由於商業調查，涉及範圍廣，人員多。高翔派遣特種部隊配合林剛進行調查。
錦衣衛派來配合高翔的是老朋友，千戶王國章。高翔見到他後，喜出望外，這也看出駱思恭對此事還是十分用心的。
高翔安排給錦衣衛的工作，也是商業調查。只不過，林剛等人是明察，而錦衣衛則是暗查。
對於瞞報收入、弄虛作假的，自然由錦衣衛進行處理，輕則沒收財產，重則流放。
高翔要用鐵腕政策來向大家說明，誠實是很重要的，不誠實將會受到嚴厲懲罰。這也可以為今後收取商稅打下良好的基礎。
王國章對於處理這些事情已是輕車熟路，只需高翔定好標準即可。
高翔的意圖十分明顯，王國章按此執行，自不在話下。
東廠派來的是一個百戶，名叫高立仁。高翔明白，陳矩這是故意示弱。
因為錦衣衛和東廠向來不睦。雖然都是皇上的看門之犬。但是東廠還有監督錦衣衛的職能。
因此，兩家基本沒有來往，相互之間還有些磕磕碰碰。因擔心皇上斥責，所以都暗地裡小打小鬧，不敢有大規模衝突。
陳矩執掌東廠後，盡心盡力為皇上做事，平時指示手下，不要與錦衣衛發生衝突。自己也從大局出發，儘量不挑起矛盾。
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此次，皇上讓雙方都派員參加，陳矩故意只派遣一個百戶，避免讓錦衣衛誤以為，東廠要與其搶功勞。
高翔十分瞭解兩家的矛盾。既然東廠只派遣了一個百戶，那麼高翔將計就計，安排高立仁所部負責暗中調查山海衛和永平衛。
因為高翔對明朝的衛所太瞭解了。從開國至今，尤其是土木堡之變之後，武勳大量死亡，天平傾向於文官，軍方勢力遭受巨大打擊，戰鬥力也是逐漸下降。
軍官則剝削士兵，由於士兵的軍籍是世世代代繼承的，沒有選擇生活的權力，因此，有些士兵不堪忍受軍官的盤剝，就逃跑了。
久而久之，越來越多的人選擇了逃跑，留下的都是體弱年老之人，不僅戰鬥力無法保障，而且空編情況十分嚴重。軍官藉此機會吃空餉。形成了一個惡性循環。
各路人馬都有條不紊地進行著分配給自己的任務。
由於高翔到街上實地檢視了永平府府衙周邊的商業情況，因此，他對此次徵收商稅有了大致的方向。
林剛等人用了一個多月，才將永平府境內商業情況調查情況。又用了半個月的時間，彙總了永平府各行各業的戶數、每戶的銷售額測算、獲利情況等相關資訊。
在林剛等人實地調查、彙總資訊的同時，王國章率領的一個錦衣衛千戶也沒有閒著，他們在暗地裡對各個商戶的收入狀況進行了秘密調查。
錦衣衛將調查結果拿給林剛等人進行核對，對於瞞報收入的，錦衣衛視其瞞報程度，相應做出沒收財產和流放的處罰。並且在衙門口及受處分商鋪進行張貼。
這招起到了良好的效果。有些商戶竟然主動到李剛那裡修改自家的資料，表示自己計算錯誤。對於這種主動前來修改的，高翔決定暫不處罰，以觀後效。將他們的名單登記留存。如果今後出現瞞報收入，少繳稅款的情況，將加倍嚴懲。
高線的策略十分清晰，就是要建立一種如實申報、按時納稅、及時處罰的商稅制度。
最後，送到高翔面前的是幾大本厚厚的名冊。這些都是林剛等人與錦衣衛逐戶核實、部分商戶主動修改後的最終結果。
高翔簡單翻看了一下，發現林剛不愧是戶部的司務。名冊製作的非常精緻。彙總也是按照行業逐戶進行的編寫。並且最後還有合計數。
從報表可以看出，雜貨鋪、茶葉鋪、飯館、藥鋪等相對於其他行業利潤較低。而當鋪、車馬行、客棧、絲綢鋪等行業利潤較高。
高翔初步確定，要設立兩檔稅率。一檔是利潤較低行業，另一檔是利潤較高行業。
在林剛調查、彙總商戶情況的同時，戴東賢、周全、高立仁等人也都先後完成了調查任務。
戴東賢調查的非常詳細，不僅將永平府府衙、下轄各縣衙官員情況調查清楚，而且將府縣兩級官府招募的小吏、官員家庭日常開銷、人情往來等也都一一調查登記在冊。
由於有張思義親自協助調查，所以無需錦衣衛和東廠暗地調查，就能保證數據的準確性。
而周全和高立仁一明一暗調查山海衛和永平衛，情況就不十分樂觀了。
周全前去調查軍官、軍籍等資訊時，兩個衛所的指揮使都能認真配合，資料準備的十分齊全，可是周全實地檢視人數時，卻發現與賬冊不符，每個衛所都少了將近百分之二十的兵員。
周全找到兩名指揮使時，二人當場承認，確實少了這些人。原因就是有些底層士兵好吃懶做，既不操練，也不種地，上官逼急了，就逃跑了。
話語間透著一種無奈。
而高立仁經過秘密調查發現，這兩個衛所空編遠大於周全發現的比例。山海衛空編百分之七十二，而山海衛空編竟然高達百分之八十一。
至於周全檢查時，站隊的那些人，都是這兩個衛所臨時從自家親屬、周圍百姓當中連威脅帶利誘臨時叫過來的。
高翔聽了，也沒有什麼好的辦法。畢竟這是軍隊的事情，自己不好插手處理，只好將調查情況上報萬曆皇帝。
萬曆皇帝看了高翔的奏摺，十分憤怒。雖然他也聽說，各地衛所頹廢，但是竟然達到如此境地，還是讓他吃驚不小。
一事不煩二主。既然高翔在永平府搞試點，萬曆皇帝就下旨，由祥雲伯高翔重新整編山海衛和永平衛。一切事情，高翔可以全權處理。
高翔因軍功升為祥雲伯。由他處理兩個衛所也是有據可依的。朝臣並沒有表示反對。
接到聖旨之後，高翔就安排王國章先將兩個衛所的指揮使拿下，並且進行了突擊審問。
在錦衣衛面前，任憑你是鋼筋鐵骨，也是挺不過去的。最後兩位指揮使全部招供。
衛所下面的一些軍官也都牽扯其中，高翔當即命錦衣衛全部抓捕歸案。
一時間，永平府上下處於驚慌之中。尤其是那些有貪汙腐敗行為的官員更是惶惶不可終日。（未完待續）