陪都的意義很特殊，尤其是對於此時的漢朝而言。
逐漸繁榮的江南地區，越來越多的南遷人口，使得此時的漢王朝已經不能再像秦與前漢一般，憑藉著崤函之固坐觀天下風雲。
而將興未興的關東，將衰未衰的關中，都是不可輕易捨棄的重地。
在唐朝時，李世民曾經燒燬了洛陽的隋宮，並斥責關東之地奢靡之風大盛，認為坐穩關中才是避免如隋朝一般二世而亡的秘訣。
然而沒過多久，李世民便清晰的認識到了洛陽不可棄，乖乖的回到洛陽重新修建宮殿，設定陪都。
此時漢朝的關東地區以及江南自然沒有唐時那般繁花似錦，但李澈卻需要為將來考慮，江南的開發勢在必行，那麼陪都的設定也必須早做打算，不能將這種根本之事留待後世。
畢竟這是封建王朝，萬一將來的既得利益者不希望兩都制加強中央集權，搬出“祖制不可違”，豈不是給後世憑添麻煩？
劉備顯然對此很感興趣，鄴城並非王霸之地，回雒陽的事已經提上議程，但有人卻提出劉備應該回長安。如後漢遷都雒陽一般，劉備也該遷回長安，既可以在此時避免與天子同處的尷尬，亦可以新都彰顯新氣象。
本就有些拿不定主意，李澈又提出了第三種方案，劉備拉著二人進殿便迫不及待的諮詢起來：“關中雖然沃野千里，但畢竟山水阻隔，地域偏小，真的有必要再設都城？”
“關中雖小，西域不小。若要與西域往來，長安便是不得不重視的樞紐。再者，光武中興後對西涼控制力下降，依澈之見，或許也與遷都雒陽有關。”
“與西域往來當真這般重要？”劉備有些疑惑，雖然兩漢對西域影響力不小，但於漢朝而言，並沒有感覺到西域有什麼不可或缺之物，往日裡揚威異域，更多的是為了打壓匈奴在西域的勢力。大漢朝地處中原神州，又何須與西域事事往來？
“大王可知西域以西又有什麼？”
劉備很光棍的回答道：“雖知班定遠故事，但不知詳細，極西之地更是無甚瞭解。”
陳群倒是若有所思：“史載西方有大月氏，曾屢被匈奴所敗，助班定遠擊敗車師，後求取我大漢公主不成又惱羞成怒起兵作亂，最終被班定遠擊敗。”
“那大月氏確為月氏部族所建，但正式稱呼或許應該稱之為貴霜帝國。”
“帝國？”陳群與劉備面面相覷，忍不住道：“那大月氏確實國力頗強，能起兵七萬攻伐，但先敗於匈奴，後折於班定遠，如何敢僭越稱帝？”
“貴霜所在之地地廣人稀，其疆土超過了大漢極盛時的一半，但人口卻與冀州相仿，受附近諸國朝奉，以他們語言而言，確實呼為‘帝國’更為妥當。”
李澈攤攤手：“另外，貴霜並不算極西之地，長文可知大秦國？”
陳群頷首道：“班定遠之子班宣僚曾記載有大秦國之事，而因安息之阻隔，直到桓帝延熹九年，大漢境內才真正見到大秦國人。只是大秦似乎並不如班宣僚所言的那般物產豐饒，地域廣大，其所敬獻之物如犀角、象牙等實在算不得珍稀。朝中諸公認為班宣僚誇大其詞，大秦不過蠻夷小邦耳。”
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李澈愣了下，沒想到羅馬還真有人來過漢朝？只是這些羅馬人也太拉胯了吧？竟然讓漢朝人對他們失望透頂。
“是否蠻夷小邦並不重要，澈想要說的是，西域以西很大，那裡有很多大漢需要的東西。而由於河西走廊的存在，若想與其互通有無，則西域必須掌握在大漢手裡。往昔控制西域是為了擊敗匈奴，為了自保；而如今控制西域，是為了發展。”李澈想了想，又道：
“澈聽聞西域有一物種，名為‘棉花’，與中原木綿不同，這種植物種植容易，產量大，易紡織，製作出的衣物保暖性極好，遠勝麻衣……”
李澈話還沒說完，劉備和陳群的眼睛都亮了起來，對於平民而言這簡直是絕佳的衣物原料。如今漢朝的衣物除了達官貴人的絲織品，便是平民的麻布衣物。
對於達官貴人而言，冬季防寒自有裘皮等衣物；而平民則只能自力更生，使用土法將麻布衣物縫起來，在裡面填充木綿等填充物禦寒。
這還是有些家底的人才能這麼做，畢竟這個時代很多人都只有一件衣服。貧苦之人要麼等著官府發善心賞賜一些衣物，要麼就只能單衣熬過冬季。北方的冬季凍死人實在是再正常不過了。這是關乎民生的大事。
劉備忍不住問道：“此話當真？”
“自然不假，或許如今西涼之地已經有人開始種植也未可知啊。”
李澈記得亞洲棉花似乎就是在魏晉南北朝時期傳入中國的，雖不如美洲棉花品種好，但在這個時代，也沒什麼可計較的，大明朝照樣用的不亦樂乎。
陳群詫異道：“為何班定遠常出西域，帶回奇珍異寶無數，卻無此物？”
李澈嘴角抽了抽，他還想知道呢。魏晉南北朝傳進來的好東西，一直到了明朝，朱元璋看不過去了，強制推廣才開遍神州大地。一千年啊，這些人得是遲鈍到什麼程度？
想了想，李澈還是說出了自己認為最有可能的推論：“奇珍異寶，滿朝諸公易識。至於作物種子……說不定還會被治一個欺君之罪。”
陳群啞然，雖然聽起來魔幻，但這確實不無可能。漢臣出使西域一則為揚威，二則聯絡對抗匈奴。當地諸王獻寶自然是以奢靡之物為主，若有哪個國王進獻作物種子，那才是活的不耐煩了。
“可笑……亦可悲啊。”劉備有些悵然，李澈卻笑著道：“無非是著眼點不同。朝廷不知西域物產廣博，自然不甚在意。至少該做到的事他們都做了，匈奴分崩離析，不復當年，只要能再次拿下西域，想要什麼都可以找到。”