當凌心安看到江濤的時候，後者正按照當初給他的指引訓練士兵。
從峭壁上直跳入大海，然後在規定時間內遊到岸邊，同時在沙灘上負重奔跑，鍛鍊體能，而岸上的另外一撥人則是在做單槓，雙槓，搏擊術，當凌心安的身影出現在他面前的時候，江濤還在一個勁的怒吼，所有人望著他，畏懼之中帶著恭敬。
似乎感到氣氛不一，而眼前的士兵一直盯著自己身後，江濤感到異樣回過頭來，才發現自己的父親和凌大人在看著。
“凌大人，父親！”江濤行禮道。
望著黝黑健碩的江濤，凌心安笑了：“全部召集，我看看有多少人。”
“是，大人！”江濤道：“集合！”然後吹響了口哨。
很快，岸上，海里的人陸續集合，只見江濤道：“立正，向右看齊，報數！”
隊伍整齊有序的敬行，江濤估計都想不到，當初凌心安給他的都是現代化的海軍培養系統，所以對於江濤，凌心安的栽培之心有多重，可想而知。
“報告大人，應到七十人，實到七十人，請大人指示。”江濤行禮道
凌心安點頭回禮，然後緩步的走在眾人面前。
這是一群年輕有朝氣的面孔，黝黑，健碩，在陽光照射下，閃耀著銅色光芒，目光堅毅的望著凌心安。
“大家好！”
“大人好！”
“聽不見！”
“大人好！！”
“你們沒吃飯嗎？”
“大人好！”聲音震耳。
凌心安微笑：“各位應該聽說過我凌某，但見過我的應該很少，不過沒關係，當初江濤招募你們的時候應該跟你說過，有誰不清楚的嗎？”
“沒有，大人！”
“很好，你們將是未來第一批海軍的指揮官，所有的一切培訓和訓練都是按照指揮官的要求進行，剛才我看了，你們表現得很好，體能和反應可以跟得上，但是還不夠，有誰知道缺乏些什麼嗎？”凌心安的目光朝這七十人望去。
場面寂靜，眾人思索凝望，終於有人舉手道：“缺乏系統的作戰培訓！”
凌心安巡音望去，這同樣是一個體格修長健碩，目光靈動，約莫十六七歲的少年。
“好，你叫什麼名字？”凌心安道。
“大人，我叫江小魚。”少年道。
“江濤，記下!”
“還有誰知道?”
“缺乏戰艦！”有人道。
轟……
眾人鬨笑起來，凌心安望著那個說話的少年，只見他臉色通紅，卻是挺胸直腰。
凌心安道：“這個不錯！還有嗎?”
“缺乏士兵！”有人道。
“這個不缺，你們就是士兵！”凌心安道：“在沒有成為合格的指揮官之前，你們都是士兵！”
眾人冷然，齊喊道：“是，大人！”
凌心安點頭，對江濤，不由得刮目相看，海軍，自從凌心安送軍糧到西南邊陲之地途中，經過長江一路水運，便萌生出了海軍的念頭，於是吩咐呂奉先一路上畫
好水路圖，回來之後便開始著眼於如何搭建港口的問題。
這些構思從治理長江洪澇到設定港口通商等等都在他的規劃藍圖之中，而之前密摺給大周皇帝去證明自己三月視察的，不過只是治理長江洪澇的一部分，至於大周皇帝有沒有能力從這個看到通商口岸的重要性，他不去關心。
也就因為當初那份藍圖，讓大周皇帝相信他是真的去做了視察，而汪勤落了個白死。
看到不過幾月時間，這個海軍已經初具雛形，儼然有了後世的海軍行為規範。
而這一點，凌心安當初教導江濤的時候，只是最基本的，剩下的都是他自己的領悟。
“本官這幾日便教你們最基礎的航海知識，至於後面的系統作戰的知識，等大船造好後，我們會教你們的。”
眾人聞言，不禁大感興趣。
在接下來的幾日，凌心安坐下來手把手的教他們如何透過太陽簡易辨識方向，然後推斷南方，因為凌心安也不確定這個世界有多大，經緯線的劃定以及南極北極的情況，在他的潛意識中，這片星空下和地球是相差無幾的，但又想起仙清門曾經說過的，這片大陸，是被四大兇獸鎮壓的一個牢籠，所以當他解說的時候儘量的讓自己忘掉以前的常識，而是透過自己對星辰，太陽，月亮的關係推斷，一步步的跟眼前的人解釋。
星辰，潮汐，引力，自轉等等，這些放之皆準的物理規律，讓所有人都大呼神奇，眾人這才明白為什麼會有潮起潮落，而不是大海神龍在搗亂，以及地震，海嘯等等。
短短五天時間，凌心安教會了眾人最簡單的航海知識，他們就像乾癟的海綿，拼命的吸收著知識。
待凌心安離去的時候，眾人的目光顯然不一樣了，凌大人在他們眼中，不僅多識，更重要的是武藝也彪悍，當初有幾個不服氣的，直接被凌心安幹趴，徹底的焉了。
望著他們身上穿的服裝，凌心安知道，自己還缺了一件重要的事。
……
夏小雨還是在酒莊的時候便被凌心安拉了回來，說實話，當被凌心安手拉著一路回凌府的時候，她的耳根是紅透了的，而凌心安顯然看起來很著急，夏小雨內心哪怕上下不停的亂跳，也只好壓抑自己的情緒，但那紅潤的幾欲滴水的臉龐，暴露了她內心的情緒，讓人見之神魂顛倒。
“小雨，你知道府裡誰的女紅比較厲害？”
“公子，我們都會！”夏小雨笑道，她心裡想著是不是大人又要做新的衣裳了。
“我知道你們都會，但誰的手藝最好？”凌心安再次問道。
感受道凌心安的語氣，夏小雨想了想道：“我，凌霜姐姐，小荷，高潔。”
“高潔?”凌心安驚訝道：“她現在不是在做賬務嗎？”
“公子，她沒有，高盛離開後，我在做！”
“行，一個時辰後，你叫她來找我。哦，對了，明天把你們的尺寸報給我，我給你們一件禮物。”
夏小雨臉色一紅，聽到凌心安說禮物，美目再次明亮：“公子，真的嗎？”
凌心安笑道：“你家公子什麼時候騙過你，只不過你們的
尺寸以後我全知道了。”
聽到凌心安如此露骨的調戲，夏小雨落荒而逃。
來到府衙，新的制度已經執行一段時間，各部門已經上手，所以凌心安過來開始查閱和批覆檔案，只要凌心安上堂，這些檔案就遞到公堂來，於是，詭異的一幕出現，凌心安一個人坐在公堂上批閱檔案，而各個部門頭領則是在中院後院辦公，享受著寧靜的辦公環境。
醒悟過來的凌心安忽然一陣苦笑，這個又和當初自己一個人在辦公室辦公，而其他所有人都出去搞專案一般。
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命運是何其的相似。
職能的分配看似臃腫一些，但更多的效率大大提高，江州城並不大，但雜事小事是真多，尤其是有關民生這塊，現在的江州城可以說是重建，所以事情很多，職能分開後，段清是最開心的一個，他少了很多事，而且他本是文官，對於檔案處理能力很快，所以他望著凌心安在埋頭苦幹的批閱檔案時，輕悠悠的邁著步伐走進來。
“大人，辛苦了！”他笑道，自從段清上次替凌心安遭受了牢獄之災後，兩人的關係再無嫌隙，變得非常之融洽。
“看來段局很是閒暇啊！”凌心安一邊忙碌一邊道。
“能者多勞啊，大人！”聽著凌心安的調侃，段清嘆道。
凌心安頭也不抬道：“哎呀，不知是本官忘記了還是怎麼的，城西的稅賦好像還沒收吧，各大商會的稅務是不是要去查一查，各大家族有沒有偷稅漏稅！”
段清臉色一變，抬頭望天，跺腳道：“哎呀，誰家孩子這麼不懂事，居然把風箏掉到內院，待我去檢視檢視。”說罷朝內院奔去。
相對於段清的悠閒，郭松和竇開兩人就難受得多了，他們本是武官，忽然變成了要做文職，確實難受，但隨著不斷的熟悉，他們也體會到了不一樣的感受。
所以當凌心安把所有批閱完畢檔案拿給一個個部門的時候，看著每個都詳細標註批閱的內容，皆露出詫異的目光，段清同樣如此，要知道，凌心安批閱檔案，在這以前，很少，基本上都是他口述，段清執筆，今日還是首次，而且凌大人親自批閱，非常之詳實，對於不同的，需要改正的皆一一標註。
“大人，您是怎麼辦到的？”郭鬆開口詢問道。
凌心安道：“多讀書，多看前人的文案。”
郭松撓頭。
同樣感到震撼的還有訴訟部的左軍，在江州城，他素來口才了得，對大周律例熟悉，有一定的名氣，頗有一股傲氣，這也是為什麼竇開和郭松推薦他的原因之一，但是當他看到大人的批閱，指出幾個案例需重審，引用律法錯誤之外，指出不妨去參考某處文獻或某條律法再做判決，而且還在末尾註明：“律法之目的，不在於懲奸除惡，而在於引導百姓行善正義，弘揚道德。”
當看到此話的時候，左軍不禁慚愧不已，之前的傲氣蕩然無存。
民政部事最多，但也是最小的事，所以大部分凌心安直接放權給段小明處理。
就這樣，江州城的行政制度徹底穩定下來。
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