在西夏和北遼達成同盟之後，西夏在北境和東境增設了大量的榷場，一時之間大量的商人匯聚邊境，原本人極罕見的西夏和北遼的邊境，現在是一片繁榮的景象，西夏境內的糧食、生鐵、青白鹽、茶葉、酒、布匹、絲綢等物資源源不斷的流入北遼境內，北遼的皮毛、藥材、人參、鹿茸、金銀等物流入西夏。
《夏遼陰山盟約》的簽訂使得西夏的商業活動再次到達一個頂峰，西夏除了原本向西開拓的絲綢之路以外，再次增添的向北的一條貿易路線，與北遼的貿易路線在給西夏帶來財富的同時，也帶來了巨大的隱患。
由於雙方交易的物品多為糧食、茶葉等重要的戰略物資，也是百姓賴以生存的生活物資，大量的出口造成了西夏糧食和茶葉價格的上漲，西夏所在的地區雖然看著地盤廣大，但是產糧的地區很少，只有河湟地區、寧夏平原、河套平原以及一些綠洲和河谷地帶。
隨著西夏人口的增加，西夏的糧食供應可是出現緊張，但是在與北遼貿易之前還不是特別的明顯，隨著與北遼糧食貿易的增加，這個問題越來越尖銳，西夏的糧食價格開始上漲，糧食關係一個國家的穩定，要是糧食供應出現問題很有可能會造成西夏國內的動亂。
另外就是茶葉貿易，在西夏根本沒有出產茶葉的地方，西夏的茶葉全部要從北宋進口，在這時代茶葉是一種極其重要的戰略物資，尤其是對於北方的草原民族來說，茶葉更是一種不可或缺的東西。
由於草原民族以肉食和奶製品為主，這些東西都十分的油膩，所以需要喝茶去除油膩；茶葉在當時的中國地區已經深入平常百姓家，成為百姓生活不可或缺的一部分，就像食鹽一樣，但是茶葉產地只在大宋，因此無論是遼國還是西夏每年都需要從與大宋的貿易中獲得茶葉，而且大宋的茶葉是政府壟斷的，每年向兩國交易的茶葉數量是有限的。
現如今北遼需要從西夏獲得茶葉，而西夏的茶葉只有那些，那就勢必會造成茶葉的緊缺，一旦緊缺茶葉的價格就會隨之上漲，茶葉價格的上漲就會造成一些百姓購買不去茶葉，百信就會造成恐慌，或者爆發民亂。
原本李諒祚根本沒有考慮這些，但是現在問題出來了，無論是糧食和茶葉都出現了供應緊張的情況，雖然還不是很嚴重，但是如果不儘快解決的話就有可能會造成很嚴重的問題，此事將李諒祚急的是焦頭爛額。
無奈之下李諒祚只能下令暫時停止對糧食和茶葉對北遼的供應，同時將這兩種物資的販賣權收歸朝廷，不允許商人私自販賣糧食和茶葉，由於政府的強勢介入雖然暫時穩定了物價，但是這也只是暫時的，問題依舊沒有得到徹底的解決。
興慶府皇宮御書房內。
李諒祚坐在龍椅上看著六位內閣成員說道：“都說說吧！這事要怎麼解決，北遼需要大量的糧食和茶葉，而這些也是我們不可或缺的；尤其是茶葉我們完全依賴大宋，現在兩國是和平時期大宋可能個我們穩定的供應，但要是兩個一旦爆發戰爭呢！
大宋會第一時間切斷和我們的貿易，那我大夏國豈不是一夜之間就陷入到及其困窘的地步，這個問題必須得到解決，你們要給朕想出一個可行的辦法來。”
司法使高懷正首先提議道：“陛下，是不是可以將茶樹移植到北方，這樣我們就不用再為茶葉的供應發愁了。”
周文泰立刻反對說道：“高大人可能不清楚，茶樹只在溫暖溼潤的南方生長，將茶樹引種到我國境內是絕對不可能的，在茶葉問題上我們註定要受制於人；我的意見是先解決糧食的供應問題。”
委哥寧令說道：“自大夏立國以來，糧食就是一個大問題，我國雖然地盤廣闊，但是能夠適應糧食種植的土地很有限，糧食產量一直都是一個大問題，原來西夏的人口較少還比較容易解決，可是現在隨著人口的增加糧食供應已經出現了不足，現在每年我們都需要從大宋購買一定的糧食，來補充缺口；
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陛下，依老臣的意見要繼續加強對農田水利的建設，提高糧食產量，另外看看能不能開闢出新的農田來。”
李諒祚點了點頭說道：“皇叔說的對，既然這樣那在朝廷內再成立農田水利司，專門負責全國的農田水利工程，想辦法增加糧食產量，這個職位直觀重要，你們看有什麼人可以擔任這個職位。”
諾移賞都站出來來說道：“陛下，老臣請命擔任這個職位。”
李諒祚看了一眼諾移賞都，不知道這個老小子又大的什麼算盤，於是拒絕道：“老將軍還擔任軍務使，在給老將軍身上押重擔，朕於心不忍啊！”
李諒祚的話說的很委婉，但是意思卻很明確，你已經是軍務使了，在給你一個農田水利司司長的職務，豈不是你手中的權利太大了，所以這個職位不能夠給你。
諾移賞都也明白李諒祚的意思，於是對李諒祚說道：“老臣願意辭去軍務使的職務，專心管理農田水利司，雖然老臣不懂水利，但是大體的方向老臣還是可以把握的。”
李諒祚聽到諾移賞都這樣說，於是開始權衡這裡面的利弊，諾移賞都是武將出身，在邊軍中的影響力很大，很多邊軍的中的將領都是諾移賞都一一提拔起來的，如果諾移賞都能夠徹底的離開軍隊，李諒祚就可以慢慢的將諾移賞都在邊軍中的影響徹底消除，這樣軍權就會完全徹底的掌握在李諒祚的手中。
想通了這一切，李諒祚點了點頭說道：“好，既然老將軍堅持，那朕就同樣了，即日起老將軍調任農田水利司長；軍務院的事情暫時交由軍務副使周文泰代理。”
“微臣謹遵陛下聖諭。”二人接下聖旨道。
就在這個時候，小福子急匆匆的闖了進來說道：“陛下、陛下……貴妃娘娘要生了、貴妃娘娘要生了……”
“你說什麼？”李諒祚一時之間沒有反應過來說道；“你說巧兒要生了。”
“是，陛下，您快去看看吧！”小福子焦急的說道。
李諒祚對六人說道：“諸位愛卿，今天的議事就到這裡吧！至於茶葉的問題，我們明天在拿出解決方案，今天大家逗逗回去想一想。”
“臣等恭送陛下。”六位內閣成員鞠躬行禮道。
而李諒祚則一路小跑急匆匆的離開了。
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(本章完)