雖然公車上書的大部分要求都被朝廷拒絕了，可是它的後續影響還在，畢竟這是中國第一次有人正式的提出了西方思想改良的觀點。
在公車上書之後，很多的各地官員都提出了改良政治的要求和主張，一時間朝廷上下，改革聲不絕於耳。
公車上書失敗之後，康有為、梁啟超等籌辦強學會，得到了張之洞、劉坤一、趙爾巽、王文韶、譚鍾霖等一批地方官員的支援，張之洞更是派遣自己的幕僚汪康年助辦《時務報》。
隨著各地維新思想的不斷壯大，光緒下定了決心要改良政治，於是下發了一道聖旨："各地可自尋他法，革除積弊，事有專權。"一道聖旨把地方改革大權下放了。
胡嘯飛剛從朝鮮回來就接到了革除積弊，事有專權的聖旨，一拿到這個聖旨，胡嘯飛立即找來了唐紹儀、劉含芳、錫良、王永江、虞洽卿、聶汝魁、馮國璋、段祺瑞、張作霖、於光龍、詹天佑、唐國安、薩鎮冰等一干幕僚商議。
"各位，現在皇帝陛下已經把改革積弊的權利下放到了督撫一級。我們肯定要響應，可是你們也知道革除積弊不是那麼簡單的事情。我大清積弊已久，個中關係錯中複雜，所以這個事情辦起來相當的困難，你們都來談談，看看怎麼做這件事情。"
唐紹儀是胡嘯飛的第一幕僚，現在又是處理山東政務的第一人，唐紹儀先說道："大人，各位。我們山東自從山東開發計劃實施以來，一天一大步的在前進，這些恐怕在做的各位也都看到了眼裡。現在的山東每天都有新的東西誕生，別說你們沒見過，就是我們這些留過洋的人也沒見過。社會在一天天進步，而我們的許多官員卻還在拿著四書五經中的老陳條來管理地方，這明顯和現在的狀況不符。讓一個不懂得開礦的人去管理礦山，那生產效率能提高嗎？所以，我們首先應該從官員的考核上入手，雖然我們有了民意代表制度，可這只起到了監督作用，並不能夠從根本上解決官員的任命問題。既然事有專權，那我們就來個大考核，把所有山東的官員清理一遍，凡是在其位不謀其政的一律拉下。另外要根據每人的所學來任命職位，不要眉毛鬍子一把抓。就像詹大人，他學的是鐵路，可是在剛回國時居然被分配到了北洋當一個小火輪的駕駛員，這明顯是驢頭不對馬嘴嗎？現在詹大人在鐵路總公司任職，你們也看到了他所發揮的作用。所以必須梳理官場，做到人盡其責，人盡其才。"
唐紹儀一番話，算是把那些留過洋的人的心裡話給說了出來。人不盡其才，工作起來別提多窩心了。
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詹天佑聽了唐紹儀的話，說道："少川剛剛講的不錯。人不能盡其才，就像你有十分力，可是在這裡你只能使出八分力，這是對人才的浪費。向我們修建鐵路，很多原來的官員根本就不知道測繪、勘察是什麼？更不知道物理化學是什麼？像這樣的官員來修鐵路，只能夠讓他們搞搞後勤還可以，真要讓他們修起路來，那還不得把路修到太平洋裡。大家可能覺得我說的過了，其實這一點不過，這就是我們的實際狀況。例如我們現在修建的膠煙鐵路，需要翻越萊陽的牙山。牙山的地質狀況錯綜複雜，在前期勘探時，我們已經做了大量的工作，經過三個月的努力才把路線勘定完畢。可是在修建時，有好多的地方官根本就不瞭解情況，擅自把路線給改變了。在橫嵐埠穿越牙山時，因為那裡的的水土流失嚴重，不適合在山上修建鐵路，所以那一段我們就設計了一個長四百多米的隧洞。可是當地官員覺得開鑿隧洞浪費大量的人力，擅自改變了路線，而是沿著山腳平地修建。當我們的工程師趕到時，他們已經動工了。在我們的工程師對他們進行阻攔時，他們居然振振有詞的說我們這是在浪費大家的時間，明明有平地卻不讓修，非得把山鑿個洞過去。其實是他們的無知，雖然看起來平地修建更容易些，可是一旦山地滑坡，那造成的後果就是道路被毀，交通中斷。所以看起來鑿個洞費時費力，可是卻能夠一勞永逸的解決山體滑坡的危險。象此類事件數不勝數。所以改革現在的官場制度和職責許可權是必要的。"
看著詹天佑怒氣衝衝的數落著哪些無知的官員，胡嘯飛心中好笑。心說現在是這樣，難道在以後就不是這樣了。看看中國足球就知道，搞水上的去搞足球，打乒乓的去搞足球，能搞好才是滑天下之大稽。
人不盡其才和官員思想的老化，確實已經影響到了山東的發展速度。不光是詹天佑修鐵路是這樣，好多地方要建工廠也遇到了類似問題。
"好了，除了這些還有哪些問題，你們都提出來吧，我們再一一商議解決。"
劉含芳說道："除了以上的這些外，還有農民的問題，現在山東各地都是工地，農民的流動性非常大。已經有好多大戶人家抗議了，說我們的工廠把他們的人都搶走了，地都沒人種了。他們天天在我的布政使衙門抗議，我頭都大了。雖然現在農民流動性特別大，可是農民的收入在一天天增加，我們的賦稅居然比以前提高了一番還多。要說這些大戶應該高興才對，他們入股的工廠可是帶來的利潤比那幾畝地高多了。"
胡嘯飛笑笑："其實是他們的思想在作祟。農民為什麼不願意在包種他們的土地，那還不是因為種了他們的地，自己還是捱餓。可是在工廠打工，那收入可是比種地高多了，當然農民都願意去打工了。說白了使他們收的田租太高了。下一步我們就要和他們談談田租的問題。一畝地七成租，農民要是能填飽肚子才怪呢？"
劉含芳想想，點點頭。
"也是。不過這七成租可是老祖宗定下的，都已經多少年了，可不是你想動就能動的。"
胡嘯飛擺擺手，問虞洽卿道："洽卿，你們手裡現在收購了多少土地。"
虞洽卿翻了翻自己面前的記事薄，說道："大概將近二十萬畝了。"
"二十萬畝了，不少了。這樣吧，你們華龍投資銀行作為大股東，發起成立農場。把農場的土地都租給那些願意種地的農民。農場要和租地農民簽訂租地協議，規定每次租種時間不得低於十年，租子不得高於三成，朝廷攤派的各種稅賦則由農場承擔。"
"三成？"
胡嘯飛話音一落，滿座皆驚。
虞洽卿問道："大人，這三成租子是不是太少了啊？還要承擔朝廷的各種稅賦。我們買這二十萬畝地可是沒少投入啊，這要到什麼時間才能夠收回成本啊。"
"哈哈，三成已經不少了洽卿。你想想我如果有一個一萬畝的田地，一年我僱人種，一年能夠收入多少？按照現在的標準一畝地大概能夠產出三百多斤，一萬畝就是三百多萬斤，我們收了他們三成的租子也就是農場能夠收入一百萬斤。這一百萬斤小麥賣到面粉廠你說能夠賣多少錢？如果是我的話，我就自己開一家面粉廠，用自己收到的先買生產麵粉，然後在出售。作為農場主，你的投入就是買地的費用，種植成本都由農民承擔了，所以的投資是一次性永久獲利性質。一個租地週期是十年，十年你這一萬畝就可以給你帶來將近一千萬斤的小麥，再怎麼著你的買地成本也該收回來了吧。可是你知道你最大的優勢在哪裡嗎？那就是原材料資源的掌控。你可以和農民簽訂訂單式種植協議，那就是他們種出來的小麥由你負責收購，他們不準在賣給別人，否則就是違犯協議。但是訂單式種植對於你的收購價是有規定的，就是不得以低於市場價，而且遇到不可抗拒的因素造成農民減產或者歉收後，你的農場必須保證農民的最低收入。這樣的話，你只收三成租，剩餘的都是他們自己的，產量越大，收入越高。這樣的話，農民的積極性就被你調動了起來。而且訂單式種植，又把他們和你的農場繫結到了一起。控制了生產麵粉的原材料，你開的面粉廠還怕沒米下鍋嗎？小麥的深加工可是比單純的出售利潤高了不是一點半點。這樣你的農場就能夠創造更大的效益了。訂單式種植，規模化加工。恐怕到最後你數錢都會數到指頭疼。土地並不見得都是種植糧食，有些沙土地，不適合種植糧食，你們可以種植葡萄嗎？煙臺的張弼士不就是採用農莊加農戶的方式在生產葡萄酒嗎？他的張裕葡萄酒聽說銷量還不錯。告訴那些來投訴的大戶們？土地同樣需要經營，經營不好同樣會賠錢的。那種小農戶思維要變一變了，靠天吃飯的時候已經過去了。山東大學有個農業部門，他們新研究出來的一些新品種就不錯，產量比原來的提高很多。原來一畝地產三四百斤，經過他們的改良後，一畝地產量不說能夠翻一番，可是增加個一百多斤還是沒問題的。糧食是社會穩定的根基，洽卿你們的農場要是搞好了，起到了帶頭示範作用，那將會是功德無量的一件大事。"
農場加農戶，農業深加工等等一些新奇理念在胡嘯飛嘴裡侃侃而出，聶汝魁總算明白了父親為什麼會建議自己來山東，在這裡不僅僅是能夠發揮自己的才能，恐怕更主要的原因是父親看好胡嘯飛的前途。（未完待續）