朔州城內，隨著蔡和一上任，各種朝廷附加給朔州城的規則立刻被他廢除了，朔州城內的百姓再想要出城，或是去別的地方，再也不用官府開發的路引了，只要你不是去別的國家，大宋之大任憑你去。
另外，蔡和還將朔州城囤積的糧食全部搬了出來，分發給了所有百姓，這些糧食都是趙光義為了給真定府增糧，從朔州城百姓家裡收來的，此時的朔州城百姓家中，也就只剩下數日口糧。
壓迫越大，反抗也就越大，這句話說得一點也沒錯，趙光義因為擔心燕雲十六州中有人別有用心，對燕雲十六州的百姓極其苛刻，真定府有難，他第一個想到的就是從燕雲十六州調糧，絲毫沒有想過燕雲十六州百姓的狀況，是否有多餘的糧食。
可以肯定的是，燕雲十六州的百姓遭受到如此不公平的待遇乃至壓榨，心中不滿是肯定的，若是再照趙光義這麼搞下去，恐怕縱然趙谷不出現在這裡，燕雲十六州的百姓用不了幾年也會反出大宋。
而到了那時，遼國只需略微拉攏一番燕雲十六州的百姓，怕是燕雲十六州立刻就會重新回到遼國的治下。
而蔡和這一舉動，自然贏得了百姓的愛戴，趙光義不準他們到處走，蔡和卻明文規定，他們可以在大宋任何一個地方行走，趙光義剝奪他們的糧食，不讓他們有造反的條件，蔡和卻反而將糧食都派給了他們，使得人人家中皆有餘糧。
百姓們只感覺整個變天了，他們終於不再是被人奴役猜忌的人了，他們終於可以呼吸新鮮的空氣，活在自由的氛圍裡了。
老百姓就是這樣，他們的要求其實並不高，能夠自由的活著，不用擔心受怕，能夠吃飽喝足，有地方住就萬事大吉，並不會奢求太多。
蔡和作為朔州知州，早就知道朔州城百姓十分辛苦，解放各種禁令後，眼見百姓們臉上終於出現了笑容，他也是感慨萬千，這些都是涿國公趙谷帶來的。
這一刻，蔡和甚至在心裡有一種想法，如果推翻了趙光義皇朝，由國公爺來當皇帝，天下百姓的日子怕是就會好起來了吧！
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蔡和隨後將趙谷來到燕雲十六州的訊息放了出去，並說自己的一系列舉措都是受的趙谷的安排，百姓們得知此事，皆是奔走相告，將趙谷到來的訊息火速傳播了出去。
無數百姓紛紛從家中出來，聚集到了朔州城衙門外，這些人裡有的是朔州攻防戰中倖存下來的人，有的是逃難到了別處，後來又返回的人，他們中不少人都曾經見過趙谷，至今還記得趙谷率領大軍和遼軍苦戰的一幕，有的人雖然沒見過他，但也聽說過太多他的故事，對他早已嚮往不已。
百姓們目光灼灼的盯著衙門大門，似在盼望趙谷從這裡出來，見大家一面，不少老人眼中甚至含滿了淚花，他們都是經歷過遼國壓榨燕雲十六州的日子的人，自然深深感謝將他們從遼國解救出來的人，尤其是制定北伐計劃，並且血戰燕雲十六州，更是在朔州城死死守衛住無數百姓的趙谷。
蔡和見到這一幕，也是感動不已，他同樣是從朔州攻防戰中說下來的人，對於那一站的慘烈至今記憶猶新，若不是呼延贊老將軍最後恰好趕到的話，朔州城怕是早就被遼國人屠戮一空了。
“民心可用啊！”蔡和嘆道。
趙谷坐在衙門主位上，也是心有慼慼，這些百姓都是漢族子民，大宋百姓，受了遼國多年統治壓迫不說，到了大宋後還要受到趙光義的排擠打壓，他們又怎能不感到委屈呢？
就說趙谷本人，立功甚大，卻讓趙光義逼得走投無路，他又何嘗不覺得委屈呢？
只不過他將這份委屈轉變成了動力而已，唯有殺死趙光義才，才能贏來公平。
起身整理了一下衣服，趙谷走了衙門，無數百姓見到他，立刻紛紛跪了下去，高呼道：“見過國公爺。”
趙谷伸手虛抬了一下：“諸位請起吧，你們的委屈我都知道了，當年是我把你們從遼國手裡救了回來，可我沒有完全拯救你們，就好像我栽了一棵樹苗，但卻沒有讓它長大一樣，是我沒有盡到我的責任，今日我來到此地，便是要掀翻趙光義的黑暗統治，讓你們見到天日。你們要相信，炎黃子孫永遠都是善良醇厚的，就算偶爾有一些老鼠屎，讓你們短暫受了委屈，但邪不勝正，你們的日子終會好過，你們的苦難不會在你們的子孫身上重演，因為你們是最高貴無上的炎黃子孫，你們是漢族人！”
“多謝大人。”百姓們流著淚說道。
趙谷擺了擺手，登上了李淡然曾經搭建的那個高臺，看著底下無數百姓，揚聲道：“各位同胞，今日我趙谷在這裡立誓，勢要改變大宋腐敗的現象，還天下一個政治清明，公平公正的環境，爾等日後將會以自己是一個漢人而自豪，大宋也將會因為你們走向巔峰，橫掃六合八荒，成為真正的中國。”
“我等願意跟隨國公爺！”一個老漢高呼道。
”我等願意跟隨國公爺。”無數人跟著高呼起來。
趙谷大笑一聲：“好，那諸位同胞下去之後，便將我今日所說的話傳播開去，讓整個燕雲十六州的百姓都知道知道。趙光義身為皇帝，昏庸無能，嫉賢妒能，無容人之量，無濟世之才，無君王之德，今天在這裡，我趙谷正式宣佈，反出朝廷，以燕雲十六州為根基，合同遼國、西夏、後周三國大軍，兵鋒所向，直指開封，勢要趙光義為他的所作所為付出代價，還天下一個朗朗乾坤。”
“是，我等馬上將這一訊息告知燕雲十六州，傳遍天下。”百姓們回應道。
“很好，那便請諸位都各自回去吧，自今日起，爾等便可以安居樂業，種田經商，再也沒有一個人敢把你們不當人看了。”趙谷說完，不做多的停留，無視了百姓們熱烈的叫好聲和期盼的眼神，直接走下了臺。
他要做的乃是實事，喊口號是為了表明決心，而不是為了收買民心。