眾人陷入了沉默，託尼說道："在我們和敵人大戰的時候，一棟樓砸在他身上。"他喝了口咖啡，"我們完全沒有決策過程，我們要負責。就算是接受監管。我們不能在這樣****下去了，這跟壞蛋有什麼區別。"
史蒂夫說道："託尼，你不能因為有人死去而投降。"
"你說什麼，投降。"託尼有點不敢相信。
"如果我們不能因為自己的行為負責，那就是投降。"史蒂夫看著他，"這份協議就是在推卸責任。"
"你說什麼，史蒂夫。"羅德斯有點接受不了，"你知道嗎，這次和我們打交道的不是世界安全理事會，不是神盾局，也不是九頭蛇，而是聯合國。"
"任何一個組織都有它的動機。"史蒂夫斬釘截鐵的說道。
"當我知道我的武器落入壞人手裡的時候，我就停止生產了。"託尼走過來，看著史蒂夫。
史蒂夫說道："託尼，你的做法是對的。但是如果，將來讓我們去不該去的地方，或者是有地方需要幫助，而不讓我們去。"
"如果我們不籤的話，那就只能強行接受，甚至更糟。"託尼有點擔憂。
"他們會來抓我的。"旺達擔心自己的命運。
"如果我們能接受這份協議的話，那就可以了。我們犯了不少不可推卸的錯誤，所以必須得贏回信任。"娜塔莎闡述著自己的觀點。
"你還是當年和政府叫板的女人嗎，你是站在我這邊的。"託尼有點訝異。
"我只是審時度勢，當然，我可以收回。"娜塔莎說道。
娜塔莎看了下一直沉思的明軒，說道："你的意見呢，書記官。"
明軒抬起頭，只見其他人都看著他。明軒嘆了口氣，說道："我講個故事吧，這個故事就代表著我的立場。"
以前，有個少年，他的家鄉因為一場災難，除了他之外，其他人都死在火海中。有一個男子拯救了他，在那個男子的影響下，少年以為養父是個絕對的正義者。所以，決定將來成為正義的夥伴。
這個決定影響了他的一生，長大之後，他學習了不少知識。做了不少造富人群的事情，在一次核洩漏的事件中，他為了不讓核熔爐散播到空氣中，就去了核洩漏區。但是，他在這片區域中，受到了不少傷害。
就在他以為自己會就此死去的時候，出現了奇蹟，他成為了一名英雄。從此，他在世界各地執行著任務。他去不少貧困區，也殺死了不少人。因為衝突，他殺死了之前和他相處的夥伴，而不遠處卻是一個不法商人獲得了自己的利益，露出了貪婪的笑容。
為了救更多數的人，常常犧牲一小部分人。讓他對自己產生了懷疑，這是否是正義的夥伴？最後，因為他被一些救他的人送上了絞刑架。死後的他，開始遷怒過去的自己，最後穿越時空，前去抹殺過去的自己。
明軒講完這個故事後，嘆了口氣，說道："現在，你們知道我支援誰了吧。你們兩個說的都沒有錯，但是如果可以的話，我們可以從這份協議著手。"
"雙方都可以進行讓步，這份協議的內容不要太苛刻。如果雙方可以達成一致的話，那麼就皆大歡喜了。"明軒拿著協議，提出建議。
託尼覺得這個方法不錯;"這也是不錯的解決方案，史蒂夫。"
但是，很遺憾的是，史蒂夫還是保持他的觀點;"抱歉，就算這份協議改得再好，我也是不會籤的。"
明軒聽到史蒂夫的話後，覺得非常無奈。在史蒂夫眼裡，自由才是他的第一選擇。託尼說道;"既然你不願意，但是我們依然還會簽署這份協議的。"
"託尼，如果這份協議不能改的話。那麼我只能保持中立，也就是我會出席會議，但不會簽署這份協議。"明軒表明了自己的態度。
託尼聽到明軒的選擇後，也沒有感到任何意外。他知道，明軒能讓自己出席會議，已經是最好的結果。他不知道，明軒提出的建議，那些政客會不會同意。
就在這時，明軒和史蒂夫的手機收到簡訊。明軒開啟一看，只見是科爾森的資訊，上面寫著"她在睡夢中過世了"。
明軒收到這條訊息後，一時間不知道如何接受。曾經一起並肩作戰的人，只剩下他和史蒂夫還有流亡的巴基了。
史蒂夫看到簡訊後，沒有打招呼就離開了。託尼很不滿："就因為不籤協議，他就這樣走了。"
明軒說道："今天的會議就到這裡了，我們先散會。託尼，你先留下來。"其他人都站起來離開了這裡，託尼有點不解。
託尼坐在沙發上，說道："發生了什麼？"
明軒吐出一口氣，說道："我和史蒂夫還有你父親的戰友，佩姬·卡特去世了，就在我們討論這份協議的時候，去世了。"
託尼聽到明軒的話後，沉默了下來。對於佩姬·卡特，他曾經聽過他老爸說過。他很佩服這位大名鼎鼎的卡特隊長。如果不是她的話，他老爸當時很有可能蒙受冤屈。
明軒拍了拍他的肩膀，說道："沒什麼事的話，我先離開了。到時候，你要過來參加追悼會啊。"
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託尼點了點頭："放心吧，我會過去的。"
明軒回到公司後，心情不是很好。趙海倫看到明軒回來後，有點高興，卻發現他情緒不是很好。走過來，握住他的手，說道："發生了什麼？"
明軒摸了摸趙海倫的後腦勺，說道："沒什麼，你要準備一下，我們要去參加追悼會。一個，曾經和我並肩作戰的戰友。"
趙海倫不知道明軒說的是誰，但她還是點了點頭："好的。"她抱住明軒，拍了拍他的後背。她知道，明軒現在最需要安慰。
另外一邊，託尼和羅斯提出把協議改一下的建議，卻被羅斯拒絕了。託尼無奈，看來明軒真的不會簽署這份協議。