“你們不要這樣看我，並不是因為寰宇是我的女婿，我才這樣說。諸位，在這次事變之前，或者說，在這次國會更迭之前。我們華夏可以說已經走上了正軌，列強被趕出去了，租界也在逐步收回，教育、工業、農業等都在穩步發展。我們甚至已經有能力向國外派遣駐軍。這些說明什麼？說明在前一界政府執政的情況下，我們和列強的差距在縮小。然而，正是這麼一次國會的更迭，所有這些都化為泡影。若非是國會權力過大，何至於此？”看著大家愕然地神情，孫寶琦憤然說道。
孫寶琦的話無疑給大家都帶來了觸動，包括楊寰宇。這段時間，楊寰宇也思考過這個問題，也找出了原因。西方政黨間，執政權力的更替，都有著一個共同的基礎。軍隊國家化！軍隊不會參與到政治當中去。而華夏，顯然沒有做好這個基礎。之前連年的軍閥混戰，就是因為軍隊效忠的是個人。
名稱雖然改成了華夏國防軍，但在本質上，還依舊是私軍。就像這一次，效忠於楊寰宇的軍隊不服從蔣志清的命令，就像張漢卿把七十一師當禮物送給楊寰宇。就像蔣志清在軍內搞清黨，目的也還是要建立一支效忠於他個人的軍隊。在這樣的情況下，因為國會中各政黨議員數量的變化，引發權力的更迭，動盪就難以避免。想要避免動盪，就不能允許這種方式的權利更迭的產生。
“可限制了議會權力，我們會不會走到以前的爭當皇帝的老路上去？辛亥以來，為推翻封建的王朝，建立民主制度，這麼多人流血犧牲，難道都白費了嗎？”做為參加過辛亥革命的閻百川帶著困惑地問道。之所以困惑，是因為他認可孫寶琦說的。
“我的提議，並不是要恢復帝制那樣搞。議會不還是留著嗎？只是權力過於大了。其實，我們大家都清楚，這些議員是怎麼來的，他們真的代表了百姓民眾的利益嗎？不，他們沒有代表。縣一級的議員，都是鄉老士紳們選的，省一級的，都是縣一級的議員們選的，這樣選出來的，並不能代表民眾。他們只代表了某個利益階層。自從國會更迭，我也在思考這個問題，結合我在法國任職看到的。我覺得，我們華夏現在講選舉還太早。”孫寶琦再次丟擲一個驚人的論調。
“那法國人是怎麼搞的？孫老又憑什麼說我們太早呢？”徐樹錚也在歐洲考察遊歷過，但這方面他在歐洲考察時，真沒注意。
“華夏百姓受儒家思想影響太深，天地君親師，已經刻在了人們的骨子裡。這也是歷朝歷代皇帝們尊孔的根源，那怕滿清，外族入關，也同樣尊孔，就是這個原因。所以，只要不是實在活不下去，他們既不會造反，也不會管到底是誰在做皇帝。現在的議員選舉，在普通百姓眼裡，就和不會管誰當皇帝一樣，他們不會關心。但我在法國，我看到的議員選舉，卻是一個個百姓平民選出來的。因為他們知道要維護自己的利益，議員如果不為選區裡的民眾解決問題，維護利益，他就會落選，被別人替代。我們華夏民眾還沒有這個意識啊。”孫寶琦做出他的解釋。
“孫老說得有道理，華夏是個農業國家，絕大多數民眾都在土裡刨食，他們不識字，從聽戲，聽說書的講的道理也只是些忠君愛國，講的光宗耀祖。他們並不清楚自己有什麼權利，不知道該怎樣維護自己的權利。要改變這種情況，也許要花上幾十年，不僅要他們識字，還要讓他們明理。要讓他們有維護自己利益的覺悟，才能主動認真的選出能為他們代言，維護他們利益的議員。或許，只有到了那個時候，議會才能真正發揮作用。而現在，確實只是一個工具，一個擺設。這點上，又錚應該比我更清楚。”教書出身的吳佩孚接著孫寶琦的話頭，把話說的更透徹，同時還把徐樹錚拉了進來。
徐樹錚當然清楚議會是個什麼樣子，他當年搞安福俱樂部，就是要控制國會，操縱國會的選舉。這一次，只不過是玩失手了，才造成國會權力的更迭。國會在他眼裡，確實只是一個工具，操縱總統和總理人選的工具，為段祺瑞的決策透過國會審議的工具。
“子玉講的很到位，我同意限制議會的權利，由寰宇擔任特區政府主席，兼任北方軍區總司令。”被吳佩孚點了名，徐樹錚有點尷尬，不過，他也是個勇於決斷的人，當下就提出瞭然楊寰宇軍政一肩挑。楊寰宇心裡有點惶恐，加上他興華會首腦的身份，放在前世，就算是黨政軍一把抓了，這是要讓他獨裁嗎？
“我們可不能公開說要限制議會的權利，這樣一是影響不好，二是會無形中得罪一大批人。我看不如淡化議會，乾脆實行軍管。議會麼，他們該幹嘛依舊幹嘛，反正是軍管，議會的任何決議，得不到軍政最高長官的同意，就是廢紙一張。”閻錫山的提議更絕，完全把議會徹底當作了擺設。而且，他說的也有道理，華夏有相當一部分立憲的擁躉，特區政府要是明目張膽的這樣宣佈，一定會引來大批的反對者。
這些人的提議，毫無波瀾的得到與會者的透過。經過這次會議，無疑，楊寰宇在這個新成立的北方特區擁有了絕對的權力。只要他想，他就能自然而然的成為一個獨裁者。
接下來，在楊寰宇的提議下，又成立了一系列的委員會，來管理和處理日常事務。工業管理委員會、農業管理委員會、民政委員會、法律委員會、外事委員會、教育委員會、財政委員會等等，做為特區政府的下屬部門，負責各個方面的具體工作。而讓楊寰宇尷尬的是，這些委員會，都只是個空架子，接下來，還要找合適的人來填進去。
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軍事委員會沒有設立，這是考慮到和華夏的軍委會有衝突，出於對名義上的統一的維護。這樣明顯分裂的機構還是不設定為好。這也是楊寰宇在政府之下，設這麼多委員會而不設廳部的道理相同。設廳，聽上去只是省級機構，設部，則和武漢政府衝突。
會議解決了名義的問題，還有更煩人的人事問題，讓他覺得不好安排。特別是，軍事機構少了，意味著職務也少了。（未完待續）