皇帝寫完了蕩倭營三字之後，卻想起了另外一件事，他把兵部尚書馬文升喊了過來，想問一問張超組建這個新營多少多少錢糧。
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馬文升自弘治二年就任兵部尚書以來，做的相當出色。據說馬兵部被後人考證是神族，這些考證的人渾然不知道馬文升還有兩個特別的號，三峰居士、友松道人。
馬文升在兵部嚴格考核京營的將校，一次就有三十多人因貪賄怯懦被罷黜。這極大的損害了一部分人的利益，有人甚至夜持弓箭等候其門，準備行刺，還有人寫書誹謗，射入東長安門內。弘治支援馬文升對京營的整頓，於是特批他金吾騎士十二人，以護出入。
馬文升領旨之後，帶著金吾騎士入宮。張超整頓操江水師一事，兵部早就知曉。他沒有想到張超年紀輕輕竟然有這麼大的膽量和魄力，所以馬文升對張超很有好感。
但是對於張超要建立新軍一事，馬文升卻有不同的看法，在他看來，大明南方諸軍雖然腐朽，但整頓一番還是有可為的，縫縫補補過三年嘛。
要是開設新軍，就需要重新購置船隻軍器衣物等等，那又是一筆不小的花銷。張超這個年輕人不懂事，楊尚書怎麼會不懂？
所以面對弘治的提問，馬文升想了想，就提出了五萬兩的數字，把弘治皇帝嚇了一跳，一隻二千人的新軍就要這麼多錢，那還得了？大明可是有百萬大軍呀，一年也不過幾百萬兩銀子呀，馬文升莫非是欺騙他？
所以馬文升不得不給皇帝解釋了一番，這新設軍隊，需要購置船隻兵器衣物等等一大堆東西，這筆錢絕不能少。
另外為了維持這只部隊，還需要人頭費，訓練費等等，一年下來最起碼也得幾千兩銀子，所以馬文升的建議就是張超還是跟他一樣，裁併幾個營頭，把多餘的物事拼湊一番，也就可以了。
弘治皇帝皺著眉頭打發走了馬文升，這一文錢難倒英雄漢呀，這個時候蕭敬就看出了皇帝的想法，他倒是有一個想法。
“稟皇爺，奴婢雖然不知兵，但是張超所說既然得到了多方認同，肯定是有一定的道理，所以奴婢以為這新營還是設立的好。”
“朕何嘗不知？只是伴伴也明白，國家缺錢呀！”
“這有何難？張超不是善能理財嘛，何不讓他自籌經費？”
弘治搖搖頭，“伴伴，這是軍國大事，豈能兒戲？朕不是不信任張超，只是此例一開，後患無窮。”
蕭敬對此倒不擔心，“奴婢以為皇爺不必如此擔憂。這新營設立就是為了抵抗倭寇，等南直浙閩倭寇掃除一空，自然就可以裁併，這是其一。
其二，張超是文官，坐鎮籌劃即可，朝廷可依祖制，派出武官指揮此營，另以內臣監軍，如此可揚其長，而避其短。“
弘治點點頭，“伴伴說的也有道理。“
弘治說完之後，自顧自離開了，蕭敬知道皇帝雖然這麼說話，但是心中還有疑慮。誰知道，又過了兩日，張超又透過蔣琮上了一份秘密奏摺，他詳細敘述了他對新營的打算。
張超痛敘了一番他在水師的遭遇，這些軍官士兵眼裡只有銀子，平日裡禍害百姓，一有不順，就想著兵變鬧事，張超以為這樣的軍隊已經成為了國家的禍害。
所以他想透過這只新軍探索一下改革之路，與傳統大明軍隊不同，張超這只新軍有一些獨特的地方。
張超準備設立多名營參軍，分別負責參謀，軍紀，後勤，裝備等各項事務，營遊擊，千戶，百戶等主官只需要負責打仗訓練，其他的不用他們管。
對於至關重要的軍餉發放，張超決定設立獨立於主官的後勤官，這些人直轄於張超，不受主官的干擾。
另外張超準備親自兼任教化使，每哨設立教化參軍，每百戶設立教導一名，負責軍中教化事宜。這些教導，教化必須是讀書人，平日裡宣揚忠君愛國的道理，戰時可以鼓舞士氣，監視軍官的行為，甚至如果主將行為不端，他們可以代為執法。
弘治皇帝那著這樣一封奏摺，心中感慨萬分。很多時候，上層不是看不到問題，而是不知道怎麼改。
作為皇帝，弘治豈能不知道大明的官軍現在是什麼德行，可是他又不敢亂動，王安石改革惹出的禍端告訴大明君臣，一動不如一靜，所以弘治只能眼睜睜的看著軍隊一天天的腐朽下去。
但是這次張超的奏摺卻完全不一樣，他提供了另外一條思路，原來可以用這樣的制度來控制軍隊主官胡作非為，那麼到底行不行呢，皇帝迫切的想知道。
對於這樣的大事必須要群議，所以弘治皇帝立刻召集了三位閣老，以及六部尚書都察院右都御史，他需要與這十位重臣商議一下到底可不可行，值不值得去嘗試。
十位大佬傳遞看了一遍，一個個面面相覷，這個張子卓入仕有沒有一年，怎麼這麼能折騰呀。
馬文升是兵部尚書，張超的奏報是他的業務範圍，所以他當仁不讓首先說道，“臣以為，可以一試，最起碼臣沒有看到有什麼壞處。“
重臣們都十分贊同，對於軍隊，文官們的態度相當複雜，一方面他們千方百計的把軍人從決策圈趕走，另一方面大量啟用有能力的文官來擔任巡撫，總督，同時他們從後勤等方面約束軍隊。
但是文官畢竟不能直接指揮，只能指手畫腳，具體怎麼打還是要看武官的，所以遇到了跋扈的武將，有的時候文官就倒黴了，甚至成了替罪羊。
而皇帝怕武將亂來，所以武將就算犯事，往往也會大事化了，但是對於文官皇帝可就不那麼客氣了。帝國的這個特點到了末年，更是登峰造極，一個個督師丟了腦袋，反而那些擁有實力的長跑將軍什麼事情都沒有。
而張超這個建議，則是把大量的讀書人拉到軍中，從基層做起，從下到上控制軍隊，這樣新穎的做法以前從來沒有人做過，這似乎是一條不錯的路，所以他們沒有理由不支援，最起碼也要嘗試一番。
既然重臣們一致同意，弘治皇帝也下定了決心，他決定授權張超全權組建這只兩千人的蕩倭營，至於軍費也由張超自籌，皇帝想看一看，完全放開手腳的張超組建出來的這只軍隊到底有沒有戰鬥力，如此可為未來帝國的軍事改革提供樣本。
同時，弘治皇帝為了對這只軍隊加以控制，他不顧大臣的反對決議啟用太監汪直監軍，將這只軍隊掛在南京御馬監名下。（未完待續）