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1608.好事變壞事?

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正所謂福兮禍之所倚、禍兮福之所伏,原本平定順逆、收復陝西全境應該是好事吧,結果還真有人能把好事變成了壞事,這不,弘光六年五月五日,也就是南京接到黃得功捷報的第三天,新任江西道御史周答、湖南道御史過之奇、湖北道御史柳太昌、福建道御史談善、山東道御史何寶琳等十一名御史以“憐生民苦難、杜流寇再起”的理由聯名上奏,請求徹底廢止三餉的加徵、籍此舒緩民力。

當然,官制改制後,御史都是有實際經驗的官員擔任的,因此他們也知道朝廷財政困難,所以,他們暫時並不要求連遼餉也予以免徵,而是優先要求廢止練餉。

眾所周知,三餉中的剿餉自崇禎十三年後就停止徵收了,弘光朝至今也沒有恢復徵收,因此所謂三餉加徵,到弘光年間實際就徵了遼餉和練餉兩塊,而這兩塊都是按田畝來徵的,即每畝地在正賦之外,各加徵十二釐。

根據《萬曆會計錄》所記錄的各地田畝數量來計算,崇禎十七年至弘光元年,南明中央政權實控國土面積最小時,僅領有不到三百萬頃的耕地,每年田稅正賦約三百萬兩,遼餉和剿餉加徵一共是九百萬兩,但在豁免以及拖欠的情況下,全年田稅方面的收入也就五百萬兩出頭;

弘光元年至弘光二年,明軍逐步收復整個黃淮道、河南道、鄖陽道、湖北道、川東道,湖南、江西、江北地區的形勢也轉危為安,因此弘光二年時,南明中央政權領有的國內耕地數量增加到了四百萬頃上下,扣除豁免和拖欠後,全年田稅方面的收入達到了六百七十餘萬兩;

弘光三年至弘光四年年初,明軍又基本收復了川西道和川南道,但滇中、滇西兩道的經濟遭到了張獻忠部的毀滅性打擊,且川西等地的經濟一時間也沒有能得到及時恢復,因此,弘光四年時,田賦方面總收入雖然因為湖北等地的農業得到恢復而有所增加,但總數也僅有七百二十餘萬兩而已。

弘光四年年中至弘光五年年初,明軍雖然先後收復了滇中、滇西、山東、河北、畿東、畿南、代北、關中、晉中、晉南、漢中等道,但上述各道在長期的戰爭環境下遭到了可怕的摧殘,人口暴跌、拋荒嚴重,所以並不能給明廷帶來任何增益,因此弘光五年的田賦及基於田賦的加徵數字,只是因為川東地方略微得到恢復,而增加到了七百四十餘萬兩。

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但這七百四十餘萬兩完全是基於加徵了遼餉和剿餉的基礎上的,一旦廢止了剿餉,那麼明廷在農業稅收的收入就會直接暴跌到五百萬兩以下了。

而當前,大明國內的商業並沒有完全恢復,弘光五年時,關稅、鹽課及雜項的收入不足二百萬兩,也就是說,一旦今年免徵了練餉,大明朝廷全年的財政收入頂了天也就是七百萬兩,這是遠遠不夠用的。

須知道,眼下雖然軍改還沒有全部完成,邊軍與內鎮兵馬的總數還未達到規定的小40萬,但相關的軍費支出已經達到九百萬兩之巨了----若是軍改完成,相關軍費可能直接飆到每年一千二百萬兩,而且這還是沒算由內廷財政承擔的京營、勇士營及三洋水師呢----至於封爵的爵祿、百官的俸祿、官府的行政支出、宮廷支出等雜七雜八的費用加起來,一年下來也要小四百萬兩,並且這還是在不進行河工、不進行大規模的宮室建築、戰費不超支、不大規模實施救災情況下的最好情況下,否則至少加上三百萬兩上去。

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啥?就算收了練餉,一樣是入不敷出!

是的,之前也是存在一年幾百萬兩的赤字,但之前的赤字還有望在各光復區經濟恢復後得到逐步彌補----目前是由內廷財政墊付的----但如今要是把佔到全部政府收入27%以上的巨大收入給停了,那麼接下來的可能的窟窿,只怕是內庫也沒辦法兜底的。

沒錯,朱由崧是搞了不少錢,但問題是,內庫也沒有聚寶盆,每年的營收都是有數的,所以在承擔了京營、三洋水師及勇士營的支出後,眼下朱由崧已經拿不出什麼錢來替外廷補洞了----其實眼下朱由崧已經把當初坑北京官員及在弘光元年時戰爭所得花的七七八八了,接下來若是內廷收入沒有飛漲的話,一兩年後就該動用二次北伐中的戰利收穫及對附逆附虜官員、士紳的處罰收穫來填窟窿了----所以,要想免去練餉,那就必然需要在其他方面想辦法彌補!

“換了人以後,以為都察院能消停一會,現在看來,換湯不換藥,依舊是一群沽名釣譽之輩。”戶部尚書田仰臉色冷厲的跟馬士英說道,或許在田仰看來,聯名上書的11名御史,完全是在沽名釣譽,現在好了,他們得了為民請命的美名,接下來的後果卻要戶部承擔,這是叔叔可忍嬸嬸不可忍。“卻是把我們給架在火上烤了!”

度支部尚書阮大鋮眯起眼睛說道:“新官制加了那麼多官不說,陛下還有意高薪養廉,給百官、吏員、軍將增加俸祿,若是再免去了練餉加徵,這日子真不要過了。”

馬士英坐在那一句話也不說,對此,太僕寺正卿李景廉有些奇怪的跟身邊學部右侍郎越其傑滴咕道:“元翁這是?”

越其傑回覆道:“十一御史上疏這件事怕是沒有外表看上去那麼簡單!”

此言一出,在場的馬黨紛紛投來目光,此時,就聽馬士英輕咳一聲,眾人的目光立刻移向了馬士英,只見馬士英掏出手絹擦了擦嘴,這才緩緩的說道:“關於加徵方面,陛下早就跟內閣打過招呼了,但內閣有不同意見,這件事就拖下來了,沒想法,現在居然另闢蹊徑,背後也許就有陛下的影子!”

阮大鋮眨了眨眼:“元翁這麼一說,我倒是有印象了,但當時陛下的意思不是將加派轉為正項,然後廢止口賦勞役以為補償嗎?與十一御史的上疏應該是背道而馳的!”

馬士英苦笑了一聲:“所以,才是另闢蹊徑嘛······”

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