晚上，凱文好不容易處理完公務，回到領主府後院，看著正在逗弄阿甘的安妮臉上那燦爛的笑意，不由感覺自己的心情也好了不少。
“凱，你忙完了！”
這時安妮也注意到了進來的凱文，不由欣喜的說道。
“爸爸！快來陪我們玩！”
這時阿甘的聲音也在凱文腦海中響起。
雖然感覺無比疲憊，但是面對安妮和阿甘期待的眼神，凱文怎麼會讓他們失望呢，於是凱文稍微活動了一下肩膀，然後臉上露出笑容說道：“好啊！你想要玩什麼？”
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“踢皮球！”聽到凱文答應，阿甘興奮的聲音立馬在凱文腦海中說道。
踢皮球是凱文交給阿甘的一種遊戲，就是原來世界三個人不斷傳球的一個遊戲，明明凱文感覺頗為無聊的，但是不知道為什麼阿甘似乎對這個遊戲非常感興趣。
“阿甘想要踢皮球，安妮沒問題嗎？”聽到阿甘的要求，凱文倒是無所謂，於是他想安妮詢問道。
安妮眼中帶著笑意，只要是和凱文在一起，其實做什麼安妮都是無所謂，於是她笑著說道：“當然沒有問題！”
不一會兒，領主府後院便傳來了一陣歡快的笑聲。
第二天，凱文一早便找到了阿圖什，向他提出了自己的新的領地構想。
“大人想要將這些商鋪和漁場交給領民來經營，這當然沒有問題，不過......”
凱文發現阿圖什這人說話還真是愛來個大喘氣，於是一向比較急性子的凱文不由出聲詢問道：“不過什麼？”
聽到凱文詢問，阿圖什咳嗽了一聲，終於繼續說道：“不過以目前領地內領民的經濟狀況，我想應該沒有人能夠有足夠多的錢將這些商鋪和漁場完全盤下來。”
凱文一聽阿圖什的解釋，也知道是自己考慮不周了。
確實現在的領民都是一群無處可去的難民，身上可以說是身無分文，不然有錢也不會成為難民了。
而現在他們剛剛來到來到華夏領，只是能夠勉強維持溫飽，那裡有餘錢可以去開設商鋪這些東西。
但是不將這些商鋪和漁場之類的分出去，凱文又知道不行，畢竟因為這些商鋪和漁場的經營需要消耗現在領地唯一的內政人才阿圖什的大量時間，讓他無法分心去做其它的事情。
所以凱文覺得這些東西是一定要分出去的，但是凱文卻也不打算就這麼白給那些領民，畢竟是自己的東西，白給別人實在是太虧了，於是凱文開始尋思起解決的辦法。
“有了！”
苦思良久，凱文終於靈光一閃，想到了這件事情的解決辦法，那就是承包制。
凱文將自己名下的商鋪和漁場可以以承包制的方式租借給願意承包的領民進行經營，而領民則每個月需要上繳一定的收入給領主府，如果無法上繳足夠多的收入，領主府則有權將產業收回，然後承包給更有能力的人去經營。
當領民上繳的收入達到一定數量後，凱文便會允許這些領民購買這些產業的所有權，最後達到將這些產業完全移交給領民的目的，而凱文還能多賺一筆錢。
於是凱文趕緊將這個方法告訴了阿圖什，阿圖什聽後，先是皺眉思考了一會，然後也不由點頭贊同道：“這個辦法確實是一個好辦法。”
凱文這時又想起了最初跟隨自己來到這裡建立領地的那五戶領民，覺得自己也是時候給這些人回報了，於是不由詢問道：“當初最開始就追隨我的那五戶領民現在怎麼樣了？”
“都已經成為了領地的上層階級，我將他們安排為了漁場、伐木場和農場的管理者。”阿圖什顯然知道凱文這麼詢問的目的，於是趕忙回答道。
“我覺得是時候該給予這些人他們應得的獎賞了，畢竟一個領主不能只會懲罰而不會獎賞。”凱文說道。
“大人的意思是？”阿圖什詢問道。
“我決定給這五戶領民，每一戶都授予一座農場，作為他們對領地發展貢獻的獎賞。”凱文說出了對於這些人的賞賜，然後又接著說道：“對了，要明天在中心廣場公開舉行這次封賞，我要親自去給這些人頒發地契。”
“是，大人！”阿圖什瞬間便明白了凱文的心思，於是毫不猶豫的答應道。
其實凱文想法非常簡單，就是自己剛剛進行了公開處刑，也就是向這些領民揮舞了大棒，既然有大棒，那麼就肯定要有胡蘿蔔，不然那裡會有人願意為自己效力。
而每天的公開封賞，凱文就是要讓這些領民看到，只要他們願意為自己賣力，那麼自己便不會吝嗇對他們的賞賜，只有這樣才能充分激發這些領民為領地貢獻的積極性，這就是統治的藝術。
當然這都是凱文從原來歷史書、電視劇和電影裡面學來的，到底有沒有效果，到時就只有天知道了。
接下來，凱文為了進一步減輕阿圖什的工作負擔，於是開始向阿圖什講述自己想要建立的街區制度。
其實街區制度非常簡單，就是凱文參照自己穿越之前世界的街道辦制度給弄出來的。
按凱文的設想，街區制度呢就是按照街道將整個華夏領城區給分成幾個街區來進行分割槽管理。
每一個街區設一個區長，平時由區長管理這整個街區的民生問題，當然像什麼治安之類的，就不在區長的管轄範圍之類，而是由凱文前面建立的巡警局進行統一管理。
而區長每一個月需要向領主府彙報一次工作，然後領主府按照當月的工作成績對區長進行排名，排名最後一名的區長將會受到警告，連續獲得三次警告的區長將被撤銷職位，而領主府將會委派新的區長前去管理這個區。
而且每年領主府會對這些區長進行考評，所有考評不合格的區長也將被直接撤銷職位。
凱文認為這樣的街區制度，不僅可以強化領地的管理，而且還能減輕領主府的工作量。
不過阿圖什在聽了凱文的建議後，卻搖了搖頭說道：“大人的想法雖然非常好，我不得不說大人是我見過的最有才華的人，但是，我卻不得不遺憾的告訴大人，你的想法卻沒有實現的可能性。”
聽到阿圖什的說法，凱文不由感到奇怪，於是不由向阿圖什進行詢問，在阿圖什的一番解釋之後，凱文總算知道了阿圖什說的沒有實現的可能性是什麼意思。
用一句話來概括就是沒有足夠多的人來執行這項制度，這個沒有人的人顯然也不是指什麼普通人，而是指那些受過足夠的教育的人。
在這個世界雖然有學者之塔的存在，所以受教育的人數要多一些，但是仍然侷限在貴族和貴族的附庸這個小圈子內。
而平民則幾乎完全沒有接受教育的幾乎，首先平民從小便需要為自己的一日三餐而奔忙，根本沒有時間去接受教育。
而就算他們有足夠多的時間和金錢，他們也不會選擇去學什麼文字和算術之類，而是會去成為一名工匠學徒，希望學得一門手藝，以後好養家餬口。
所以這個世界的平民幾乎都不識字，而且就算是算術也只會一些簡單的加法和減法而已，根本不可能承擔起幫助凱文管理一個街區的重任。
而那些能夠勝任這項工作的人，比如說那些貴族和貴族的附庸，則是肯定不會跑到凱文的領地來當一個什麼莫名其妙的區長的，畢竟在他們看來，凱文的領地現在就是一個蠻荒之地而已。
不過凱文卻也不是什麼輕易放棄的人，雖然現在無比困難，但是為了領地的未來，凱文決定是時候開啟另一項計劃了。
“既然沒有人才，那就自己培養人才！”（未完待續）