“現在北地殘破，南方困頓，若是立刻遷都回北京的話，只可能導致朝廷財政進一步惡化。”吃完晚膳後，朱由崧再次召見了隨扈的王應熊、張縉彥、錢謙益等人。“所以，戰後朝廷第一要務不是遷都，而是恢復經濟民生。”
朱由崧介紹了自己的設想：“首先，這些年百姓吃了很大的苦，但由於國家財力不足，所以，各種餉費一時間還不能全數撤出，只能用輪番減免的辦法進行舒緩，朕實在不安，所以，是不是可以立刻蠲免天下積欠，過去沒收上來的就不要再收了，大家夥都輕裝上陣，從新開始！”
戶部尚書阮大鉞目前身在南京，並不在朱由崧的面前隨扈，因此就這一話題能發表意見的只有隨扈大學士王應熊，只見王應熊聽罷立刻起身道：“陛下聖明，臣替天下萬民、朝廷百官叩謝陛下洪恩。”
錢糧收不上來，積欠一大堆，會嚴重影響地方官員的考評，但如果強制徵收，士紳和老百姓都不滿意，還未必收得上來，最後一股腦都落到了最弱勢的百姓頭上，逼得他們走投無路，或為奴為婢，或鋌而走險，所以，朱由崧蠲免天下積欠，於官於民都有好處的，就連戶部也能將一大堆收不上的賬給平了，從而少了許多麻煩，也難怪王應熊會在得知朱由崧的想法後，第一時間表示支援。
王應熊這麼一搞，事不關己的張縉彥和錢謙益也只能跟著起身跪拜，然後口誦皇帝仁德。
朱由崧笑了笑，言道：“王先生，張卿、錢卿，都起來吧。”
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待三人爬起來後，朱由崧請他們坐下，然後言道：“蠲免積欠與百官生民都是好事，但對於胥吏來說，卻是少了生財之路，所以，這件事要跟戶部、都察院交代清楚，切實落實，不要讓某些胥吏欺上瞞下了。”
王應熊應道：“是，臣立刻向南京傳達陛下的意旨，切實把這件好事落實下去。”
朱由崧擺擺手：“不要緊，朕還有其他話要說。”
王應熊擺出了一副仔細傾聽的架勢，朱由崧便繼續往下說道：“蠲免天下積欠只能說是紓緩民困和官困，並不能讓朝廷的財力富足起來，還得另想對策；這不，眼下北地戶口暴減，進而導致能收上來的田賦也暴減，而南方各地百姓卻苦於無地可耕，深陷貧寒之中，所以，朕的意思，河北各縣立刻均田，以一夫一妻及未成丁的孩童為一戶，每戶授地三十畝，至於仍有空地可招攬南方移民填充，仍以一戶三十畝計發！”
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朱由崧均田的主意是根據海外皇莊的實踐而萌發的，目前，小琉球皇莊名下一戶百姓授十五畝水田或二十四畝旱田，濟州皇莊一戶百姓授三十六畝旱田----濟州島地層充滿縫隙，即便是水澆地也存不住水，所以全部都是旱田，島上沒有水田----蝦夷地皇莊一戶百姓授二十七畝水田或四十八畝旱田，苦兀島皇莊及祥福瑞名下一戶百姓授三十六畝水田或六十畝旱田，更遠的夜叉國（勘察加）皇莊名下一戶百姓授四十八畝水田或九十畝旱田，如此才能保證高達五成的稅賦下，百姓依舊能維持溫飽和初步小康。
至於相關移民二十年期滿後，各地皇莊及祥福瑞方面根據朱由崧的意見，都建議只需要繳納二成稅賦的獲地農戶實施稻（麥）豆苜蓿（其他牧草）的三圃制耕作法及糧食和經濟作物的套種耕作法，如此不但可以減輕這些獲得了永佃權的農戶的日常辛苦，且他們的年收入也不會出現明顯下降----事實上是年收入隨著耕作土地的減少，是不降反增了。
王應熊沒有馬上回應，倒是錢謙益探問道：“那河北各縣大戶的利益豈不是受到了影響？”
朱由崧冷冷道：“這些河北大戶在逆來降逆、虜來降虜，一個個都有漢奸嫌疑，能報得家人安康就不錯了，還想著保全不義之財，未免痴人說夢。”
錢謙益被頂回去後，張縉彥似乎想到什麼，探問道：“若是這些士紳反正有功呢？”
“如今還有什麼反正有功之輩，”朱由崧冷笑道。“至於早年就南投的，河北有大片無人耕種的田土，原也不必從他們手中奪取什麼。”還沒等張縉彥放下心來，就聽朱由崧又道。“不過，朝廷不會奪了反正有功的大戶田土，也不允許反正有功的大戶藉機肆意侵吞百姓田土，否則，他們可能侵吞，朕又不怕與民爭利的罵名，又如何建不得皇莊呢！”
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朱由崧知道某些士紳大戶一定會以這些年損失過大為由，在亂中侵吞大量土地的，所以，朱由崧先把話頂在這，誰要是利慾薰心，那他就可以拿來說事了。
或許擔心王應熊幾人心裡不舒服，認為朱由崧打壓士紳階層，所以，朱由崧補充道：“先帝朝以來，天下為何板蕩，相信卿等都是知道的，百姓逼急了是不作安安餓殍，效尤奮臂螳螂，進而改天換地的，所以，治政，當以安民為先，才可保得幾十年太平無事。”
王應熊等人能做到尚書大學士，都是明白事理的人，知道朱由崧拿北地田土安撫國內百姓的重要性，所以，都認可了朱由崧這番決定的正確性，尤其是作為新鄉人的張縉彥，既然朱由崧保證其和與其類似的出身北地的大明官員的利益不受損失，那麼他也就不做爭辯了。
“另外，考慮到南方遷往北地的百姓不習慣當地氣候及物產，所以新近落籍授田的南方百姓一律給予至落籍授田之日起，一年內免稅、另外兩年減半徵稅的優待；為了一碗水端平，免得新移民與老居民之間的矛盾，開展落地授田的各縣，一律實施一免二減的政策，以為惠民。”
王應熊插話道：“陛下，若是南方百姓北遷，但各地的土地都已經授完了怎麼辦？”
朱由崧笑道：“首先肯定是先來先得······”