謝文略微考慮了一下，認真的點點頭。
“行，領導，你把我安排到哪個崗位我就去哪個崗位，你要我做什麼我就做什麼。”
“好。”桑老看了一眼謝文，讚賞的點了點頭。
幾個人又喝過了一輪茶，謝文看了一眼還在邊上冥思苦想的江楠。
江楠這個時候嘴唇動了動，似乎想要說什麼，但是又沒有說出來，謝文知道這個時候江楠應該想到了一些問題，但是又有一些膽怯，不敢發表看法。
“江楠，你是不是有一些什麼話要說？不要緊，膽子大一點，就當做是跟長輩聊天，把你的想法說出來，又沒有人追究你什麼責任。”謝文說道。
“我真的可以說嗎？”江楠小聲的問道。
“沒事啊，小江，你放心大膽的說，因為你來自第一線，我們在制定這些方案的時候，雖然徵求了下面相關部門的意見，但是畢竟沒有具體的實施。
而且，反映情況的同志也不一定這麼全面，畢竟改革方案是要在全國推行。如果真的有什麼不妥的地方，我們也可以進行一些區域性的調整，不一定要求全國都一樣。
所以，真的有什麼問題，你只管大膽的說出來，對整體的改革方案是沒有什麼很大影響的。
你如果知道有一些地方存在缺陷而不及時反映的話，反倒會影響我們的工作。”
桑老也看出來了，江楠這個時候神情有一些猶豫，便認真的跟她分析了一下利弊。
“那我就斗膽的說幾句。”
江楠端起面前的茶，一口氣喝完，清了清嗓子，開口說道。
“各位領導，這次機構改革的方案傳達下來以後，縣裡面多次開會研究進行機構調整。整體來說，這次改革方案還是很好的，對機構進行了合併，上面實現了大部制，下面形成了大局制。”
謝文和桑老還有老覃幾個人都靜靜的聽著江楠展開了一大段的鋪墊，就等著她的轉折出現。
“但是，在實施的過程當中，我們也發現了一些問題。”江楠說到這兒，有一些不安的看了桑老一眼。
“沒關係，你只管放心大膽的說。”桑老笑了笑，給了江楠一個鼓勵的眼神。
“我們發現，有的機構設定不合理，管理體制尚未理順。”
江楠這句話說的很肯定，一下就引起了桑老和老覃與謝文的重視。
這次的機構改革方案，謝文也認真的看過，不過由於他缺乏在基層管理的經驗，所以有沒有問題他確實不知道。
這個時候他看到江楠能夠發現問題，就覺得自己這個老同學，還是有點料道的。
如果她能夠發現問題的同時說出解決的方案，那就更加好了。
“在這一次的機構改革中，由於受機構數額的限制，有的將原政府直屬事業單位劃成了另一行政單位的下一層級。
比如將畜牧獸醫、農機調整為農業局所屬事業單位。”
桑老與老覃都頜首，這一次機構改革，確實有這方面的內容。
江楠稍稍停頓了一下，繼續說道。
“由於主管局和二級局間的職能差異較大，事實上根本無法對二級局進行業務上的指導和工作上的管理，反而增加了管理層級，對二級局的工作形成了制肘。
從平時的工作執行來看，這些二級局事實上已脫離了一級局的管理，處於獨立運作狀態。”
“你的意思是合併只是形式上的，實質上他們並沒有形成一個管理與被管理的關係？”老覃問道。
“是這樣的。”江楠回答道。
“你繼續說。”桑老沒有說其他的，而是做了個手勢，要江楠繼續說下去。
江楠此時心裡仍然還是有一些忐忑，又不自覺的看了謝文一眼，這個時候謝文無疑成了他的主心骨。
謝文見江楠看著自己，便微笑著點了點頭，又伸了一個大拇指出來，表示說的很不錯。
“按照目前的機構設定實行改革，有的部門行政事業人員會產生混崗，政事不分現象仍然會存在。
部分行政單位因編制少、事情多，就隨意將系統內事業人員抽調、借調到機關，造成局機關行政內設機構和所屬事業單位混為一體。
加之部分事業單位人、財、物均未獨立，不能作為一級法人獨立開展工作，其自身的服務職能並未得到充分發揮，給單位內部管理帶來困難，不利於充分調動和發揮人員的積極性。”
江楠到底是宣傳部長，雖然先前還有一些拘謹，不過現在是嘴巴越來越熘。
這女幹部，先不說她講的內容怎麼樣，是對還是錯，其語言表達能力確實不錯。
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這是在場幾個人現在心裡面共同的想法。
江楠說到這兒，覺得有一些口幹，便端起杯子想喝一口，拿起杯子感覺到有點輕，便看了一眼自己的茶杯，裡面已經空空如也。
坐在邊上的徐愛華剛才也是聽得入了神，沒有注意，看見茶杯空了，趕緊給江楠加上了茶水。
江楠端起杯子一口喝完，見大家都不作聲，便知道都在等待她的下文，便又繼續說道。
“有的內設機構設定不夠合理，部門機構運轉受到一定影響。
由於縣級政府可分配使用的行政編制過少，部門難以做到“因事設立內設機構”。
這樣的話，就形成了下邊一個內設機構要承擔上級部門幾個內設機構乃至幾個部門的工作任務，導致部門內職能交叉、運轉不暢和忙閒不均等問題比較突出。”
這是來自底層縣級部門最直觀的反映，也是最真實的反映，桑老聽得非常的認真。
“還有很重要的一點，就是有的人事編制管理權缺失，造成行政效能得不到有效提高。”江楠說道。
“你能夠說一說具體的情況嗎？”老覃問道。
“受歷史和客觀等諸多因素影響，縣政府一些組成部門“退居二線”的領導、轉任為主任科員和按有關章程等規定設定的幹部，大量佔用了部門行政編制。
這麼做的後果，導致許多部門“官多兵少”或編制飽和。”
江楠一口氣說下來，神色自若，完全沒有了先前那種拘謹的神態。