等錢祿離開後，朱由崧下令道：“召劉肇基、張良相、許昇燾、嚴德桓、高傑、吳三桂寧虎、黃蜚、鄭鴻逵前來覲見。”
40多分鍾後，參軍司掌司事劉肇基、參軍司同掌司事張良相、武學司掌司事許昇燾、條例司掌司事尚可喜、械船研置司掌司事寧虎、械船研置司同掌司事鄭鴻逵、輿圖測繪司掌司事黃蜚、塞港營建司掌司事高傑、戰史譯文司掌司事嚴德桓、戰史譯文司同掌司事吳三桂等人出現在了朱由崧的面前。
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看著這些大明的宿將，朱由崧言道：“安南兩方之間已經圍繞藍江下游鏖戰三年有餘，各自疲憊不堪，所以朕以為徹底收復安南的機會來了，朕有意於明年開春後，水陸並進，同時攻打安南兩方。”
說話間，朱由崧走到一副畫架前撩開畫架上的蒙布，一張不算特別準確的安南大比例地圖就出現在了一眾將領面前，此時就見朱由崧拿起一支紅藍鉛筆，在地圖上畫了四個箭頭，其中兩個指向北河鄭主的地盤，另外兩個指向南河阮主的地盤。
“如今，建虜雖然還沒有肅滅，但也無力侵擾大明北疆，而東線日朝安定、西面和碩特人也頗為恭謹，海外諸夷人也已經泰半恭順，剩下的也無足輕重，至於暹羅等國更是已經納入大明外藩之屬，所以，徹底解決安南問題的時間到了。”
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朱由崧先是解說了為什麼自己選擇明年進攻安南，然後才指著地圖上的四個箭頭具體說明道：“南線陸路，可命新唐出兵協助佔婆收復被安南侵奪之故土；南線水路，可以瓊海水師、瓊海水師陸戰旅並福建、乂安、廣東等道兵馬跨海攻擊峴港及南河首府富春；北線陸師以廣西三道兵馬並高平莫氏、宣光武氏之兵馬組成，攻打升龍；北線陸師則以東洋、內洋水師一部、內洋水師陸戰旅及京營一部直驅朱河，攻下清化，再南推將鄭氏主力阻擊於清化以南平原地區。”
對於朱由崧的方案，除了參軍司掌司事劉肇基、參軍司同掌司事張良相外，其餘幾名在場的大都督府都督、都督同知都一頭霧水，所以，在朱由崧說完之後，嚴德桓猶豫了片刻，這才問詢道：“陛下，眼下已近臘月，若是明年開春便投入戰鬥，只怕來不及調到兵馬及物資啊！”
張良相出列替朱由崧解釋道：“之前派兵攻取錫蘭時，已經將相當數量之糧秣軍輜運到了瓊州備用，一旦朝廷攻打安南，前期的物資是可以得到保障的；至於兵馬方面，想來年後有三個月的集結時間，也是足夠了的。”
許昇燾聽罷問道：“參軍司計劃出動多少兵馬，而安南兩方又有多少兵馬？”
張良相繼續回答道：“安南兩方並無真正水師，僅招募了一些海盜，所以，水師這邊，將以少量淮丙船加部分淮庚船來壓制鄭阮近海水軍，協同陸師登陸、維護物資海運；陸師這塊，鄭阮兩方的主力都集中在藍江方向，後方都很空虛，只要朝廷以快打慢，一定能勢如破竹的。”
許昇燾不滿道：“兵危戰險，參軍司就用這話來進行戰棋推演的嗎？”
許昇燾曾經是張良相的上司，且說的也很有道理，所以被訓的臉紅脖子粗的張良相只好進一步說明道：“北線陸路方面廣西三道可以出兵四千，宣光武氏和高平莫氏加起來也能有個三千兵，再動員一些廣西境內的土司兵馬，基本能湊出一萬大軍來，而安南北方州縣大多沒有城牆或城牆低矮，因此在奪取河內之前，應該問題不大；北線海路這邊，將以建武、羽林兩師並內洋水師陸戰旅為主力，而鄭氏留在清化的僅有三千一兵，應該也能輕而易舉的加以攻取；南線方向新唐可以出兵三千，佔婆可以出兵八千，廣東三道及瓊海水師陸戰旅加起來也有五千兵，奪取富春問題不大！”
朱由崧和參軍司的計劃很簡單，把就是趁虛而入，打鄭阮一個措手不及，不過從具體用兵計劃來看，很明顯是南輕北重。
高傑皺眉道：“京營建武兩師姑且不說，北線一萬兵中戰兵頂多半數，就能橫掃安南北境了？南線也是一樣，奪取富春或許容易，可一旦阮軍主力南歸，攻守之勢逆轉，指望新唐藩兵和佔婆的兵馬，未免過於託大了！”
劉肇基回應道：“高侯說的不錯，不能過於指望新唐和佔婆兵馬，所以，佔領富春後，要做好長期堅守的準備，並為此需要一名經驗豐富的將帥來統一指揮各道兵馬。”
在場的幾名將領眼睛一亮，又黯淡了下去，是的，在他們看來，四五千兵馬是用不得他們這些牛刀出動的，倒是吳三桂問道：“為什麼不多派遣些兵馬呢？”
張良相解釋道：“南線其實是可以調到新邾、新淮等藩及暹羅等國兵馬的，但這些兵馬越多，語言不通的麻煩就越大，再加上南線陸師其實虛張聲勢的偏師，所以，參軍司最終考慮還是以一萬人為宜；至於北線陸師這邊，主要是戰線漫長補給不易，因此才刻意減少出戰部隊數量，當然，北線陸師也是偏師，關鍵在於北線海路進擊清化的部隊；故而，這支部隊參軍司用的是兩個師的京營並一個水師陸戰旅。”
吳三桂搖頭道：“那南線陸師為什麼不再加派一些呢？”
張良相尷尬道：“主要還是朝廷用於作戰的錢糧有些不足。”
吳三桂還想說些什麼，朱由崧插話道：“這個作戰方案只是初步計劃，年前參軍司會進一步加以最佳化，若有必要，或可以從新邾、汶萊等藩呼叫一些增援部隊上去，絕不會讓南線海路部隊孤軍奮戰的。”
說完這幾句，朱由崧看向寧虎和黃蜚：“南北兩線海路之水師，分別由兩位卿家指揮。”
寧虎和黃蜚齊齊應道：“臣等領旨！”
朱由崧又看向吳三桂和高傑：“北線陸師由吳卿指揮，南線陸師由高卿指揮！”
吳三桂和高傑頗有些驚疑和驚喜，便也一樣應諾道：“臣遵旨！”
“北線海路登陸兵馬由嚴卿指揮，張卿指揮南線海路登陸兵馬！”
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嚴德桓和張良相也跟著躬身道：“臣等領旨······”