為了能夠順利開展寶鈔發行工作，高翔上疏建議由皇帝下發詔書，確定在蘇州府試點寶鈔發行，然後在全國進行推廣，並且表示，這次一定穩步推進，適量發行，決不能走原來越來越不值錢的老路。
萬曆皇帝自然是採納的。他的詔書很快就到了蘇州府，劉士珍不敢怠慢，馬上安排衙役將原本詔書懸掛於蘇州府衙外，並對蘇州府全境張貼告示，宣佈三個月後開始執行。
蘇州府寶鈔提舉司終於成立了，由於關係到大明的寶鈔發行，劉士珍挑選的都是蘇州府境內最好的印刷工人，裝置也是市面上最先進的，版面設計除借鑑太祖時期的票面外，主要以符合當下的時代特點為主。
票面初步定為一百貫、五十貫、十貫、一貫、五百文、二百文、一百文。
一貫兌換白銀一兩。為了與明初的寶鈔區分開來，高翔建議將發行的寶鈔定名為“萬曆寶鈔”。
為了確保寶鈔發行不會對市面物價產生衝擊，高翔決定先按一比一的比例，逐步將市面的銀兩進行兌換收回。即商人拿一百兩銀子到官府進行兌換，官府收回這一百兩銀子，支付給他一百貫的萬曆寶鈔。他拿著這一百貫的萬曆寶鈔，可以在市面上進行正常交易。
轉眼間，三個月的期限馬上就要到了。發行寶鈔也進行到了最為關鍵的時候。
寶鈔提舉司由於是蘇州府設立的，劉士珍將其設定為與課稅司同級別的部門，由高翔兼任大使一職。
印刷這塊，則交給了資歷最深的一名工匠李旭剛負責。這可是位老印刷工匠了，從十二歲學徒開始，幹了整整四十一年了。老人家由於長期進行印刷，雙手早已經是黑色的了，墨汁侵入到皮膚裡，已經無法洗乾淨了。就如同長期沏茶的茶壺，無法清洗乾淨一樣。
此人長期在印刷行業勞作，在業內口碑甚佳。為人老實忠厚，只知道踏實幹活，日常好專研業務。
進入蘇州府寶鈔提舉司工作，老人家非常高興，自己家裡是多少代的匠戶出身，現在能在蘇州府衙中做事，那是八輩子修來的福分。
因此，李旭剛沒日沒夜的工作著。只用了兩個月十天就完成了裝置安裝、人員培訓、寶鈔印刷等各項工作。提前二十天完成了高翔制定的五千萬貫萬曆寶鈔印刷任務。
為了能夠增加萬曆寶鈔的防偽水平，李旭剛在專家設計的基礎上，憑藉自己多年印刷經驗，又提出了三處防偽印記。高翔全數採納，並獎勵其一百五十兩銀子。
錦衣衛這段時間也沒有閒著。高翔安排他們打探各行各業對萬曆寶鈔的看法。順便摸清蘇州府境內大戶人家的錢財情況。做到心中有數。
三個月的期限終於到了。這一日，高翔將兌換設定在蘇州府衙門前，府衙衙役、錦衣衛全數出動。
高翔事先安排高勇等人，準備了大量現銀，只等今日為大家做個表率，進行萬曆寶鈔兌換。
衙門前人山人海，甚是熱鬧。從錦衣衛反饋的情報看，大家對於此次萬曆寶鈔發行還是不信任，原因很簡單，就是擔心會越來越不值錢。
這種擔心也不是沒有道理的，畢竟前期確實發生了這種情況。
劉士珍首先宣讀了皇帝的詔書，並且重點講述了此次發行萬曆寶鈔的意義，什麼皇恩浩蕩、什麼為國為民呀。
高翔的講話就很有針對性。他主要闡述了此次發行為什麼會保證不會出現越來越不值錢的道理。
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其實道理很簡單。朝廷以國家為信用發行寶鈔，並且按照現在白銀的一比一比例進行兌換。原來你用一兩白銀能夠購買的東西，現在用一貫寶鈔也能購買。
之所以出現越來越不值錢，是因為市面上只有一貫的商品，而發行的寶鈔為二貫、三貫甚至五貫，就會出現大家爭相購買這一貫商品，就如同競拍一樣，必然會使這一貫的商品價格上漲，這就造成了原來能夠用一貫寶鈔購買的商品，現在需要二貫或者更多才能購買，從而造成了寶鈔越來越不值錢。
經過高翔的一番講解，只有極少數能夠聽明白，絕大多是人還是一頭霧水。
這只能慢慢來了，畢竟這種經濟學理論來源於現代，並不是這些明人馬上就能理解的。還需潛移默化的灌輸。
接下來，就用實際行動來證明發行寶鈔不會貶值了。高翔一聲令下，高勇等人早已將準備好的白銀，一箱一箱的抬到兌換處，進行交割。
高翔對大家拱手說道：“各位鄉親父老。使用寶鈔絕對是利國利民的大好事。我高家所有的產業從今日起全部使用萬曆寶鈔。眼下咱們只是在蘇州府進行試點，等到全國推行時，大家想一想，出門帶一萬兩銀子、和攜帶一百張一百貫的萬曆寶鈔哪個方便。就算是日常消費，我們也不用拿那麼沉的銀兩。省了多少力氣和費用。如果大家還是有疑慮，可以少換一些，先試一試。我相信，當你開始使用萬曆寶鈔，你就會離不開它的。非常方便。”
這邊高勇等人正在兌換著銀兩，有幾個動了心的，開始在後邊排隊兌換。但是觀望的仍然佔大多數。
第一天，雖然有高翔帶頭，也僅僅兌換了二百多萬兩。這麼下去，初期的五千萬兩兌換計劃就會無法在一個月之內完成。
當天晚上，高翔找到王國章，讓他率領錦衣衛，連夜對蘇州城內的大戶，挨家挨戶的通知，十日內如不進行萬曆寶鈔兌換，後果自負，並且將已掌握的部分證據直接交到其本人。
從第二日開始，陸續在各州縣府衙開始兌換，對當地的大戶人家同樣實行這招。
這一招敲山震虎，還是很有效果的。從第二日起，識趣的都陸陸續續來進行兌換了。老百姓一看這些大戶人家都開始兌換了，又有了幾分相信，也都紛紛前來府衙進行兌換。
僅僅十日就兌換了四千五百多萬兩。
這些天，李旭剛等人也沒有閒著，依舊是加班加點的進行寶鈔印刷。
對於回收回來的銀兩，為了安全起見，由府役和錦衣衛共同看守，互相監督。
眼看，第一步計劃即將完成，可是王國章的到來，卻帶了一個讓高翔十分憤怒的訊息。（未完待續）