如果白佑彬能夠看穿陳錦寬的心思，他就不是海軍中校，陳錦寬也不是海軍元帥了。
當時，很多人都認為陳錦寬想藉機搞垮李玉民，因為在海軍中，李玉民對陳錦寬的元帥地位威脅最大。別說白佑彬這些年輕軍官，就連衛延年，陳錦寬最信任的海軍總參謀長都只看出了這一點。
顯然，事情的展遠遠過了這些人的估計。
七十二年40年二月七日，就在李玉民主動遞交辭呈，辭去太平洋艦隊司令官，轉為預備將領的第五天；6戰隊攻克棉蘭老島北部重要港口，也是日軍最後一個大型據點卡加延德奧羅的第二天，身體基本康復的陳錦寬返回海軍司令部，重新執掌帝國海軍。
八日，李玉民在家上吊自殺，雖然被副官及時現，但是在送到醫院之後也因為大腦長時間缺氧成為了植物人。從此，以李玉民為代表的東洋系逐漸淡出了帝國海軍，眾多東洋系軍官遭到了前所未有的打擊。
同一天，在沒有任何徵兆的情況下，陳錦寬布了帝國海軍改制計劃。
按照該計劃，帝國海軍將率先採用戰區制，艦隊則統一由海軍司令部與總參謀部掌管與指揮，並且由總參謀部根據戰爭情況進行組編。
當時，陳錦寬將海軍主導的戰場劃為了五個戰區，即西太平洋戰區。南方戰區後來包括東南亞澳洲南太平洋與西北印度洋，中西戰區後來包括西北印度洋阿拉伯半島地中海與北非，北大西洋戰區與南大西洋戰區後來包括了南大西洋撒哈拉以南非洲與南美洲，所轄面積為各大戰區之。
各個戰區都設獨立的戰區司令部，其主要職責為策劃戰役行動，指揮與協調參戰部隊。
也就是說，各大戰區司令部只有軍事指揮權。而沒有人事調動與任免權。顯然。戰區司令部是純軍事職能地部門，其影響力遠遠不如艦隊司令部。{第一看書}
戰區制度的確立，在很大的程度上為帝國海軍打贏戰爭奠定了基礎。
後來，蕭鼎昆在海軍的戰區制度上，確立了帝國海6兩軍的戰區制度，並且讓6軍也規劃了相應的戰區，並且明確了各個戰區的重點即指揮權到底屬於海軍還是屬於6軍，或者6戰隊，從而為海軍6軍與6戰隊聯合作戰奠定了基礎。
從這一點來看，帝國海軍在創新方面再次走在了6軍地前面。
與戰區制並行地就是艦隊改組。
以往。艦隊都屬於艦隊司令部，即便是在規劃新戰艦的設計與建造，新戰艦的分配方面，總參謀部與海軍司令部都得給艦隊司令部面子。顯然，在帝國海軍獨步全球，無人能敵的情況下，這一制度的問題並不大。現在卻不再適合新的情況，要想使帝國海軍揮出全部潛力，就必須集中利用有限的資源。
集中管理與編組艦隊是提高艦隊戰鬥力與作戰效率的有效辦法。
按照陳錦寬的規劃。所有戰艦都直接隸屬海軍司令部，作戰行動上則由海軍總參謀部直接指揮，或者是委託戰區司令部指揮實際操作中。基本上都是由戰區司令部指揮，總參謀部只負責調動與派遣艦隊。
當時，陳錦寬沒有提出改組的細節規劃，最後地工作是由衛延年完成的。
艦隊的管理分為行政與作戰兩部分，行政管理權由海軍司令部負責，並且下設艦隊行政管理處，其主要職責就是負責戰艦的設計與建造，戰損維護，人事安排等。因此整項改革設計到徹底改變海軍司令部的職能機構。比如嚴國榮的後勤裝備處就需要分出一部分來。所以這項改革花了兩年多時間才最終完成。
作戰管理權則由總參謀部掌握，主要涉及艦隊編組。調動，任務派遣等。
相對而言，作戰改革比較容易，畢竟這是提高艦隊戰鬥力的關鍵，所以在當時就確定了下來，並且很快得到了實施。{第一看書}
按照衛延年提出的方案，今後帝國海軍的艦隊將全部採用數字編號。
以馬六甲海峽為界，在東面戰場上活動地艦隊為單數編號，在西面戰場上活動的為雙數編號，且各戰區都有對應的編號。比如受西太平洋戰區指揮地戰艦統一編為第一艦隊，受南方戰區指揮的戰艦統一編為第三艦隊，受中西戰區指揮的戰艦統一編為第二艦隊，受北大西洋戰區指揮的戰艦統一編為第四艦隊，受南大西洋戰區指揮的戰艦統一編為第六艦隊。如果某支艦隊在戰區間調動，其編號自動改變。比如某支艦隊在西太平洋戰區指揮下執行作戰任務時，其編號為第一艦隊，轉移到地中海作戰，受中西戰區指揮時，其編號自動變更為第二艦隊。
在此基礎上，各艦隊下設分艦隊，並且用阿拉伯數字編號。
比如在改組前，快戰鬥群屬於太平洋艦隊，改組後，太平洋艦隊改編為第一艦隊，而快戰鬥群則為第12艦隊，第11艦隊則是主力戰鬥群。
各分艦隊下的戰艦編隊則在分艦隊編號後加以註明。
比如，快戰鬥群的戰列艦編隊今後就應該稱為第121戰列艦艦隊，如果增添新的戰列艦，並且編為獨立的戰列艦編隊，則順次為第122戰列艦艦隊。
不說這套新地作戰指揮體系是否更加有效，僅各艦隊地編制就比以前要清楚得多。
可以說，此時是陳錦寬對海軍進行大刀闊斧改革的最好時機。
李玉民倒臺之後。東洋系在海軍中地地位大大降低，幾個能夠說得上話的將領都是人人自危，誰還敢跟陳錦寬對著幹，敢對陳錦寬的改革說不
南洋系是既得利益者，就算陳錦寬的改革動了他們的蛋糕，在對比東洋系的悲慘遭遇之後，那些心懷不滿的將領也只能忍氣吞聲。不敢表反對意見。
說白了。陳錦寬之前沒有推行如此大規模地改革，就是兩大派系地阻力太低。
如果在此之前推行這一系列的改革，不但東洋系會堅決反對，南洋系也不會支援陳錦寬，結果肯定是徒勞無功，甚至會動搖陳錦寬在海軍中的地位。
當然，從根本上講，這次改革針對的仍然是東洋系。
雖然李玉民倒下了，但是他最多只能算是東洋系這顆大樹的地上部分，其地下的根基並沒有受到動搖。以東洋系的影響力。要不了多久就會冒出下一個李玉民。所謂斬草不除根，春風吹又生，要對付下一個李玉民，肯定更加棘手。
透過這次改革，陳錦寬徹底打破了海軍的原有格局。
也就是說，不管是東洋系還是南洋系的軍官，都離開了原來的坑，與以往地關係徹底決裂，今後得聽海軍司令部與總參謀部的調遣。顯然。兩大派系的軍官明智一點的話，都會找到新的效忠物件。
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可以說，陳錦寬這次改革是一舉三得。
先提高了海軍的戰鬥力與作戰效率。其次徹底打垮了對他最有威脅的東洋系，最後高度集中的權力提高了他在海軍中的威信。
當然，從帝國地角度講，這輪改革絕對是有益無害的。
陳錦寬提高的只是他在海軍中地威信，從根本上對蕭鼎昆沒有威脅。再說了，海軍實力的提高，是帝國打贏戰爭的根本保證。如此一來，蕭鼎昆不但不會反對陳錦寬的改革行動，還會全力支持。
後來。蕭鼎昆就是因此暫時放棄了合併海6兩軍指揮權的計劃。
從這一點來看。陳錦寬的改革還起到了自保的效果。其實當時海6兩軍低下的作戰效率已經讓蕭鼎昆非常不滿了，如果不儘快推行改革。並且提高作戰效率，恐怕海6兩軍元帥的大權都將不保。
此時，再也不會有任何人懷疑陳錦寬地政治能力了。
當時，甚至有傳言，說陳錦寬並沒有病，是在裝病。透過裝病，陳錦寬不但避開了李玉民事件產生地影響，還讓東洋系與南洋系的將領都訂著元帥地位置，降低了防備，結果在陳錦寬提出改革方案的時候，兩大派系的將領都被打了個措手不及，根本無法採取應對措施。
當然，白佑彬知道，陳錦寬絕不是在裝病。
只不過，這是不是陳錦寬在借勢推行改革，白佑彬就不好說了。
作為南洋系軍官，白佑彬最初的時候對陳錦寬的突然襲擊也有所牴觸。說白了，一下出現這麼大的變化，誰都難以立即接受。
只是，白佑彬屬於最先看到好處的那批年輕軍官。
透過這次改革，不但兩大派系的高級將領被剝奪了很大一部分權力，還讓幾乎所有年輕軍官看到了希望。
雖然門系出身的影響並沒有從海軍中立即消失，但是在新的體制下，決定軍官晉升與前程的決定因素不再是關系網，不再是家族背景，不再是出身豪門，而是其在戰鬥中的實際表現，是其個人素質。
大概也正是如此，在這場海軍內部的無聲風暴中，幾乎所有有才能的年輕軍官都站到了陳錦寬的一邊，並且用實際行動支援了陳錦寬推行的改革。
正是年輕軍官幾乎集體倒戈，那些反對改革的高級將領才不得不忍氣吞聲。
大概正是看到了這一點，陳錦寬才敢於在這個敏感時期，特殊時期推行如此大規模，如此徹底的體制改革章節更多，支援作者，支援正版