讀者身份證-五六③⑦四三陸七伍
“大都督府參軍司就沿邊防禦做以下臨時規劃：甲，以永平府沿邊置永平總兵一員，額兵二萬七千至三萬三千、戰馬四千一百至五千五百匹、馱馬走騾八千至一萬零三百匹。”
餘龍這裡所說的額兵其實也要進行京營化改造的，即日後同樣以師、團、哨、棚編列，而且還是三三制下的簡編方式。
“乙，以薊州府沿邊置薊州總兵一員，額兵二萬八千至三萬一千、戰馬四千二百至五千五百匹、馱馬走騾七千至一萬一千匹；”
“丙，以順天府境內沿邊及順天府並保定府內長城沿線至順天總兵一員，額兵二萬至二萬五千、戰馬三千五百至四千匹、馱馬走騾六千五百至九千匹；”
“丁，以宣化府境內沿邊置宣化總兵一員，額兵一萬七千至二萬一千、戰馬二千七百至四千匹、馱馬走騾五千五百至七千匹；戊，以大同沿邊置大同總兵一員，額兵二萬七千至三萬二千、戰馬四千一百至五千五百匹、馱馬走騾八千至一萬一千匹；”
“己，以保德直隸州沿邊置保德副總兵一員，額兵八千至一萬五千、戰馬一千至一千三百匹、馱馬走騾一千七百至二千二百匹；庚，以榆林府沿邊置榆林總兵一員，額兵二萬六千至二萬八千、戰馬三千六百至四千二百匹、馱馬走騾六千至七千三百匹；”
“辛，以寧夏府沿邊置寧夏總兵一員，額兵二萬四千至二萬六千、戰馬三千六百至四千匹、馱馬走騾六千至八千匹；”
“壬，以狹西行都指揮使司沿邊置河西總兵一員，額兵三萬二千至三萬四千、戰馬五千四百至六千匹、馱馬走騾八千九百至一萬一千匹；癸，另於西寧置鎮羌總兵一員，額兵九千至一萬五千人、戰馬九百至一千五百匹、馱馬走騾一千五百至二千四百匹。”
朱由崧問道：“以這般估算，最大兵數是多少？最少又是多少？”
餘龍回應道：“最少是二十一萬八千兵，最大是二十六萬；軍馬這邊最少是三萬三千一百匹、最大是四萬一千五百匹；馱馬走騾這邊，最少是五萬九千一百匹，最大是七萬九千二百匹。”
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朱由崧嘆息道：“顧不得祖宗要維持不要錢的軍戶制度呢，說實在的，這也太費錢了，國家財力完全不能支應，參軍司能不能考慮一下，再削減一二數字呢！”
在朱由崧的構想中，短期內明軍主要由作為中央軍和快反部隊的京營、地方鎮戎部隊及邊軍三部分組成，其中京營應該維持在10~15萬間、地方鎮戎部隊目前計算是23萬上下，若是再加上26萬邊軍，這60餘萬大軍哪怕什麼都不做，就足以把大明現而今每年700萬兩出頭的國家收入全部幹完了還不夠。
餘龍回覆道：“那就全部先按最低程度編列，但這樣一來，沿邊就只能防守，不能實施進攻了；並且，為了防止外敵再度採用清虜昔日破關的手段，重點突破某處關隘後長驅直入，在二線還要以一定數量的京營兵馬充作預備隊。”
朱由崧回應道：“可以在順天、奉天（河南府）及平涼三地各安置必要數量的京營師、團。”
按照大都督府參軍司之前的計劃，京營稍後會整編出14個5600人的步兵師和1個同等規格的騎馬步兵師、8個2660人的騎兵師、8個1200人的獨立騎馬步兵團、4個645人的獨立騎兵團、20個1150人的獨立炮兵/工兵/輜重兵團，若是再有餘力的話，則再增加1個步兵師或騎馬步兵師及若干獨立團。
因此在順天府、奉天府、平涼府（其實是平涼府固原州）佈置9~10個的步兵師/騎馬步兵師/騎兵師及部分輔助部隊是不會產生外重內輕的問題；至於剩下的兵馬嘛，也不會全部置於南京周圍，中都、承天要佈置一些，諸如成都、廣州、杭州等區域內重點城市也會安置若干。
“不過，單純防禦的結果只能是被拖死，所以，一旦國力有所恢復，還是要積極進取，在寧夏、榆林方向，至少要將防線推進至陰山一線，在大同、宣化、順天、薊州等處要著力恢復萬全行都指揮使司，這樣就能在削減現有兵馬的情況下，繼續保證關內的安全。”朱由崧如是說道。“遼東方向也是一樣，等平滅了建虜之後，要在科爾沁草原上設定行遼東都指揮使司，這樣就可以削減遼東的駐軍，並把防禦圈外擴。”
但朱由崧說的積極進攻目前是實現不了的，也就是說遠水解不了近渴，所以，朱由崧又道：“各道鎮戎兵馬要想辦法裁剪一二，尤其是沿邊各處，遠有了這許多邊軍，再按五六千人的規制設定鎮戎部隊，不但有冗兵之嫌疑，還增加了軍糧供輸的困難。”
餘龍答道：“陛下放心，稍後參軍司會設法裁剪畿東、代北及狹西諸道的內地鎮戎兵的。”
朱由崧想了想，命令道：“去把張縉彥喚來！”
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小半個時辰後，兵部尚書張縉彥出現在了朱由崧面前，朱由崧讓人把大都督府參軍司所做的計劃遞給張縉彥，並同時告知道：“朕就重設九邊，做了個規劃，卿且看一看吧。”
張縉彥拿起來看了一會，抬頭對朱由崧言道：“陛下，此事應該由兵部操辦，讓大都督府參軍司來擬案，實在是不合規矩！”
朱由崧回覆道：“大都督府參軍司是朕在軍機方面的參贊，沒有主動制定方案的職權，一切都是朕安排的，至於不合規矩嘛，做完之後，兵部可以審定，若不合適，也可以打回來，但有一點，不能鬧意氣，反駁要有理有據。”
面對朱由崧這個皇帝，張縉彥實際已經躺平了，所以，他沒有進一步為兵部爭取，而是應道：“這樣也好！”
見張縉彥不做抵抗，預設了自己從兵部奪權，朱由崧笑了笑，繼續道：“眼下國朝財力困頓，所以姑且按參軍司制定的下限安置九邊兵馬，但眼下總兵統帥五千兵馬似乎已經成了大家認可的標準，所以，各處總兵官當晉升武提督與各道總兵區別，至於保德副總兵，則相應升為保德總兵為宜。”
張縉彥琢磨了一會，問朱由崧道：“各鎮提督及保德總兵是否採用廷推的舊制度！”
朱由崧沉默片刻，言道：“這次就先有朕獨斷了。”
說著，朱由崧命令道道：“大同提督已經任命吳三桂了，宣化提督就交給方國安吧！”
從方國安與吳三桂之間的地位差距就可以知道，吳三桂這個大同總兵是臨時的，稍後，這個位置會由他的部將接任，至於吳三桂本人，則會進入大都督府養老。
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“永平提督讓田雄出任、薊州提督讓金聲桓來當、順天提督由高傑的部下來當，保德收復後總兵安排尚可喜的部下，榆林等處先不計議，等收復了再說······”