了不激化海軍與6戰隊的矛盾，白佑彬最終向6少
6戰隊按照進軍聖地亞哥，或新普羅維斯登島的方案進行戰役準備，只是在各項準備工作就緒之前，6戰隊不能採取任何實質性的行動。與此同時，作戰艦隊則擴大活動範圍，封鎖美國東海岸地區，並且在部分地區採取針對性的進攻行動。
因為在指揮體系中，白佑彬是戰區司令官，鄭恩博是實際上的艦隊司令官，所以在確定艦隊作戰行動的時候，鄭恩博揮了更大的作用。可以看出，當時白佑彬的主要工作就是解決鄭恩博與6少豐之間的矛盾。
八月十八日，秦孝東與莫懷成來到了太子港。
當時，帝國海軍部署在北大西洋上的破交艦隊總數達到了十二支。一般情況下，這十二支破交艦隊分成了三批，其中一批在外執行作戰任務，另外一批在進行後勤補給或趕赴戰場的途中，而最後一批則在港口內進行休整。如此一來，隨時都能保持至少有四支破交艦隊在前線活動，必要的時候能夠動員八支破交艦隊執行作戰任務，並且可以在半個月之內動員全部十二支破交艦隊執行作戰任務。
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相對而言，破交艦隊的靈活性遠遠過了作戰艦隊。
按照當時的編制體系，除非需要進行大修，或全面維護，不然破交艦隊指揮官可以根據實際情況，或艦隊需要，臨時選擇休整地點。顯然，作戰艦隊沒有這個權力，任何一支作戰艦隊在完成了任務之後，都必須返回後方基地。
這時，正好輪到秦孝東與莫懷成的破交艦隊進行休整。
在得知6戰隊已經佔領了太子港，白佑彬也到達了前線，設立了前線戰區司令部之後，二人不約而同的選擇太子港為休整地點。當然，他們的理由不是來找白佑彬聊天喝酒，而是太子港距離戰區最近，如果在艦隊休整期間生重大變故，艦隊可以立即參加作戰行動。另外，在艦隊完成休整之後，也能儘快返回戰場。
當時，秦孝東與莫懷成分別是帝國頭號與三號破交艦隊指揮官。
只是。到了戰爭尾期。隨著美國地海上航運逐漸減弱。留給破交艦隊地機會也不是很多了。拿秦孝東地雲飛揚號破交艦隊來說。在結束了與第隊聯合攔截美軍運輸船隊地作戰任務之後地數個月之內。僅僅擊沉與俘獲了二十一艘商船。且其中有十四艘為近海小型船隻。萬噸輪只有六艘。另外還有一艘用來運送貨物地客輪。如果在以往。秦孝東取得地戰績恐怕是這個數字地好幾倍
用當時部分破交艦隊官兵地話來說。以往艦隊出海地時候。根本不需要帶多少香菸。而現在每次都要裝上幾十箱香菸。不然到了海上就有得受了。
當然。秦孝東與莫懷成不約而同地來到太子港。也不是找白佑彬聊天喝酒地。
二人有著同樣地目地。那就是讓白佑彬給他們分派更多地任務。
其實。現在大部分破交艦隊都是在消耗寶貴地燃油。浪費官兵地青春。秦孝東一邊說著。一邊點上了香菸。不瞞你說。這幾個月。我們就搞到二箱美國煙。現在都不得不抽國產香菸了。
美國煙就那麼好嗎謝倫笑著搖了搖頭。看他地樣子。以往他在指揮破交艦隊地時候。很少抽繳獲地美國香菸。
我也不是這個意思。秦孝東嘿嘿一笑道，我是再這麼耽擱下去，我們能夠剋制住，可手下的官兵肯定會因為無所事事而鬧出麻煩來。再說了，我們都是軍人，敵人還沒有戰敗，我們就不應該成天遊手好閒是吧
謝昶倫又笑著搖了搖頭，沒有去答理秦孝東。
白佑彬暗暗嘆了口氣，朝莫懷成看了過去。
我們地情況也差不多，幾個月下來，就撈到幾條小魚。莫懷成架起了二郎腿道，現在主要的問題就是官兵找不到事做。上個月，我們途徑紐芬蘭島東北海域地時候，幾艘戰艦上的炮手還拿遭遇地鯨群洩壓抑的情緒。不過，鯨肉地味道確實不錯，難怪不得日本人那麼喜歡吃。
白佑彬立即翻了下白眼，這哪跟哪的事
老白，你幫我們想想辦法。秦孝東接過了莫懷成的話道，上個月，我還試圖靠近長島，準備去看看自由女神象到底是個什麼模樣，你猜我們遇到了什麼
什麼白佑彬端起了放在面前桌面上的咖啡杯。
上百艘小型驅逐艦秦孝東嘿嘿一笑，又說道，娘跟黃蜂
成群結隊的撲了上來。幸虧老子反應及時，讓艦隊不然恐怕就見不著你了。
跑謝昶倫露出了驚訝的神色，秦大將軍，你什麼時候學會跑了
誰跟你開玩笑秦孝東乾咳了兩下，很嚴肅道，你們恐怕不相信，但是我都是事實。我並不是擔心自己的艦隊，畢竟打了這麼多年，什麼場面我沒有見過問題是，其他的艦隊能夠剋制住嗎現在，幾乎所有破交艦隊就是在海上浪費時間，真憋得慌的話，恐怕遲早要出大事。
不得不承認，秦孝東確實是事實。
破交艦隊與作戰艦隊不一樣，只要出了海，在沒有收到去執行具體任務的命令之前，擁有完自主權，艦隊指揮官可以隨意指揮艦隊。以往，破交艦隊還能在海上遇到不少的運輸船隊，讓其有事可幹。現在，大部分破交艦隊都在海上閒逛，找不到事情做。在此情況下，誰也不能保證哪個指揮官在閒得慌的情況下去炮擊美國的沿海城市與港口，然後遭到美軍小型艦艇叢集的攔截，從而遭受重大損失。
顯然，破交艦隊在冒險中遭受的任何損失都是不可接受的。
怎麼才能解決這個問題呢
其實，早在來到太子港之前，白佑彬就在考慮這個問題。當然，他想到的不是怎麼解決破交艦隊官兵無所事事的問題，而是怎麼利用破交艦隊的作戰潛能。
白佑彬想到的辦法也很簡單，那就是改變破交艦隊的編制，將其編入作戰艦隊。
現在，美國海軍的戰列艦，以及配備了十二英寸艦炮的大型巡洋艦幾乎喪失殆盡，雖然還有數十艘聖地亞哥級大型巡洋艦，但是這些戰艦分散在好幾個地方，且一直在近海執行護航任務，很少到遠海活動，所以對帝國海軍構成的威脅並不是很大。另外，對付聖地亞哥級大型巡洋艦根本不需要出動戰列艦，以及那些配備了三百毫米艦炮的大型巡洋艦，用鯊魚級這類的大型巡洋艦就足夠了。
如此一來，完全可以將海龍級這類大型巡洋艦抽調出來。
如果將這些戰艦編入作戰艦隊，則作戰艦隊的遠端打擊能力，以及海戰能力都將提升一個檔次。
只是，白佑彬這段時間一直忙著處理戰區事務，沒有時間考慮破交艦隊的事。
現在，秦孝東與莫懷成主動提了出來，他就不的不考慮這個問題了。
按照白佑彬的想法，將十二支破交艦隊的部分大型巡洋艦抽調出來，足以使作戰艦隊的戰鬥力提升一倍。而剩下的大型巡洋艦則編成護航艦隊，為往返於大西洋兩岸的船隊掩護。另外，在北大西洋上最多隻需要保留四支各擁有六艘大型巡洋艦的破交艦隊，就能完成現在的所有破交任務了。
問題是，這涉及到了戰區與艦隊的指揮體制，白佑彬無權擅自改動。
這事我會考慮一下，你們也知道，有些問題我還不能直接做決定。看了二位破交艦隊指揮官一眼之後，白佑彬又說道，你們也要在這裡休整一段時間，我會儘快給你們一個明確的答覆。放心吧，那麼多大型戰艦派不上用場，我比你們還要心痛呢。只要總參謀部那邊沒有反對，我就立即給你們安排任務。
白佑彬的話都說到了這個份上，秦孝東與莫懷成也不好再說什麼了。
等到二人離開後，謝昶倫才問道：你真的準備改編破交艦隊
難道就讓他們閒著
沉思了一下，謝倫又說道：我覺得，不能直接向海軍總參謀部彙報這件事情，畢竟這關係到了秦孝東與莫懷成等人的前程。
你的意思是白佑彬微微皺了下眉頭。
你以戰區司令部的身份，對艦隊的編制做出調整，然後提交總參謀部批准。這樣，就算批不下來，也與秦孝東他們沒有關係。不管怎麼這也是戰區司令官職責範圍之內的事情，對吧
聽謝昶倫這麼一白佑彬就笑了起來。
顯然，謝昶倫是要白佑彬去為秦孝東他們出頭，而且謝昶倫看得很清楚，不管白佑彬怎麼做，衛延年不會難為他。其實，白佑彬也正是這麼想的。他現在也需要在戰區司令官的位置上做點有意義的事情，如果在此時提出艦隊改制，只要被採納，就可以算到他的功績中去，為今後的晉升幫助。