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第一百八十九章 建立政府

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工廠生產產品繳納增值稅,商人開店買賣則是營業稅,如果要販賣到浙南五省之外,由港口海關和路上常關收繳關稅,也就是以前的印花稅。

這樣的分法也是因為發現單純的印花稅收繳又許多死角,造成部分商人“合法”偷稅漏稅,因此進行的更改,不過營業稅和關稅只繳納一種,不需要重複繳納。同時稅賦也採取單一的繳納方式,不會重複計費,讓商人造成不必要的成本提高。

原來的唐王府政令,依靠法律的條文正式確立了下來,這讓商人們更加放心了。除了這個情況之外,朱聿鍵還釋出了增值稅減稅三年的政令,以鼓勵商人們從單純的買賣物資,向著生產銷售方向轉移,提升國家的工業能力。

《專利權法》是個新名詞,讓大部分人都不明所以,其實後世的人都清楚,這就是鼓勵發明創造的法律。這款法律規定新技術新工藝的發明者,可以向唐王府免費申請專利,一旦經審定透過申請人就擁有十五至四十年的專利擁有權(按照專利型別時間有所區別),如果有人要製造這樣的產品,就必須付給專利費才能生產。

為了避免有人將技術偷到境外生產,不繳納專利費的情況,《專利權法》還特別規定嚴禁任何技術外流。一旦這樣的人被捕,視情況而定最高可以被判斬首,如果被偷運出境的,唐王府派人負責追殺,而且是不死不休。這個法律條款看似奇葩,卻杜絕了將來科技外流的通道,足以震懾宵小,讓華夏得以保住先進的科技成果。

實際上這些法律條款還不算特殊,更令所有人無法接受的是朱聿鍵力主出臺的一個暫行《婚姻生育法》條例,規定男十六歲女十五歲才可以成婚,三代以內血親不得成婚。在生育方面,只要生育超過兩胎的人家,每多生一胎,就能按年在唐王府領取補貼,暫定為每胎每年一兩紋銀。

這樣的獎勵看起來不多,但是大明朝銀兩很貴,一個五口之家如果只是吃飽,每年五兩銀子已經綽綽有餘,這樣如果一對夫妻生上五個孩子,每年就能得到三兩紋銀的補貼,只要再耕上幾畝地,就足以讓他們舒舒服服的生活下去了。

華夏的傳統文化中,本來就有多子多福的理念,百姓們就算再窮苦,也願意多生孩子。只不過因為重男輕女的情況同樣嚴重,不少人家在生了女嬰之後,都會投入水中溺死。這樣的暫行條例一出,得到了兩個好處,其一就是快速提升人口數量,既然生孩子都能賺錢,大家生育的積極性自然更高了。

其二就是女孩同樣重要,大明時期醫療還比較落後,剩下的孩子夭折不少。現在連女孩子也可以湊數,同樣可以領取補貼,而且補貼數額比這個孩子一年花費還要多,這就有了利潤。只要有了利潤,誰還會在意是男孩還是女孩,只要有了孩子必然就要撫養,這就避免了男女比例的失調。

對於這樣的條例,宋獻策等人都大惑不解,華夏最不缺的就是人力,例如萬曆末年曾經統計過一次,全國已經達到近四千萬戶,差不多要有一億七八千萬人口。這麼多的人口耕地已經不堪重負了,再鼓勵增加人口似乎只有如歷史上般,以農民起義這樣的暴力形勢,強行削減人口了。

朱聿鍵的政令看似讓這種情況雪上加霜,不少人都上書表示反對,他卻力排眾議執意如此。只不過現在他就算是說,也無法讓眾人理解他的想法,索性不加解釋強行通過了這條法令。

在推出各種法律的同時,朱聿鍵將封地內的整個政府機構組建了起來。為了避嫌,浙南五府的政府機構與北京朝廷不同。朱聿鍵在政府機構中設立了完全現代名稱的政府機構政務院。

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政務院的總理暫時由孫承宗擔任,負責整體的政務佈局,宋獻策為副。政務院下設各司,其中最重要的人事司由宋獻策執掌,工商司由潘獨鰲掌管,民政司由李信管理,不過他在南陽府的期間,則有副司長孫鎬也就是孫承宗的七兒子代管。孫承宗的幾個兒子都加入了唐王治下,所以這次官員分配中,他們擔任了許多重要職務,例如孫承宗三子孫鈐管理基建司,次子孫鉁管理農業司,四子孫鋡掌管財政司。

除了這六司之外,有三個部門不歸孫承宗管,而是由朱聿鍵直接管理。第一個就是叫做夜梟的情報司,這是由宋獻策兼管的,它除了對外佈設間諜網搜集情報之外,還擔負著檢查內部貪腐情況的任務。只不過這個部門沒有執法權,只能搜集情報並上報給宋獻策和朱聿鍵。

對於內部貪腐部門,以及地方其他案件的審理則由張書堂為尊的最高法院執行。這個部門由原來各地推官、仵作和部分衙役組成,並掌管各地的監獄和獄卒。這個最高法院下設許多基層法院,分佈在各個府城用於日常斷案,所有的法院都歸朱聿鍵直接負責,可以說朱聿鍵憑藉這個部門,做到了司法獨立。

最後一個機關就是公安司了,這個司的司長很特殊,是由原本特種部隊教官之一的蔣發擔任。這個人心思細密而冷酷,頭腦靈活而能變通,主持維持治安工作非常合適。這樣朱聿鍵就將剩下的所有衙役從官員手中剝離出來,成了專門的公共治安力量。有了公安司這個日常維護治安的暴力機構,駐軍得以擺脫了維持治安的負擔,成了隨時可以出擊的力量。

陸軍依然如以前差不多,只不過增設大沽寨守備團,團長由劉體純這個寨主兼任。此外特種部隊拆分成兩部分,作為正規特種作戰部隊的兩百人正是確立的名稱為血狼團,由陳王廷帶領,另外被拆分出來的五十多人更名為鐵壁衛,作為保護朱聿鍵安全的外圍防禦,由李際遇率領。

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