中立派的想法總是糾結的，他們無法準確的為自身選定站在那一邊，就是因為他們對兩邊都心存疑惑。
非常人註冊法案雖然明確表示註冊只是一個流程，所有超級英雄的資訊都會嚴密保護，但是說的漂亮做的齷齪的事情多了去了，天錘局會怎麼做，沒有人能夠確定，至少戰中立的無法確定。
至於反註冊派那一邊更是明顯烏煙瘴氣，只有超級英雄才有資格站在註冊派或者是中立派，那群無法選擇在註冊派而且還是註冊派明確表示將會打擊的敵人的超級罪犯自然只能站在反註冊派，他們沒得選擇。
同時，雖然美國隊長史蒂夫·羅傑斯在不久之前站出來宣佈反對非常人註冊法案，並且會與註冊派抗爭到底，保衛超級英雄們的公民自由不受到粗暴侵犯，但是美國隊長光輝無比的形象終究出現了一絲汙痕，威信力降低了不少。
這直接令那些本來傾向於反註冊派的超級英雄們駐足觀望不定，尤其是反註冊派一邊聚集了大量的超級罪犯的情況下，更讓猶豫不決的中立派超級英雄心生排斥。
不過不管中立派的顧慮如何，決定這場戰爭的勝負的終究與之無關，搖擺不定的中立派即使在未來的時間裡做出了決定，選擇了哪一邊，也不會是全部的中立派，而只會是一小部分。
中立派之中的大部分超級英雄，對於是否接受非常人註冊法案其實未必有多麼的排斥，畢竟天錘局將一切明說，還是能夠得到不少超級英雄的認可的，之所以他們選擇站在中立派，只不過是因為這種認可不夠確定，還有所懷疑，同時在心底裡，他們的確不願意被天錘局記錄他們的真實身份。
大多數超級英雄對於他們超級英雄之外的身份極為重視，就像是彼得·帕克，網格頭套只是基本操作，畢竟沒有哪個超級英雄希望因為自己的行為而牽連到親人。
所以，相比起直接站在註冊派與反註冊派的人數，中立派的人數其實更加龐大。
只是中立派的想法也決定了他們無法像其他兩派一般擁有強大的凝聚力，並且他們的搖擺不定也令他們無法影響到這次戰爭的走向。
還是那句話，如果沒有什麼意外發生，這場戰爭的結果在開始之時就已經確定了結果。
而如今，那個意外顯然連苗頭都沒出現。
瑪利亞·希爾卻已經準備進行下一步了。
肖恩看著瑪利亞·希爾，又瞥了一眼定格的畫面，等待瑪利亞·希爾繼續的訴說。
不出意外，瑪利亞·希爾的目標正是定格的畫面裡的禿鷲。
看到肖恩的表情，瑪利亞·希爾眯眼微笑著歪頭道：“這就是個不錯的機會。”
她嘆了口氣，道：“如今的超級英雄超級罪犯們大多都已經找到了自己的陣營，中立派那邊的工作雖然還在做，但中立派對局面起不到什麼作用，可是史蒂夫·羅傑斯只是站出來喊個口號就消失無蹤，一直這麼平靜下去對於天錘局來說沒有任何意義，所以還是趕緊挑起這場註定會發生的戰爭吧。”
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肖恩對此絲毫意見也沒有，註冊派與反註冊派之間必有一戰，現在局勢已經出現了僵持的狀態，這對於超自然世界沒有好處，不穩定因素還是早清理掉早完事。
瑪利亞·希爾繼續道：“正好這是一個送上門來的傢伙，搶了天錘局的物資不說，打著的還是反註冊派的旗號，用來當做計劃第二步的墊腳石再好不過。”
肖恩點點頭，打著反註冊派的旗號攻擊天錘局，以這個契機開始對超級罪犯的清掃行動，再適合不過了。
瑪利亞·希爾繼續道：“已經查清楚了，這人叫艾德里安·圖姆斯，是曼哈頓大戰之後出現的，曾經承包了清理曼哈頓齊塔瑞人殘留垃圾的工程，但是卻在剛開始的時候就被斯塔克工業奪走，因此而賠的傾家蕩產，不過這個人有些能力，竟然靠著一些工程初期收集起來的外星材料製造了一身飛行裝甲，可惜不是什麼做超級罪犯的料，這些年幹的都是些偷雞摸狗的事情，但行事小心謹慎，斯塔克工業奪走的工程竟然讓他以這種方式竊取了一小部分。”
肖恩聽著瑪利亞·希爾的訴說，忍不住眉毛一挑，這麼一聽這個禿鷲倒不是什麼邪惡的人物，只能算是一個超能物品竊賊罷了。
可是瑪利亞·希爾接下來的話就直接打破了他的這種想法。
“他不是一個人，而是有一個團隊，他竊取走的外星材料都被這個團隊加工、改造，製作成為了各種超常規的武器，這些武器大批的流出，將許多原本只是街頭事件的問題搞得直接上升了一個級別，而他們為的，只不過是利益、是錢。”
聞言，肖恩挑起的眉毛已經微蹙了起來，雖然瑪利亞·希爾沒有明說，但是他也能夠想象得到，這些改造武器對城市造成了怎麼樣的影響。
不過僅僅如此他倒是依舊沒有什麼厭惡感，畢竟即使賣的武器威力強大了些，禿鷲也就算是一個竊賊加武器販子，但是敢冒險搶劫天錘局的物資，還被瑪利亞·希爾盯上，那就只能算是他的不幸了。
按下心中的情緒，他問道：“有機會出手嗎？”
這個機會顯然不是對禿鷲和他的團隊出手的機會，以天錘局的能力，想要針對一個超級罪犯團隊，沒有機會也能創造出機會來。
所以，這個機會是打破當前註冊派與反註冊派僵局，激化矛盾的機會。
瑪利亞·希爾點點頭，說道：“我已經把魔形女派出去了，並且成功滲透進了禿鷲的團隊。”
“魔形女？”
肖恩點點頭，道：“那是個天生的間諜。”
話語至此，一切就已經決定了，以魔形女的本事，將禿鷲團隊和反註冊派連接起來簡直是輕而易舉。
很快，一場註冊派與反註冊派之間的戰爭就將會拉開帷幕。
的確很快。
就在肖恩與瑪利亞·希爾交談完畢之後的晚上，註冊派與反註冊派的第一次正式衝突就在曼哈頓的一角發生了。
這一次衝突圍繞著禿鷲的團隊展開，註冊派代表人物託尼·斯塔克與反註冊派的代表人物史蒂夫·羅傑斯在禿鷲團隊的倉庫裡，又一次碰面、相逢。
這場戰鬥就像是田徑比賽場上的發令槍，徹底打破了註冊派與反註冊派之間的僵持狀態，轉而化為激烈的對撞。
不得不說，魔形女作為間諜挑撥離間的本領十分強大，透過天錘局提供的資料，她先是解決了禿鷲團隊中一個向外傾銷改造武器外號驚悚的傢伙，然後以能力取代了他在團隊中的位置，並且偽裝的不僅只是外表，還有性格、習慣，這都是天錘局的能量在發揮作用。
在做了一段時間的武器販子之後，魔形女悄悄的與反註冊派那邊聯絡上了，並且最終直接與史蒂夫·羅傑斯見了面。
這場見面並不僅僅只是魔形女裝扮的驚悚向史蒂夫·羅傑斯投誠，準確的說魔形女的投誠是帶著極大的‘誠意’的，這誠意便是一份情報。
根據魔形女對史蒂夫·羅傑斯所說，她所在的以禿鷲為首領的反註冊派隊伍是最堅定的反對非常人註冊法案的團隊，堅決抵抗天錘局對超自然世界的自由侵害，也一直在準備相應美國隊長的號召，只是美國隊長除了在不久之前站出來舉起反註冊派的大旗之外就在沒有出現，他們也不知道該做什麼。
但是在一次巧合的機會，他們得到訊息稱，天錘局將會進行一場對反註冊派的陰謀，所以禿鷲團隊不惜冒險攻擊劫持了天錘局的一輛物資運輸車，並且在運輸車中發現了一個巨大的秘密，至於這個秘密是什麼，魔形女也說不清楚，只說是一件可怕的武器。
運輸車就是禿鷲團隊的倉庫裡，雖然有所疑惑和質疑，但最終史蒂夫·羅傑斯還是意圖前往，只不過為了防止是個陷阱，他帶了不少的反註冊派成員。
也許史蒂夫·羅傑斯感受到了什麼，又或者他正希望這是一次陷阱，因為如果這是一次陷阱，那麼也就能讓更多超級英雄看清楚天錘局的真面目。
沒錯，史蒂夫·羅傑斯知道所謂的禿鷲團隊是個怎樣的貨色，算不上邪惡，也絕對不善良。
最終不管怎麼想，史蒂夫·羅傑斯還是帶著一群反註冊派與魔形女假扮的驚悚前往了禿鷲團隊，等他們到達之時，以託尼·斯塔克為首的註冊派正好剛剛到達禿鷲團隊的所在，與禿鷲等超級罪犯展開激鬥。
所謂的激鬥只不過是註冊派對禿鷲團隊的單方面碾壓，在禿鷲團隊之中除去依靠翅膀裝甲的禿鷲還能反抗一下之外，其他的超級罪犯只不過是依靠他們手裡的超級武器逞兇，但那完全街頭的作戰方式與註冊派的超級英雄一比較，頓時高下立分。
看到這種場面，史蒂夫·羅傑斯原本心中的疑慮瞬間消散，不管魔形女假扮的驚悚所說的有幾分真實，但能夠讓託尼·斯塔克這個註冊派旗幟親自下場的，顯然不是什麼小事情。
於是當即不在猶豫，帶領著反註冊派攻打向了託尼·斯塔克帶領的註冊派。
然而史蒂夫·羅傑斯並不知道，託尼·斯塔克他們前來對付禿鷲團隊，根本就不是為了所謂不存在的秘密，甚至託尼·斯塔克也完全不知道瑪利亞·希爾指使魔形女做的事情，他知道的只有禿鷲團隊搶劫了天錘局的物資運輸車隊，而那輛丟失了的運輸車，出發的地點正是斯塔克工業。
對於一箱物資，託尼·斯塔克這個大財主自然不怎麼在意，但是這卻是一個機會。
能夠讓託尼·斯塔克支援非常人註冊法案，還做了註冊派的領導旗幟，瑪利亞·希爾的計劃自然是完全對他訴說了清楚，託尼·斯塔克雖然向來行事顯得衝動，但在衝動之下卻總是有著不小的信心作為支撐，於是他所做的事情大多都沒有多少失誤，這足可見他那衝動之下掩蓋的謹慎。
所以他自然能夠估計出瑪利亞·希爾的非常人註冊法案一旦實施，將會對整個世界造成怎樣的影響，最終他成為了註冊派的旗幟，自然是因為他在那可能造成的影響中看到了好的那一面更多些。
悉知瑪利亞·希爾的計劃，在知道禿鷲搶走了一輛運輸車之後，託尼·斯塔克立即來到了天錘局總部，與瑪利亞·希爾商討是否該進行計劃的下一步。
瑪利亞·希爾當然不會拒絕，兩人當即一拍即合。
得到瑪利亞·希爾的同意，託尼·斯塔克當晚便帶領著註冊派的幾名超級英雄前往了曼哈頓，抓捕禿鷲一夥。
禿鷲雖然名頭不顯，但卻也算得上是超級罪犯，正是非常人註冊法案要狠打的那一批，況且禿鷲還直接對天錘局的物資運輸車出手了，拿來開刀自然是再合適不過的。
可是禿鷲這麼一個送上門的傢伙，瑪利亞·希爾顯然不僅僅只是想要達成一個目的，她要一箭雙鵰。
魔形女的事情除肖恩之外，便只有身為特戰隊隊長的艾迪·布魯克知曉，而且也知道的不全，至於沒有天錘局身份的託尼·斯塔克，自然就更加不可能知曉，甚至可以說，託尼·斯塔克完全是被瑪利亞·希爾坑了。
被坑的託尼·斯塔克並不知道瑪利亞·希爾坑了他一把，但是就算知道被坑，恐怕他也是甘之如殆，因為在抓捕禿鷲團隊的行動之中，他再次遇到了美國隊長史蒂夫·羅傑斯等復仇者聯盟的背叛者，其中當然包括他的殺父、殺母仇人，冬日戰士巴基·巴恩斯！
以託尼·斯塔克為首的註冊派攻打禿鷲團隊的行動被突然冒出來的以史蒂夫·羅傑斯為首的反對派直接打斷，但是結果並不算太好，反註冊派的忽然打斷只就下了禿鷲一人，其餘的超級罪犯皆被擒下。