另一邊。
在法案生效的倒計時裡，支援註冊的一派為了安撫民眾情緒，讓他們重拾對超級英雄的信任，以鋼鐵俠為首的一派進行了大量的努力。
包括亮相在公眾面前，根據政府的許可，對超能力違法者，實施打擊和追捕，行動的細節包括報告，一一備案到相關機構裡。
如果民眾有疑問，可向法院申請，法院可以裁定內容是否可以公開披露，或者機密瀏覽，讓超級英雄擔任義警，有更多的信服力。
“聽到了吧？這是民眾重新信任我們的聲音！”託尼對他的同伴說，法案出臺後，支援派的表現終於是壓下了民眾的不滿。
女浩克有個疑問：“我們的名字已經在了聯邦的列表上，後面甚至還有工資和補助，我們還是超級英雄嗎？嚴格講只能算是政府特工吧？”
“不，詹妮弗，我們依然是超級英雄！區別是那幫外行人、不服從管教，藉口維護正義卻製造混亂的人士，被清除出去了！”
“那美國隊長呢？他屬於哪一類？”另一名同夥，虎女郎問。
“這次是他錯了！”託尼肯定的說，“相信我！”
……
另一方面，有關部門展開了對未注冊者的調查追蹤。
這途中難免也會發生遭遇，反對者見到執法者，第一反應就是跑。出於職業本能，有關部門當然是組織追捕，將他們一一逮捕。
雖然距離法案生效還有一天，但有關部門的作風就決定了，早一天晚一天都一樣，先銬住扔上車，如果第二天不同意註冊，你當然就是罪犯了。
“今晚收穫大了去！”開車的一名特工說。
“這幫目無法紀的傢伙，第二天他們就該嚐嚐監獄的空氣是什麼滋味了。”抱著槍的同伴冷笑。
殊不知，前路已經有人在等候他們。
美國隊長一直沒有放棄對自由權利的追求，哪怕是現在，他也沒有動搖過——支援註冊，就相當於走上了當年變種人的老路。
只不過受害者成了超能力者，民眾因為憤怒而辨不清現實，那幫譁眾取寵的政客，正在利用民眾的恐懼。
這個到處都在侵犯自由權利的法律，政府相當於得到了一個隨便抓人的理由，能把中立的超級英雄，變成政府的打手！
美隊不能容忍這一切發生！
他聯合了那些支援自己的超能力者，準備在這條路上堵住囚車，把這些自由鬥士救下來，不能讓他們蒙受不白之冤。
等看到車隊接近後，美隊一聲令下：“行動！”
特製的干擾彈藥爆發，瞬間籠罩了車隊，通訊、點子裝置統統失靈，汽車失去了電子輔助，發生了失控而撞在一起。
美隊一干人等，從黑夜中顯出身形！
有關部門的執法人員立即亮出武器，但這些火力並不被他們這幫超能力者看在眼裡，輕鬆幾下奪走了武器，準備就要劫車。
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就在這時候，從天而降一道身影：“史蒂夫！不要再錯下去了！”
鋼鐵俠從天而降，美隊這幫人愣住了，然後發現了四周包圍了許許多多的超能力人士，都是支援派的。
“這是個圈套！”獵鷹警覺。
“這的確是個圈套！”託尼落地，開啟面罩，“法案明天就生效了，但我依然希望能夠在今晚讓你們回心轉意，回頭吧！我能為你們拿到特赦！”
“你指投降？”美隊一臉的不屈，“謝謝！但我永遠不會對錯誤低下頭顱！我寧可碰碰運氣！”
“隊長！咱們別再內訌了！”翻倒的車上，蜘蛛俠站起來了，“我們的內鬥只會讓那些壞蛋得意，這跟你以往堅持的背道而馳了！”
美隊反對：“別跟我提原則，孩子！你不知道當我們的特殊身份公開後，會有多少仇家知道你家裡的郵編，有多少人會想對你的家人圖謀不軌！”
“求你了！”託尼難得的態度這麼軟，“公眾不想要面具和秘密身份！時代不同往昔了，他們需要安全感，我們要贏回尊敬，這別無選擇！”
美隊突然譏笑的：“所以你就自導自演了一切，讓超級英雄故意在公眾面前挑起憤怒，激發群眾的情緒？”
“什麼？”很多人都不知道這件事。
託尼沉默。
美隊繼續抖出真相：“酒吧那起鬥毆，可不是你光明仁義的託尼佈局的？讓人宣稱超級英雄有特權，故意去激怒民眾，讓他們支援註冊法案！”
“我只是……”託尼有些啞言。
美隊控訴著：“得了吧！你就是無恥！就像那些政客一樣，試圖讓世界都圍繞著你的利益來轉！我甚至不知道，你還有沒有更多的陰險計劃！”
“你還有嗎？”大把人盯著託尼。
託尼使勁搖頭：“相信我，這都是萬般無奈的！在公眾如此憤怒的情況下，你是想跟所有人——這片土地上的幾億人，對抗嗎？”
“我不想同室操戈！”美隊說。
“所以我盡心盡力的爭取機會，在政府之間周旋！”託尼說。
兩幫人都在對峙，最終隊長鬆口：“給我們五分鐘考慮。”
“五分鐘。”託尼伸手，美隊跟他握手。
但當託尼收回手時，卻發現手心多了一個裝置，疑惑了一下：“見鬼？這是什麼！”
“EMP裝置！”美隊話音落下，EMP爆發，託尼的戰甲瞬間癱瘓，倒在了地上——然後雙方的矛盾，頃刻間點燃！
蟻人變成了超級大塊頭，女浩克發怒砸飛了汽車；鋼人和石頭人爆發了強強碰撞，美隊甩出盾牌要攻擊託尼，卻被一道蜘蛛絲黏住，抽走！
小蜘蛛手一收，就把盾牌抓到了手裡，年紀輕輕的他玩心大起，盾牌照腦袋上一扣，就忍不住在車頂上致敬MJ。
戰爭機器飛起來要開火，但被飛得更高的獵鷹偷襲……還有更多的超能力者加入戰鬥，場面變得混亂不堪。
重新爬起來的鐵人，找上了美隊，以往積蓄的不滿終於在這一刻爆發，雙方爆發肉搏，鐵人依靠著鐵甲系統，記錄和破解了隊長的每一招一式。
託尼取得了上風，但隊長還有巴基這個後盾，他的加入迅速扭轉了戰局，兩人夾擊鐵人，戰甲再智慧，也雙拳難敵四手。
託尼挨了好幾下重擊，腳底火箭噴發，脫離了他們的包圍，在憤怒中帶來了他的秘密武器——“拿下他們！”
從天而降更多的金屬機器，這形狀、這模樣，依稀有幾分熟悉，美隊瞬間認出來了：“奧創！”
更要命的是，這些機器人在託尼的技術改造上，融合了多重攻擊，其中竟然還能像托爾一樣，製造雷電！