張超在固原大肆折騰，三邊總制王越卻出乎意料的連續出現在甘肅，延綏兩鎮，甚至刻意繞過了寧夏和固原，就是沒有回到固原收拾殘局，顯然他與張超早有默契，留出足夠的時間讓張超來處理。
與此同時，安化王等慶王旁支都寫奏摺彈劾張超，甚至一些陝西的總兵參將甚至兵備道也曾找理由彈劾張超，但是朝廷似乎什麼都沒有聽到，對張超聽之任之。
在這樣的局面，張超的強硬措施開始起效果了，先是低階將校，然後是總兵參將，最後是慶府王爺，退出了大批屯田和牧場。
張超能夠順利完成差遣的根源就在於這一場復套戰役太過重要了，而戰役所需要的大量物資寧濫勿缺。除了朝廷和民間已經動員的，現在還是不夠，不得不有一個惡人出來逼著三邊將校吐出來。
對於張超的嚴厲手段，朝廷從感情上相當支援，但是前提是張超能夠壓制寧夏的局面，別鬧出了不可收拾的事情。
張超很圓滿的做好了這一切，弘治十一年也來到了，到了此時王越才晃晃悠悠的來到了固原。他首先就檢查了幾個大倉庫，船隻，糧草，槍炮彈藥，各式車輛，一應俱全，足夠支援他這一次的復套戰爭。
然後王越又檢查了復套軍，這是一隻由蕩倭營精銳為核心，以老帶新組建的軍隊，總兵力有五萬人，包括一萬人的騎兵，還有四萬人的步兵，按照蕩倭營的體制建成，由保國公朱暉為總兵官，丁懷德為副總兵，張超和王守仁分別擔任正副教化使。
復套軍將和從寧夏固原延綏三鎮挑選的三萬精兵一起組成這一次作戰的主力陣容，除此之外，按照張超的建議，另外組建了一隻由兩萬人組成的工程兵，負責營建城池。
這一次軍事會議是在固原召開的，新任陝西巡撫楊一清，陝西巡按御史宋珫也參加了會議。根據會議的安排，王越，朱暉將率領大軍從寧夏鎮水陸並進，沿著黃河出磴口，直達東勝，然後重新組建東勝衛。
而這一場戰役的對手就是蝸居在河套地區的小王子部，小王子本部的主要活動區域在寧夏賀蘭山後到後套這一地區，而火篩和亦卜剌因等部待在東套地區。
因為大同戰役的意外失利，小王子部在弘治十年一直窩在河套地區養精蓄銳，因為不敢出入大同，所以在秋冬季，他們相繼入寇了戰鬥力相對較弱的甘肅寧夏兩鎮，而王越則帶著挑選出來的兩萬將士偷襲了賀蘭山後小王子的營地，打了一個小勝仗，砍了幾十個首級，搶回了幾千馬牛。
因為有大同戰役的珠玉在前，王越這一場勝利顯得微不足道，也沒有得到多大的封賞，甚至有人認為王越廉頗老矣，不應該這樣信任。別人怎麼看，王越倒是無所他從中看出來了三邊諸鎮與蕩倭營的巨大差異，所以這一次復套戰役他更加堅定了以蕩倭營為核心的戰略計劃。
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王越的計劃是乘著春夏之際，蒙古人放牧離開河套之機，大軍順流而下，到達東勝後再行築城，然後以復套軍防守，若是韃子過來就依靠當地原來的殘餘工事防守。
但是也有一個問題，十萬大軍漂流數十日，若是有個萬一就不可收拾，這也是馬文升不看好的原因之一。
與會的陝西巡撫楊一清卻提出了不同意見，他認為僅僅恢復東勝衛是完全不夠的，他建議要控制河套地區，需要在唐朝三座受降城的舊址上同時築城，如此互相支撐才能控制河套，如果僅僅恢復東勝衛，這一座孤城要面對四面八方的韃子，遲早會守不住。
東勝衛就在今天內蒙古呼和浩特附近，而唐代的三座受降城則分別位於內蒙古的巴彥淖爾，包頭和呼和浩特三個地方附近。
事實上不論是古代還是現代，河套地區的戰略要地的位置都是比較接近的，在座的絕大部分都是對軍事十分清楚的，他們明白楊一清的說法更為可取。
可是現在問題來了，他的想法與王越的思路不同不說，這麼龐大的築城計劃所需要的物資更是數不勝數，張超幹了這麼久，得罪了這麼多人才搶來的那些錢糧夠不夠誰也說不準，現在一下子要築三座城，這個難度太大了。
所以這場軍事會議的爭論非常嚴重，大家吵得沒完沒了，但是過了一會，王越才發現張超一直沒有發言。
張超這時說道，“我們十萬大軍出征，所需要的後勤物資不可勝數，而以陝西甘肅兩省的民力和屯田收入是支撐不了長期作戰的。
所以下官以為，咱們這一仗的關鍵是要尋小王子部決戰，而不是築城。沒有野戰的勝利，不管是東勝城還是三受降城，就算築好了，也沒辦法持久。”
張超說完，丁懷德立刻介面說，“張宮保說的甚是，只有正面打敗了小王子，我等才可以安心築城。”
事實上，這是蕩倭營一貫以來的軍事思想，力求戰爭的主動權，消滅敵人的有生力量，而不是把精力放在築城上，這樣太過被動。
但是蕩倭營的這一套軍事思想卻與此時明朝相對被動防禦的戰略思想很不一致，王越一時之間還沒有反應過來。
這時張超說道，“懷德，你是怎麼想的，不妨暢所欲言。”
丁懷德點了點頭，拿起了教杖，指著後套地區說道，“此地水網密佈，多沙洲，岔流，河道極不穩定，利於我而不利於敵，從寧夏鎮順流而下，不過十餘日，後勤保障有力。
所以末將以為咱們先不管東勝城，而是一步步來，可在西受降城的舊址上先築城。
如果小王子來襲，我軍可就勢與之決戰，如果他不敢來襲，我軍有水泥等物，一個月即就可築城。
此城一成，只需要復套軍一部駐守，我軍可以騎兵不斷騷擾，如此一來就截斷了小王子與火篩的東西聯絡，也截斷了東西蒙古的聯絡，同時遮蔽寧夏甘肅不受侵擾。
末將聽說小王子志在統一蒙古，若是我等控制了此地，小王子進出西蒙古只能繞道漠北，所以末將以為他必然會出現阻撓大軍築城。
等西受降城築成，我軍可以積累物資，再沿著黃河順流而下築中受降城東勝城，如此穩紮穩打，無論小王子部出現與否，我軍都可穩操勝券。”
丁懷德說完，王越也反應過來，丁懷德的做法實際上比他的計劃更加穩妥，這也是因為蕩倭營可以正面與蒙古韃子抗衡，並且一戰殲敵數千之眾，所以丁懷德才有此想。而長期與蒙古人玩弄互相偷襲遊戲的王越卻一時沒有想到，或者說內心深處沒有足夠的膽量與小王子硬碰硬，只想著偷偷撈一把。
丁懷德部是戰爭的主力，他有這樣大的決心，王越也決心賭一把跟小王子硬碰硬來一回，就算不敵，從西受降城回去大軍也不會有覆沒的危險。所以在這一次軍事會議上，王越就採納了丁懷德的建議，決心與小王子部決戰。
會議結束後，寧夏總兵李俊心事重重的回到了寧夏鎮，這一次王越新的計劃相對更加穩妥，寧夏將很少受到侵擾，這當然是好事。但是王越準備與蒙古人決戰，主力卻是復套軍，而寧夏鎮除了騎兵以外，其餘各部不是築城，就是運糧。
如此一來，幹苦力的就變成了寧夏鎮，而立功受賞的則是復套軍，這也太不公平了，李俊心中很不樂意，但是蕩倭營戰鬥力擺在那裡，不服氣也不行。果不其然，李俊回到寧夏，將王越的部署一公佈，寧夏鎮的將領們就不高興了，搞了半天，是給人打下手，這憑什麼呀！（未完待續）