瞭解遼東的文官，原因也監督，因為沒有時間給這位瞭解遼東了。
同樣是在日後編撰的《明神宗實錄》裡，記錄了當時作為內閣首輔的方從哲的論述：“自奴酋入犯，撫順失守，各城堡敢戰之將、精銳之兵，皆為總兵調去，同時陷沒，所遺者不過守城軍士耳。敗報一聞，人人膽喪，即固守且不能必，敢望其列營對敵，以遏狂虜之鋒乎？今塘報三日不至，道路傳聞遼陽、廣寧俱以被圍。儻此信果真，廣寧離山海只五百裡耳，烽火達於近郊，門廷何能禦寇？時勢至此，可不為之寒心哉？”
沒錯，多年文恬武嬉之後，一場突如其來的變故已經讓明廷上下慌了神，根本來不及再給誰慢慢瞭解遼東局勢的時間了，所以，拉進籃子就是菜。
“適見吏部會推兵部侍郎楊鎬，即眾議欲用為經略者。蓋本官昔巡撫遼東，熟諳虜情，威名素著。此時起用，則遼人可恃以無恐，即醜虜聞之，亦且懾服而不敢動，收宿望以救危邊，所繫尤為不小。”
楊鎬也就此光榮上陣了······