見過郭淮和廖化之後，公孫度先讓人將兩位密使秘密安排住進府中，然後立即召集手下一幹文武幕僚聚眾議事。
按照郭淮對他提出的建議，公孫度目前需要抓緊時間做好三件事情。
一是加強對遼東地區，特別是襄平一帶的防範控制，仔細搜捕可能潛伏進來的晉國奸細，確保遼東內部的穩定。
二是立即在遼西郡臨渝東北方向、秦長城臨海的地方，修築一道要塞，掐斷遼西通往遼東的道路，並將前出令支和海陽一線的兵馬撤進要塞之中。
三是派出使者前往遼東東北部的高句麗和西北部的烏丸，與這兩股勢力達成諒解和互信，避免相互直接攻伐征戰，消耗實力。
從郭淮一來襄平便給公孫度出的三條主意來看，這位史書之中的魏國名將果然十分了得。他這幾條計謀，與趙虎送給臥虎城方向的密信幾乎是針鋒相對。在他對暗影的手段和趙興的本事毫無察覺的情況之下，郭淮能夠做出如此精準的判斷，當真是不可小覷。
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前來公孫度府中議事的主要有陽儀、柳毅、王烈和公孫康四人。其餘公孫恭和柳遠二人，如今駐守在馬訾水（鴨綠江）畔的西安平（今丹東市）；柳浦率軍駐守在遼西郡；韓起率軍駐守在玄菟郡東北與高句麗毗鄰的西蓋馬（今撫順市），郭昕率軍駐守在玄菟郡正北的高顯（今鐵嶺市），李敏則在樂浪擔任太守。
為了避免引起手下恐慌，公孫度並未將朝廷派來特使的情況告訴眾人，只是藉口探子回報說趙興如今正在西涼用兵，問大家有什麼想法。
謀士陽儀於是建議正好趁著趙興無暇東顧之際，一舉拿下被烏丸人佔據的饒樂水下游，大遼水以西的大片地盤。一旦將這塊水草豐茂的地盤佔據之後，今後遼東騎兵將會擁有源源不斷地戰馬補充。
謀士柳毅卻建議可以趁機向玄菟郡的東北擴張，將一直威脅著遼東的高句麗國徹底消滅，從自解除來自後背的危險。
公孫度見自己這兩位謀士沒有一人提到趙興可能會聲西擊東，心中不免失望。現在他覺得陽儀和柳毅二人與劉備派來的郭淮和廖化想比，簡直就不是一個檔次。於是公孫度心中更加傾向於日後信任郭淮和廖化。
文士出身的王烈（注1），本來就對軍事和用兵不甚精通和關注，所以他只是出語規勸公孫度要罷兵戈、修政事，多做安撫百姓的事情。對於王烈這些話，公孫度從來都是一面聽一面忘，之所以邀請這個老學究前來，無非是讓手下謀士覺得他尊師重道而已。
公孫度的兒子公孫康是個資質平平的人，他之所以有資格前來參加議事，主要是公孫度向身邊人傳遞一個訊號，即他選中的接班人是公孫康而已。公孫康沒有什麼意見和建議，所以規規矩矩地站在那裡，一聲不吭。
公孫度對自己這些手下非常地不滿意，但卻沒有辦法。誰讓他是玄菟小吏出身，沒有四世三公的名頭呢？誰讓他佔據的是人煙稀少，偏遠苦寒的放逐之地遼東呢？
有時候公孫度常常嘆氣，感慨自己沒有趙興那種好運氣，可以招攬到關羽、趙雲、張遼、呂布、太史慈等猛將，又有賈詡、田豐、郭嘉、陳宮等一流謀士輔助，否則現在的他一定不是割據一方這麼簡單。
若是趙興知道了公孫度的這一番感慨，肯定恨不得上去踹兩腳：“金角銀邊草肚皮，遼東這麼大一個金角都被你老小子佔據了，你還不知足！想當年老子白手起家多辛苦，還得從賣傢俱販酒做起，我容易嗎？”
既然手下人沒有提出更好的建設性意見，於是公孫度將心中已經想好的部署一一說了出來。
他命令謀士陽儀攜帶財禮，出使高句麗王都國內城，與高句麗交好，換取對方的信任與和平；命令謀士柳毅攜帶財禮，出使烏丸，與烏丸一族達成停戰協議，雙方共同應對咄咄逼人的幽州晉軍；命令長子公孫康押送一批軍需物資和錢糧前往遼西臨渝，親自監工督造屯兵要塞和城牆，徹底阻絕遼西與遼東的交通聯絡。
公孫度看見議事廳中如今除了王烈沒有受領任務之外，其餘諸人都有事在身，只好將最後一項最為要緊的事情咽了回去。指望王烈來幫忙清查遼東境內的晉國奸細？公孫度還不如自己去幹。
等到眾人退去，公孫度將郭淮和廖化二人請出，有些遲疑地說道：“如今我手下可用之人已經盡皆派出，卻還少個智謀機警之人作為軍師，少個精明幹練之人四處搜捕奸細，不知兩位特使能否屈尊就駕，幫助遼東一二？”
郭淮一聽公孫度這話，知道他是因為手下沒有可用之人，又覺得沒有面子不便直說，這才轉著彎來詢問自己和廖化，於是答曰：“主公既然委派吾等前來輔助公孫將軍，自然是希望我們能夠盡心竭力地在公孫將軍手下聽用。只要公孫將軍信得過吾等，淮願意為公孫將軍馬前先鋒！”
廖化接著也說：“願為公孫將軍效力！”
公孫度見郭淮和廖化願意出力，於是心中大定，立即讓人取來可以調動一定數目士兵的兵符，臨時任命郭淮為軍師將軍，任命廖化為先鋒將軍，並將排查襄平城內奸細之事的重任委託給了二人。
郭淮和廖化二人正愁來了遼東之後無用武之地，結果因為公孫度自己手下將領缺乏，所以不費口舌便在遼東站穩了腳跟。接下來，這兩個“革命鬥志”十分旺盛的年輕人，準備用實際行動來向公孫度證明自己的能力和本事。
注1：據史料記載：王烈，字彥方，平原縣（今山東平原）人。生於永和六年（公元141年），卒於建安二十四年（公元219年）。王烈少時師從陳寔，聞名遐邇。董卓作亂時避亂遼東，並多次拒絕曹操的聘請。七十八歲時病死於遼東。
王烈青年時曾在陳寔門下學習，因為品德高尚，稱著鄉里。有個盜牛的被主人抓住，盜犯向牛主認罪，說：“判刑殺頭我都心甘情願，只求不要讓王彥方知道這件事。”王烈聽說後派人去看望他，還送給他半匹布。有人問這是為什麼？王烈說：“盜牛人怕我知道他的過錯，說明他有羞恥之心。既然心懷羞恥，必然能夠改正錯誤，我這樣做正是為了促使他改過。”
後來有個老漢在路上丟了一把劍，一個過路人見到後就守候劍旁，直到傍晚，老漢回來尋劍，得到了遺失的劍，驚奇地詢問他的姓名，並將這件事告訴了王烈。 王烈派人查訪守劍人是誰，原來就是那個盜牛的人。
鄉里百姓，凡有爭訟曲直的事件，都去請求王烈排難解紛，斷定是非，由於王烈平素德教影響，有的走到半途，忽然願意放棄爭執，雙方和解而回來的，有的望見王烈的屋舍，就感到慚愧，彼此相讓而回來的。可見王烈盛德感化之深，已遠勝過刑罰的力量。